《刑法》第二百零九條【非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪】偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的（稅額10萬/獲利1萬/50份），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制， 并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數量巨大的（稅額50萬/200份），處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數量特別巨大的（稅額500萬/1000份），處七年以上有期徒刑，并處 五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
【非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪】偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的（票面額50萬/違法所得1萬），處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；情節(jié)嚴重的（票面額250萬/違法所得5萬），處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
【非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪】非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照第一款的規(guī)定處罰。
【非法出售發(fā)票罪】非法出售第三款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，依照第二款的規(guī)定處罰。
第二百一十一條 【單位犯危害稅收征管罪的處罰】單位犯本節(jié)第二百零一條（逃稅罪）、第二百零三條（逃避追繳欠稅罪）、第二百零四條（騙取出口退稅罪）、第二百零七條（非法出售增值稅專用發(fā)票罪）、第二百零八條（非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪）、第二百零九（非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪；非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；非法出售發(fā)票罪）條規(guī)定之罪 的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現新變化，蘇義飛律師將在此網站頁面每年更新一次該罪名量刑標準：
【第826號】如何認定出售非法制造的發(fā)票罪的“情節(jié)嚴重”：雖然非法出售的發(fā)票份數達到 11000 份，但所售發(fā)票均面額較小，累計僅 22 萬元，如果按照該面額計算，尚未達到立案追訴標準。在沒有其他證據證明二被告人的行為造成國家稅款流失等嚴重后果， 且全部違法所得僅為550 元的情況下，其行為的社會危害性尚不足以認定為嚴重危害國家發(fā)票管理制度，若對二被告人以出售非法制造的發(fā)票罪“情節(jié)嚴重” 定罪量刑，則有失公允。 綜上，出售的發(fā)票份數與發(fā)票的累計金額之間雖然無法一一對應。但在辦理發(fā)票份數與票面金額均確定的此類案件時，要兼顧二者所體現的行為的社會危害性大小，并綜合其他影響行為社會危害性的因素，對被告人準確定罪量刑。
（2024年）最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋
第十七條? 偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，具有下列情形之一的，應當依照刑法第二百零九條第一款的規(guī)定定罪處罰：
（一）票面可以退稅、抵扣稅額十萬元以上的；
（二）偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的發(fā)票十份以上且票面可以退稅、抵扣稅額六萬元以上的；
（三）違法所得一萬元以上的。
偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票票面可以退稅、抵扣稅額五十萬元以上的，或者五十份以上且票面可以退稅、抵扣稅額三十萬元以上的，應當認定為刑法第二百零九條第一款規(guī)定的“數量巨大”；偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票票面可以退稅、抵扣稅額五百萬元以上的，或者五百份以上且票面可以退稅、抵扣稅額三百萬元以上的，應當認定為刑法第二百零九條第一款規(guī)定的“數量特別巨大”。
偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造刑法第二百零九條第二款規(guī)定的發(fā)票，具有下列情形之一的，應當依照該款的規(guī)定定罪處罰：
（一）票面金額五十萬元以上的；
（二）偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造發(fā)票一百份以上且票面金額三十萬元以上的；
（三）違法所得一萬元以上的。
偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造刑法第二百零九條第二款規(guī)定的發(fā)票，具有下列情形之一的，應當認定為“情節(jié)嚴重”：
（一）票面金額二百五十萬元以上的；
（二）偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造發(fā)票五百份以上且票面金額一百五十萬元以上的；
（三）違法所得五萬元以上的。
非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，定罪量刑標準依照本條第一、二款的規(guī)定執(zhí)行。
非法出售增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票以外的發(fā)票的，定罪量刑標準依照本條第三、四款的規(guī)定執(zhí)行。
（2022年）最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）（部分失效）
第六十一條 〔非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案（刑法第二百零九條第一款）〕偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）票面可以退稅、抵扣稅額累計在十萬元以上的；
（二）偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的發(fā)票十份以上且票面可以退稅、抵扣稅額在六萬元以上的；
（三）非法獲利數額在一萬元以上的。
第六十二條 〔非法制造、出售非法制造的發(fā)票案（刑法第二百零九條第二款）〕偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的其他發(fā)票一百份以上且票面金額累計在三十萬元以上的；
（二）票面金額累計在五十萬元以上的；
（三）非法獲利數額在一萬元以上的。
第六十三條 〔非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案（刑法第二百零九條第三款）〕非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）票面可以退稅、抵扣稅額累計在十萬元以上的；
（二）非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票十份以上且票面可以退稅、抵扣稅額在六萬元以上的；
（三）非法獲利數額在一萬元以上的。
第六十四條 〔非法出售發(fā)票案（刑法第二百零九條第四款）〕非法出售增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票以外的發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）非法出售增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退說、抵扣稅款的其他發(fā)票以外的發(fā)票一百份以上且票面金額累計在三十萬元以上的；
（二）票面金額累計在五十萬元以上的；
（三）非法獲利數額在一萬元以上的。
（2010年）最高人民法院刑事審判第二庭關于航空運輸代理機構虛開、銷售虛假航空行程單的行為如何定性問題的復函
航空票務代理機構購買非法印制的空白航空行程單并出售的，或者購買非法印制的空白航空行程單后，為他人虛開并收取手續(xù)費的，其行為符合刑法第二百零九條第二款的規(guī)定，構成犯罪的，可按照出售非法制造的發(fā)票罪追究相關機構和人員的刑事責任。
航空票務代理機構的主管人員或直接責任人員與他人相互勾結，為他人利用虛開的航空行程單貪污、侵占等犯罪行為提供幫助的，以相應犯罪的共犯論處。
航空票務代理機構購買非法印制的空白航空行程單后，在非法印制的航空行程單上按真實票價額填開后出具給乘機者的，或者應乘機者的要求，在非法印制的航空行程單上填開虛增的票價額后出具給乘機者的，屬于使用不符合規(guī)定的發(fā)票的行為，可由稅務機關予以行政處罰。
（2010年）公安部經濟犯罪偵查局關于航空運輸代理機構虛開、銷售虛假航空行程單行為如何定性問題的批復
航空行程單屬于《稅收征收管理法》和《發(fā)票管理辦法》規(guī)定的發(fā)票。航空票務代理機構購買非法印制的空白航空行程單并出售的，或者購買非法印制的空白航空行程單后，為他人虛開并收取手續(xù)費的，其行為符合《刑法》第二百零九條第二款的規(guī)定，構成犯罪的，應按照出售非法制造的發(fā)票罪追究相關機構和人員的刑事責任。航空票務代理機構的主管人員或直接責任人員與他人相互勾結，為他人利用虛開的航空行程單實施貪污、侵占等犯罪行為提供幫助的，應以相應犯罪的共犯論處。
航空票務代理機構購買非法印制的空白航空行程單，并在非法印制的航空行程單上按真實票價額填開后出具給乘機者的，屬于使用不符合規(guī)定的發(fā)票的行為，應按照《稅收征收管理法》和《發(fā)票管理辦法》相關規(guī)定，由稅務機關予以行政處罰。
（2007年）公安部經濟犯罪偵查局關于對非法出售過期普通發(fā)票行為定性問題的批復
非法出售過期普通發(fā)票，屬于《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十八條規(guī)定的“私自倒賣發(fā)票”的行為。非法出售過期普通發(fā)票，達到刑事追訴標準的，公安機關應當按照《中華人民共和國刑法》第二百零九條第四款的規(guī)定，依法追究其刑事責任。
（2004年）公安部法制局關于對非法制造當場處罰罰款定額收據行為如何處理的意見的函
根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條規(guī)定，發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。當場處罰罰款收據是行政執(zhí)法機關按照《行政處罰法》的規(guī)定，實施行政處罰需要當場收繳罰款而使用的罰款票據，不屬于發(fā)票。對于非法印制當場處罰罰款收據的，不能以非法制造發(fā)票罪追究刑事責任。上述行為構成其他犯罪的，應當根據所觸犯的罪名追究刑事責任；不構成犯罪的，交由有關主管行政機關依法處理。
（2010年）公安部經濟犯罪偵查局關于交通工具意外傷害保險單認定問題的批復
保險行業(yè)開具發(fā)票方式是在提供保單之外另行開具單獨的保險業(yè)發(fā)票。交通工具意外傷害保險單，雖然包含了繳納保費的內容，但就其印制監(jiān)制、主要用途和管理方式而言，仍然是作為保險單使用，不應認定為發(fā)票。
（2010年）公安部經濟犯罪偵查局關于xx公司私自印制的客運車票是否屬于假發(fā)票問題的批復
內蒙古自治區(qū)通遼市開魯鎮(zhèn)xx運輸有限責任公司私自印制的客運車票，不具備全國統一發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼等發(fā)票基本要素，不屬于發(fā)票范疇，不能認定為假發(fā)票。
（2010年）公安部經濟犯罪偵查局關于兩種完稅憑證不屬于發(fā)票問題的批復
《中華人民共和國稅收通用完稅證》和《車輛購置稅完稅證明》不具備發(fā)票功能，不屬于發(fā)票。對利用偽造的《稅收通用完稅證》進行虛假納稅申報，逃避繳納稅款，達到立案追訴標準的，應以逃稅罪刑事責任。
（2013年）公安部經濟犯罪偵查局關于對江西省高速公路聯網收費專用收據定性問題的批復
偽造的財政性專用收據不具備發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼等發(fā)票基本要素，不屬于假發(fā)票。
（1998年）最高人民法院、最高人民檢察院公安部、國家工商行政管理局關于依法查處盜竊、搶劫機動車案件的規(guī)定
六、非法出售機動車有關發(fā)票的，或者偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的機動車有關發(fā)票的，依照《刑法》第二百零九條的規(guī)定處罰。
第七十一條 違反本法第二十二條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務機關銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
