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國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪;國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪
來源: www.yestaryl.com   日期:2024-10-02   閱讀:

《刑法》第一百六十八條 【國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪;國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪】 國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,徇私舞弊,犯前兩款罪的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。


由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標準:

【第14號】銀行工作人員玩忽職守的行為如何定罪:銀行工作入員的本案被告人翟某1雖然是國家工作人員,但并不是國家機關工作人員。

對國家工作人員因失職或徇私舞弊而給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的行為,根據(jù)具體主體不同和客觀行為的不同,分別規(guī)定了相應的罪名。在司法實踐中,可以視不同情況,適用不同的法律條文,對國有公司、企業(yè)中的國家工作人員失職和徇私舞弊犯罪行為予以追究。


(2010年)最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)

第十五條 [國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職案(刑法第一百六十八條)]國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,嚴重不負責任,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;

(二)造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)一年以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;

(三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

第十六條 [國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)案(刑法第一百六十八條)]國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,濫用職權(quán),涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在三十萬元以上的;

(二)造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;

(三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


(2002年)最高人民檢察院研究室關于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支機構(gòu)的工作人員法律適用問題的答復

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支機構(gòu)的工作人員嚴重不負責任或者濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,應當依照刑法第一百六十八條的規(guī)定追究刑事責任。


(2005年)最高人民法院關于如何認定國有控股、參股股份有限公司中的國有公司、企業(yè)人員的解釋

  為準確認定刑法分則第三章第三節(jié)中的國有公司、企業(yè)人員,現(xiàn)對國有控股、參股的股份有限公司中的國有公司、企業(yè)人員解釋如下:
  國有公司、企業(yè)委派到國有控股、參股公司從事公務的人員,以國有公司、企業(yè)人員論。


(2000年)最高人民法院關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋

第六條 國有電信企業(yè)的工作人員,由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán),造成國有電信企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規(guī)定定罪處罰。


(2010年)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理國家出資企業(yè)中職務犯罪案件具體應用法律若干問題的意見

一、第五款  在企業(yè)改制過程中未采取低估資產(chǎn)、隱瞞債權(quán)、虛設債務、虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易等方式故意隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn)的,一般不應當認定為貪污;造成國有資產(chǎn)重大損失,依法構(gòu)成刑法第一百六十八條或者第一百六十九條規(guī)定的犯罪的,依照該規(guī)定定罪處罰。

四、關于國家工作人員在企業(yè)改制過程中的瀆職行為的處理

國家出資企業(yè)中的國家工作人員在公司、企業(yè)改制或者國有資產(chǎn)處置過程中嚴重不負責任或者濫用職權(quán),致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規(guī)定,以國有公司、企業(yè)人員失職罪或者國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

國家出資企業(yè)中的國家工作人員因?qū)嵤┑谝豢?、第二款行為收受賄賂,同時又構(gòu)成刑法第三百八十五條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

五、關于改制前后主體身份發(fā)生變化的犯罪的處理

國家工作人員在國家出資企業(yè)改制前利用職務上的便利實施犯罪,在其不再具有國家工作人員身份后又實施同種行為,依法構(gòu)成不同犯罪的,應當分別定罪,實行數(shù)罪并罰。

六、關于國家出資企業(yè)中國家工作人員的認定

經(jīng)國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等,在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事公務的人員,應當認定為國家工作人員。具體的任命機構(gòu)和程序,不影響國家工作人員的認定。

經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構(gòu)中從事組織、領導、監(jiān)督、經(jīng)營、管理工作的人員,應當認定為國家工作人員。

國家出資企業(yè)中的國家工作人員,在國家出資企業(yè)中持有個人股份或者同時接受非國有股東委托的,不影響其國家工作人員身份的認定。

七、關于國家出資企業(yè)的界定

本意見所稱“國家出資企業(yè)”,包括國家出資的國有獨資公司、國有獨資企業(yè),以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

是否屬于國家出資企業(yè)不清楚的,應遵循“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進行界定。企業(yè)注冊登記中的資金來源與實際出資不符的,應根據(jù)實際出資情況確定企業(yè)的性質(zhì)。企業(yè)實際出資情況不清楚的,可以綜合工商注冊、分配形式、經(jīng)營管理等因素確定企業(yè)的性質(zhì)。

八、關于寬嚴相濟刑事政策的具體貫徹

辦理國家出資企業(yè)中的職務犯罪案件時,要綜合考慮歷史條件、企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、社會穩(wěn)定等因素,注意具體情況具體分析,嚴格把握犯罪與一般違規(guī)行為的區(qū)分界限。對于主觀惡意明顯、社會危害嚴重、群眾反映強烈的嚴重犯罪,要堅決依法從嚴懲處;對于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實施的違反國家政策法律規(guī)定的行為,行為人無主觀惡意或者主觀惡意不明顯,情節(jié)較輕,危害不大的,可以不作為犯罪處理。

對于國家出資企業(yè)中的職務犯罪,要加大經(jīng)濟上的懲罰力度,充分重視財產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行,最大限度地挽回國家和人民利益遭受的損失。不能退贓的,在決定刑罰時,應當作為重要情節(jié)予以考慮。


(2005年)最高人民法院關于如何認定國有控股、參股股份有限公司中的國有公司、企業(yè)人員的解釋

國有公司、企業(yè)委派到國有控股、參股公司從事公務的人員,以國有公司、企業(yè)人員論。


(2003年)最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

第四條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中,由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十八條的規(guī)定,以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

第十七條 人民法院、人民檢察院辦理有關妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件,對于有自首、立功等悔罪表現(xiàn)的,依法從輕、減輕、免除處罰或者依法作出不起訴決定。


(1999年)刑法修正案(一)

二、將刑法第一百六十八條修改為:“國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。

“國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰?!?/p>

“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,徇私舞弊,犯前兩款罪的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。”


 
 
 
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