《刑法》第七十六條 【緩刑的考驗(yàn)及其積極后果】對(duì)宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗(yàn)期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。
由于刑法理論每年都會(huì)出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次關(guān)于緩刑的刑法理論與司法解釋。
蘇義飛律師：判決前的羈押日期不能折抵緩刑考驗(yàn)期。如果緩刑被撤銷，執(zhí)行原判刑罰的，其在宣告緩刑前羈押的時(shí)間應(yīng)當(dāng)折抵刑期。
周光權(quán)《刑法總論》第三版第454頁：
緩刑制度的意義體現(xiàn)在：
第一，緩刑有助于避免短期自由刑的弊端，最優(yōu)化地發(fā)揮刑罰功能。緩刑的具體適用，能夠使犯罪分子在感受到刑罰的威懾力，對(duì)暫緩執(zhí)行的刑罰隨時(shí)可能被實(shí)際執(zhí)行所有顧忌的條件下，在不被關(guān)押、由特定機(jī)關(guān)予以考察的過程中，更自覺地檢點(diǎn)自己的行為，改惡從善，從而避免被實(shí)際執(zhí)行短期自由刑而帶來的社會(huì)隔絕、重返社會(huì)困難、罪犯間的交互感染等諸多弊端，并能較好地實(shí)現(xiàn)懲罰與教育、改造犯罪人的刑罰功能。
第二，緩刑有助于更好地實(shí)現(xiàn)刑罰目的。在以自律為主的社會(huì)生活中獲得的特殊預(yù)防效果，比將犯罪收押與監(jiān)禁設(shè)施內(nèi)執(zhí)行刑罰，以他律為主的監(jiān)禁生活中獲得的特殊預(yù)防效果更好。
第三，緩刑是實(shí)現(xiàn)刑罰社會(huì)化的重要保障。被宣告緩刑的犯罪分子不脫離家庭和所從事的工作，可以使其不致因犯罪而影響其履行自身負(fù)有的家庭和社會(huì)義務(wù)。所以，被宣告緩刑者避免了因?qū)嶋H執(zhí)行刑罰而帶來的各種不利影響，在不脫離社會(huì)的條件下，既感受到法律的威嚴(yán)，也親身體會(huì)到法律和社會(huì)的寬容，從而較自覺地完成改造任務(wù)。
（2022年）安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院關(guān)于二十三種常見犯罪量刑規(guī)范的實(shí)施細(xì)則（試行）
5.緩刑的適用
（1）適用緩刑，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、再犯可能性以及宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)的影響，依法作出決定。
（2）對(duì)于判處拘役、三年以下有期徒刑的被告人，符合緩刑適用條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。
（3）量刑起點(diǎn)在三年有期徒刑以下，無法定、酌定從重情節(jié)，符合緩刑適用條件，且有下列情形之一的，優(yōu)先考慮適用緩刑：
①具有自首或者立功情節(jié)的；
②犯罪預(yù)備、中止或者未遂的；
③屬于共同犯罪中的脅從犯的；
④防衛(wèi)過當(dāng)或者避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)模?/p>
⑤達(dá)成刑事和解協(xié)議或者取得被害入諒解的；
⑥被害人具有重大過錯(cuò)的；
⑦系沒有生活自理能力家庭成員的唯一扶養(yǎng)人，或者未成年人的唯一監(jiān)護(hù)人的。
（4）具有下列情形之一的，慎重適用緩刑：
①罪行較重，經(jīng)從輕、減輕處罰后才符合緩刑適用條件的；
②有故意犯罪前科的。
（5）具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：
①前科為故意殺人、故意傷害致人死亡或者重傷、販賣毒品、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的；
②具有二次以上犯罪前科的；
③屬于犯罪組織或者集團(tuán)中的骨干分子的；
④屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯的；
⑤毒品再犯或者因毒品違法行為受過二次行政處罰的；
⑥數(shù)罪中均系故意犯罪的；
⑦曾被依法撤銷緩刑，或者在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)再犯新罪的。
（6）對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子，不適用緩刑。
被判處有期徒刑宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期滿后五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，因前罪判處的有期徒刑并未執(zhí)行，不具備刑法第六十五條規(guī)定的“刑罰執(zhí)行完畢”的要件，故不應(yīng)認(rèn)定為累犯，但可作為對(duì)新罪確定刑罰的酌定從重情節(jié)予以考慮。
（1998年）最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于對(duì)數(shù)罪并罰決定執(zhí)行刑期為三年以下有期徒刑的犯罪分子能否適用緩刑問題的復(fù)函
根據(jù)刑法第七十二條的規(guī)定，可以適用緩刑的對(duì)象是被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子；條件是根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。對(duì)于判決宣告以前犯數(shù)罪的犯罪分子，只要判決執(zhí)行的刑罰為拘役、三年以下有期徒刑，且符合根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的案件，依法可以適用緩刑。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、勞動(dòng)人事部＜86＞高檢會(huì)（三）字第2號(hào)《關(guān)于被判處管制、剝奪政治權(quán)利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子能否外出經(jīng)商等問題的通知》第三條所規(guī)定的不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原則，可適用于中外合資、中外合作企業(yè)（包括我方與港、澳、臺(tái)客商合資、合作企業(yè)）。
(2006年)最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第十六條 對(duì)未成年罪犯符合刑法第七十二條第一款規(guī)定的，可以宣告緩刑。如果同時(shí)具有下列情形之一，對(duì)其適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：
（一）初次犯罪；
（二）積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失；
（三）具備監(jiān)護(hù)、幫教條件。
（1986年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、勞動(dòng)人事部關(guān)于被判處管制剝奪政治權(quán)利和宣告緩刑假釋的犯罪分子能否外出經(jīng)商等問題的通知
一、對(duì)被判處管制、剝奪政治權(quán)利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要依法對(duì)其實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督改造或考察。被管制、假釋的犯罪分子，不能外出經(jīng)商；被剝奪政治權(quán)利和宣告緩刑的犯罪分子，按現(xiàn)行規(guī)定，屬于允許經(jīng)商范圍之內(nèi)的，如外出經(jīng)商，需事先經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許。
二、犯罪分子在被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋期間，若原所在單位確有特殊情況不能安排工作的，在不影響對(duì)其實(shí)行監(jiān)督考察的情況下，經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)，可以在常住戶口所在地自謀生計(jì)；家在農(nóng)村的，亦可就地從事或承包一些農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。
三、犯罪分子在被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋期間，不能擔(dān)任國營或集體企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（2004年）安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于故意傷害罪適用刑罰的指導(dǎo)意見
第二條 故意傷害他人身體，致人輕傷（偏輕）的，按下列情形處罰：
（一）故意傷害他人身體，致人輕傷（偏輕）的，處管制、拘役或者一年以下有期徒刑。犯罪情節(jié)輕微的，可以免于刑事處罰。
（二）故意傷害他人身體，致人輕傷的，處一年以上二年以下有期徒刑。
（三）故意傷害他人身體，致人輕傷（偏重）的，處二年以上三年以下有期徒刑。
故意傷害他人身體，致人輕傷，有下列情形之一的，一般不適用緩刑：
（一）拒不賠償?shù)模?br/>
（二）致多人輕傷的；
（三）曾因毆打他人，受過刑事處罰或者被治安處罰兩次以上的；
（四）以殘忍手段致人輕傷，情節(jié)惡劣的；
（五）其他適用緩刑可能再危害社會(huì)的。
未成年人犯故意傷害罪致人輕傷適用緩刑時(shí)，可以不受上述情形限制。
（2002年）最高院關(guān)于撤銷緩刑時(shí)罪犯在宣告緩刑前羈押的時(shí)間能否折抵刑期問題的批復(fù)
根據(jù)刑法第七十七條的規(guī)定，對(duì)被宣告緩刑的犯罪分子撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰的，對(duì)其在宣告緩刑前羈押的時(shí)間應(yīng)當(dāng)折抵刑期。
（2011年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）
第一條 對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正、有效維護(hù)社會(huì)秩序的需要出發(fā)，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時(shí)宣告禁止令。
第二條 人民法院宣告禁止令，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，有針對(duì)性地決定禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)“從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)內(nèi)容。
第三條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事以下一項(xiàng)或者幾項(xiàng)活動(dòng)：
（一）個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，禁止設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位；
（二）實(shí)施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領(lǐng)貸款、使用票據(jù)或者申領(lǐng)、使用信用卡等金融活動(dòng)；
（三）利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施犯罪的，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
（四）附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費(fèi)活動(dòng)；
（五）其他確有必要禁止從事的活動(dòng)。
第四條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)入以下一類或者幾類區(qū)域、場所：
?。ㄒ唬┙惯M(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所；
（二）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動(dòng)的場所；
（三）禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，確因本人就學(xué)、居住等原因，經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外；
（四）其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域、場所。
第五條 人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)接觸以下一類或者幾類人員：
（一）未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬；
（二）未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬；
（三）未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸控告人、批評(píng)人、舉報(bào)人及其法定代理人、近親屬；
（四）禁止接觸同案犯；
（五）禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會(huì)的人。
第六條 禁止令的期限，既可以與管制執(zhí)行、緩刑考驗(yàn)的期限相同，也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗(yàn)的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少于三個(gè)月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個(gè)月。
判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個(gè)月的，禁止令的期限不受前款規(guī)定的最短期限的限制。
禁止令的執(zhí)行期限，從管制、緩刑執(zhí)行之日起計(jì)算。
第七條 人民檢察院在提起公訴時(shí)，對(duì)可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人可以就應(yīng)否對(duì)被告人宣告禁止令提出意見，并說明理由。
公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時(shí)，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應(yīng)否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。
第八條 人民法院對(duì)判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書主文部分單獨(dú)作為一項(xiàng)予以宣告。
第九條 禁止令由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第十條 人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行禁止令的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)糾正。
第十一條 判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定處罰。
第十二條 被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出的撤銷緩刑建議書之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經(jīng)作出，立即生效。
違反禁止令，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）三次以上違反禁止令的；
（二）因違反禁止令被治安管理處罰后，再次違反禁止令的；
（三）違反禁止令，發(fā)生較為嚴(yán)重危害后果的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第十三條 被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時(shí)，禁止令的期限可以相應(yīng)縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。
（2019年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導(dǎo)意見
一、準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)，依法從嚴(yán)懲處妨害安全駕駛犯罪
（一）乘客在公共交通工具行駛過程中，搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛?cè)藛T，或者有其他妨害安全駕駛行為，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有以下情形之一的，從重處罰：
1.在夜間行駛或者惡劣天氣條件下行駛的公共交通工具上實(shí)施的；
2.在臨水、臨崖、急彎、陡坡、高速公路、高架道路、橋隧路段及其他易發(fā)生危險(xiǎn)的路段實(shí)施的；
3.在人員、車輛密集路段實(shí)施的；
4.在實(shí)際載客10人以上或者時(shí)速60公里以上的公共交通工具上實(shí)施的；
5.經(jīng)他人勸告、阻攔后仍然繼續(xù)實(shí)施的；
6.持械襲擊駕駛?cè)藛T的；
7.其他嚴(yán)重妨害安全駕駛的行為。
實(shí)施上述行為，即使尚未造成嚴(yán)重后果，一般也不得適用緩刑。
（2004年）安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理貪污、受賄、挪用公款犯罪案件依法正確適用緩刑和免予刑事處罰的意見
一、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額五千元以上不滿五萬元，犯罪情節(jié)較輕，能如實(shí)供述、積極退贓，確有悔改表現(xiàn)的，可以適用緩刑。
二、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額五萬元以上不滿十萬元，除同時(shí)具有投案自首或者立功表現(xiàn)等法定減輕處罰情節(jié)和積極退贓等酌定從輕處罰情節(jié)的，一般不適用緩刑。
三、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額十萬元以上，適用刑法第六十三條第一款減輕處罰在有期徒刑三年以下量刑的，不適用緩刑。對(duì)其中犯罪情節(jié)較輕，主動(dòng)、積極退贓，且在重大生產(chǎn)、科研項(xiàng)目中起關(guān)鍵性作用，有特殊需要，或者有其他特殊情況，需適用緩刑的，必須從嚴(yán)掌握。
四、國家工作人員貪污、受賄、挪用公款具有下列情形之一的，不適用緩刑：
（一）犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的；
（二）沒有退贓，無悔改表現(xiàn)的；
（三）犯罪動(dòng)機(jī)、手段等情節(jié)惡劣，或者將贓款用于非法活動(dòng)的；
（四）屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯，或者犯有數(shù)罪的；
（五）曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的；
（六）犯罪涉及的財(cái)物屬于國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重的。
五、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕或者免予刑事處罰。
國家工作人員貪污、受賄數(shù)額在一萬元以上，除具有法定免除處罰情節(jié)的，不得免予刑事處罰。
六、人民法院審理貪污、受賄、挪用公款犯罪案件適用緩刑和免予刑事處罰，具有下列情形之一的，應(yīng)報(bào)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定：
（一）第一審人民法院審理貪污、受賄犯罪案件，依據(jù)本意見第一條、第二條、第三條、第五條適用緩刑或者免予刑事處罰的；
（二）第一審人民法院審理挪用公款犯罪案件適用緩刑或者免予刑事處罰的；
（三）第二審人民法院改判適用緩刑或者免予刑事處罰的。
（2010年）最高人民法院刑二庭關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)在經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪案件審判中的具體貫徹
（四）關(guān)于緩刑等非監(jiān)禁刑的適用。在依照《意見》第14條、第15條、第16條規(guī)定適用緩刑等非監(jiān)禁刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到當(dāng)前職務(wù)犯罪案件緩刑等非監(jiān)禁刑適用比例偏高的實(shí)際情況，以及職務(wù)犯罪案件適用非監(jiān)禁刑所需要的社會(huì)民意基礎(chǔ)和過多適用非監(jiān)禁刑可能帶來的社會(huì)負(fù)面影響。貪污、受賄犯罪分子具有下列情形之一的，一般不得適用緩刑：致使國家、集體和人民利益遭受重大損失或者影響惡劣的；不退贓或者退贓不積極，無悔罪表現(xiàn)的；犯罪動(dòng)機(jī)、手段等情節(jié)惡劣，或者將贓款用于非法經(jīng)營、走私、賭博、行賄等違法犯罪活動(dòng)的；屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯，或者犯有數(shù)罪的；曾因職務(wù)、經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過行政處分或者刑事處罰的；犯罪涉及的財(cái)物屬于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、捐助、社會(huì)保險(xiǎn)、教育、征地、拆遷等專項(xiàng)款項(xiàng)和物資的。瀆職犯罪分子具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：（1）依法減輕處罰后判處三年有期徒刑以下刑罰的；（2）瀆職犯罪造成特別惡劣影響的；（3）瀆職行為同時(shí)構(gòu)成其他犯罪，以瀆職犯罪一罪處理或者實(shí)行數(shù)罪并罰的。
（2012年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰若干問題的意見
一、嚴(yán)格掌握職務(wù)犯罪案件緩刑、免予刑事處罰的適用。職務(wù)犯罪案件的刑罰適用直接關(guān)系反腐敗工作的實(shí)際效果。人民法院、人民檢察院要深刻認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性，正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能。要在全面把握犯罪事實(shí)和量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格依照刑法規(guī)定的條件適用緩刑、免予刑事處罰，既要考慮從寬情節(jié)，又要考慮從嚴(yán)情節(jié)；既要做到刑罰與犯罪相當(dāng)，又要做到刑罰執(zhí)行方式與犯罪相當(dāng)，切實(shí)避免緩刑、免予刑事處罰不當(dāng)適用造成的消極影響。
二、具有下列情形之一的職務(wù)犯罪分子，一般不適用緩刑或者免予刑事處罰：
（一）不如實(shí)供述罪行的；
（二）不予退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動(dòng)的；
（三）屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯的；
（四）犯有數(shù)個(gè)職務(wù)犯罪依法實(shí)行并罰或者以一罪處理的；
（五）曾因職務(wù)違紀(jì)違法行為受過行政處分的；
（六）犯罪涉及的財(cái)物屬于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫等特定款物的；
（七）受賄犯罪中具有索賄情節(jié)的；
（八）瀆職犯罪中徇私舞弊情節(jié)或者濫用職權(quán)情節(jié)惡劣的；
（九）其他不應(yīng)適用緩刑、免予刑事處罰的情形。
三、不具有本意見第二條規(guī)定的情形，全部退繳贓款贓物，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的貪污、受賄犯罪分子，可以適用緩刑；符合刑法第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，依法不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
不具有本意見第二條所列情形，挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還構(gòu)成犯罪，一審宣判前已將公款歸還，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的，可以適用緩刑；在案發(fā)前已歸還，情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
四、人民法院審理職務(wù)犯罪案件時(shí)應(yīng)當(dāng)注意聽取檢察機(jī)關(guān)、被告人、辯護(hù)人提出的量刑意見，分析影響性案件案發(fā)前后的社會(huì)反映，必要時(shí)可以征求案件查辦等機(jī)關(guān)的意見。對(duì)于情節(jié)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件，不得適用緩刑、免予刑事處罰。
五、對(duì)于具有本意見第二條規(guī)定的情形之一，但根據(jù)全案事實(shí)和量刑情節(jié)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要適用緩刑或者免予刑事處罰并據(jù)此提出量刑建議的，應(yīng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定；審理法院認(rèn)為確有必要適用緩刑或者免予刑事處罰的，應(yīng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定。
(2011年)最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見
六、依法正確適用緩刑和減刑、假釋
17、對(duì)于危害后果較輕，在責(zé)任事故中不負(fù)主要責(zé)任，符合法律有關(guān)緩刑適用條件的，可以依法適用緩刑，但應(yīng)注意根據(jù)案件具體情況，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格控制，避免適用不當(dāng)造成的負(fù)面影響。
18、對(duì)于具有下列情形的被告人，原則上不適用緩刑：
（一）具有本意見第14條、第15條所規(guī)定的情形的；
（二）數(shù)罪并罰的。
14、造成《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”，同時(shí)具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：
（一）非法、違法生產(chǎn)的；
（二）無基本勞動(dòng)安全設(shè)施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動(dòng)安全無保障的；
（三）曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；
（四）關(guān)閉、故意破壞必要安全警示設(shè)備的；
（五）已發(fā)現(xiàn)事故隱患，未采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的；
（六）事故發(fā)生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避責(zé)任的；
（七）其他特別惡劣的情節(jié)。
15、相關(guān)犯罪中，具有以下情形之一的，依法從重處罰：
（一）國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪的；
（二）貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的；
（三）國家工作人員的職務(wù)犯罪與事故存在直接因果關(guān)系的；
（四）以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的；
（五）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，尚未構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的；
（六）事故發(fā)生后，采取轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避責(zé)任的；
（七）曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。
19、宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的特定活動(dòng)。
（2015年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋
第十六條 對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)；對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見
二、實(shí)施暴力襲警行為，具有下列情形之一的，在第一條規(guī)定的基礎(chǔ)上酌情從重處罰：
1.使用兇器或者危險(xiǎn)物品襲警、駕駛機(jī)動(dòng)車襲警的；
2.造成民警輕微傷或者警用裝備嚴(yán)重毀損的；
3.妨害民警依法執(zhí)行職務(wù)，造成他人傷亡、公私財(cái)產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果的；
4.造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會(huì)影響的；
5.糾集多人襲警或者襲擊民警二人以上的；
6.曾因襲警受過處罰，再次襲警的；
7.實(shí)施其他嚴(yán)重襲警行為的。
實(shí)施上述行為，構(gòu)成犯罪的，一般不得適用緩刑。
(2019年)最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見
6.依法從重懲治高空拋物犯罪。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰，一般不得適用緩刑：
（1）多次實(shí)施的；
（2）經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實(shí)施的；
（3）受過刑事處罰或者行政處罰后又實(shí)施的；
（4）在人員密集場所實(shí)施的；
（5）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
（2007年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）
第三條 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，符合刑法規(guī)定的緩刑條件的，依法適用緩刑。有下列情形之一的，一般不適用緩刑：
（一）因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)被刑事處罰或者行政處罰后，再次侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；
（二）不具有悔罪表現(xiàn)的；
（三）拒不交出違法所得的；
（四）其他不宜適用緩刑的情形。
（2020年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（三）
第八條 具有下列情形之一的，可以酌情從重處罰，一般不適用緩刑：
（一）主要以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為業(yè)的；
（二）因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)被行政處罰后再次侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；
（三）在重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件期間，假冒搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫物資等商品的注冊(cè)商標(biāo)的；
（四）拒不交出違法所得的。
（2016年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對(duì)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區(qū)矯正有關(guān)問題的意見
第一條 對(duì)因犯罪被判處拘役、三年以下有期徒刑的臺(tái)灣居民，如果其犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險(xiǎn)且宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響的，人民法院可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。
第二條 人民檢察院建議對(duì)被告人宣告緩刑的，應(yīng)當(dāng)說明依據(jù)和理由。
被告人及其法定代理人、辯護(hù)人提出宣告緩刑的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)說明理由，必要時(shí)需提交經(jīng)過臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)關(guān)公證的被告人在臺(tái)灣地區(qū)無犯罪記錄證明等相關(guān)材料。
第三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院需要委托司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估宣告緩刑對(duì)社區(qū)影響的，可以委托犯罪嫌疑人、被告人在大陸居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，也可以委托適合協(xié)助社區(qū)矯正的下列單位或者人員所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)：
（一）犯罪嫌疑人、被告人在大陸的工作單位或者就讀學(xué)校；
（二）臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)；
（三）其他愿意且有能力協(xié)助社區(qū)矯正的單位或者人員。
已經(jīng)建立涉臺(tái)社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)的地方，可以委托該機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評(píng)估。
根據(jù)前兩款規(guī)定仍無法確定接受委托的調(diào)查評(píng)估機(jī)關(guān)的，可以委托辦理案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第四條 司法行政機(jī)關(guān)收到委托后，一般應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向委托機(jī)關(guān)提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告；對(duì)提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告的時(shí)間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
司法行政機(jī)關(guān)開展調(diào)查評(píng)估，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏_(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)以及犯罪嫌疑人、被告人在大陸的監(jiān)護(hù)人、親友等協(xié)助提供有關(guān)材料。
第五條 人民法院對(duì)被告人宣告緩刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地或者本意見第三條規(guī)定的有關(guān)單位、人員所在地，書面告知被告人應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效后十日內(nèi)到社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到，以及逾期報(bào)到的法律后果。
緩刑判決、裁定生效后，人民法院應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等法律文書送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送該地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第六條 對(duì)被告人宣告緩刑的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不準(zhǔn)出境決定書，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定辦理邊控手續(xù)。
實(shí)施邊控的期限為緩刑考驗(yàn)期限。
第七條 對(duì)緩刑犯的社區(qū)矯正，由其在大陸居住地的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施；在大陸沒有居住地的，由本意見第三條規(guī)定的有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第八條 為緩刑犯確定的社區(qū)矯正小組可以吸收下列人員參與：
（一）當(dāng)?shù)嘏_(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的代表；
（二）在大陸居住或者工作的臺(tái)灣同胞；
（三）緩刑犯在大陸的親友；
（四）其他愿意且有能力參與社區(qū)矯正工作的人員。
第九條 根據(jù)社區(qū)矯正需要，司法行政機(jī)關(guān)可以會(huì)同相關(guān)部門，協(xié)調(diào)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)等，為緩刑犯提供工作崗位、技能培訓(xùn)等幫助。
第十條 對(duì)于符合條件的緩刑犯，可以依據(jù)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，移交臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)行。
（2016年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對(duì)因犯罪在大陸受審的臺(tái)灣居民依法適用緩刑實(shí)行社區(qū)矯正有關(guān)問題的意見
第六條 對(duì)被告人宣告緩刑的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不準(zhǔn)出境決定書，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定辦理邊控手續(xù)。
實(shí)施邊控的期限為緩刑考驗(yàn)期限。
15． 被宣告緩刑、假釋的罪犯在緩刑、假釋考驗(yàn)期間有下列情形之一的，由與原裁判人民法院同級(jí)的執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)提出撤銷緩刑、假釋的建議：
（1）人民法院、監(jiān)獄、看守所已書面告知罪犯應(yīng)當(dāng)按時(shí)到執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)報(bào)到，罪犯未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到，脫離監(jiān)管三個(gè)月以上的；
（2）未經(jīng)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣或者遷居，脫離監(jiān)管三個(gè)月以上的；
（3）未按照?qǐng)?zhí)行地公安機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況或者不遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客等規(guī)定，經(jīng)過三次教育仍然拒不改正的；
（4）有其他違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
（2021年）最高人民法院關(guān)于適用《刑事訴訟法》的解釋
第五百四十二條 罪犯在緩刑、假釋考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者被發(fā)現(xiàn)在判決宣告前還有其他罪沒有判決，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的，由審判新罪的人民法院撤銷原判決、裁定宣告的緩刑、假釋，并書面通知原審人民法院和執(zhí)行機(jī)關(guān)。
第五百四十三條 人民法院收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的撤銷緩刑建議書后，經(jīng)審查，確認(rèn)罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷緩刑的裁定：
（一）違反禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個(gè)月的；
（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；
（四）受到執(zhí)行機(jī)關(guān)二次警告，仍不改正的；
（五）違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。
人民法院收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的撤銷假釋建議書后，經(jīng)審查，確認(rèn)罪犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)具有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形之一，或者有其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷假釋的裁定。
第五百四十四條 被提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋的罪犯可能逃跑或者可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在提出撤銷緩刑、假釋建議的同時(shí)，提請(qǐng)人民法院決定對(duì)其予以逮捕的，人民法院應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)以內(nèi)作出是否逮捕的決定。決定逮捕的，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。逮捕后的羈押期限不得超過三十日。
第五百四十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的撤銷緩刑、假釋建議書后三十日以內(nèi)作出裁定。撤銷緩刑、假釋的裁定一經(jīng)作出，立即生效。
人民法院應(yīng)當(dāng)將撤銷緩刑、假釋裁定書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)，并抄送人民檢察院，由公安機(jī)關(guān)將罪犯送交執(zhí)行。執(zhí)行以前被逮捕的，羈押一日折抵刑期一日。
（1997年）最高人民法院關(guān)于適用刑法時(shí)間效力規(guī)定若干問題的解釋
第六條 1997年9月30日以前犯罪被宣告緩刑的犯罪分子，在1997年10月1日以后的緩刑考驗(yàn)期間又犯新罪、被發(fā)現(xiàn)漏罪或者違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，適用 刑法第七十七條的規(guī)定，撤銷緩刑。
（2011年）最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案（八）》時(shí)間效力問題的解釋
第一條 對(duì)于2011年4月30日以前犯罪，依法應(yīng)當(dāng)判處管制或者宣告緩刑的，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為確有必要同時(shí)禁止犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，適用修正后刑法第三十八條第二款或者第七十二條第二款的規(guī)定。
犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，違反人民法院判決中的禁止令的，適用修正后刑法第三十八條第四款或者第七十七條第二款的規(guī)定。
十一、將刑法第七十二條修改為:“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:
“（一）犯罪情節(jié)較輕；
“（二）有悔罪表現(xiàn)；
“（三）沒有再犯罪的危險(xiǎn)；
“（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
“宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。
“被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。”
十二、將刑法第七十四條修改為:“對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子，不適用緩刑?！?/span>
十三、將刑法第七十六條修改為:“對(duì)宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗(yàn)期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告?！?/span>
十四、將刑法第七十七條第二款修改為:“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，或者違反人民法院判決中的禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰?！?/span>
