作者：最高人民法院刑一庭庭長(zhǎng) 何莉
習(xí)近平總書記深刻指出：“要樹立正確法治理念，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果?！绷?xí)近平總書記的重要論述，深刻闡釋了執(zhí)法辦案兼顧法理情的重要性，是全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí)代背景下，人民法院精準(zhǔn)發(fā)揮刑事審判職能作用、維護(hù)社會(huì)公平正義的方向指引和根本遵循。全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，讓人民群眾對(duì)公平正義更加可觸可感，兼顧國(guó)法天理人情，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將人民法院對(duì)公平正義的專業(yè)判斷與人民群眾樸素的公平正義觀結(jié)合起來，堅(jiān)持尊重民意與保持法治定力相統(tǒng)一，確保裁判結(jié)果公平公正，符合最廣大人民群眾的根本利益。
刑事審判承擔(dān)著生殺予奪之責(zé)，事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益，是社會(huì)公平正義的重要標(biāo)桿和集中體現(xiàn)。刑事審判兼顧法理情，就是要將案件置于國(guó)法、天理、人情中綜合考量，遵循國(guó)之常法、世之常理、人之常情，把國(guó)法作為裁判的底線不可逾越，把天理作為裁判的精神予以彰顯，把人情作為裁判的溫度可觸可感，做到既恪守法律，又通達(dá)情理，回應(yīng)人民群眾新期待新要求，不斷提升裁判的法律認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同和情理認(rèn)同。這是人民法院精準(zhǔn)發(fā)揮刑事審判職能作用、努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的關(guān)鍵所在。
一、準(zhǔn)確把握國(guó)法天理人情，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義刑事司法的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
國(guó)法是司法裁判的底線。司法機(jī)關(guān)要通過嚴(yán)格司法維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，這是司法公正的應(yīng)有之義。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法、依法裁判，在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架下，在堅(jiān)守法律底線的前提下，努力讓每一個(gè)案件得到合法合情合理的處理。不能突破法律框架、超越法律底線空談法理情，更不能被“輿論綁架”、搞“道德審判”。對(duì)于法律判斷和公眾認(rèn)知差異較大的案件，法律適用和量刑上眾說紛紜的案件，有定案證據(jù)但存在重大疑點(diǎn)瑕疵的案件，必須在眾聲喧嘩中保持法治定力，堅(jiān)守法律原則，守住維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
天理是司法裁判的精神。刑事司法應(yīng)當(dāng)踐行的“天理”，是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為集中體現(xiàn)的中國(guó)價(jià)值、中國(guó)理想和中國(guó)精神。刑事審判要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將其作為理解立法精神的參照指引，作為評(píng)判是非曲直的對(duì)照標(biāo)尺，作為做好裁判說理的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，做到明辨是非、懲惡揚(yáng)善，以公正裁判引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)于涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、涉及基本倫理道德，牽動(dòng)公眾神經(jīng)、戳中社會(huì)痛點(diǎn)的案件，必須保持清醒頭腦、堅(jiān)定鮮明立場(chǎng)，不能“和稀泥”，堅(jiān)決捍衛(wèi)公平正義。
人情是司法裁判的溫度。人情并非個(gè)人好惡、私人之情，而是人之常情、大眾之情，是公眾對(duì)案件的看法和態(tài)度，是老百姓的樸素情感與認(rèn)知。刑事司法要尊重民意、順乎民情，關(guān)注社情民意，傾聽群眾呼聲，確保裁判結(jié)果合乎民意順乎民情，有力度更有溫度。刑罰不可過度適用，刑事司法應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謙抑、審慎，在犯罪認(rèn)定和刑罰裁量方面，在罪與非罪的認(rèn)定上，要嚴(yán)格依法、慎重對(duì)待，對(duì)具有從寬情節(jié)的犯罪分子盡量體現(xiàn)政策，讓其有機(jī)會(huì)悔過、有出路自新，更好改造、回歸社會(huì)。對(duì)作為刑事訴訟當(dāng)事人的未成年人、老年人、殘疾人等，人民法院要通盤考量，依法適當(dāng)傾斜保護(hù)、協(xié)調(diào)解決困厄，這也是刑事司法講人情的重要方面。
二、始終堅(jiān)持人民司法立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)法理情相融的審判效果
要堅(jiān)持以人民為中心。遵國(guó)法、循天理、順人情，權(quán)衡考量、統(tǒng)籌兼顧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是人民利益、人民意愿、人民福祉。要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)開展工作，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民群眾深惡痛絕的犯罪零容忍，對(duì)人民群眾在刑事訴訟中的“急難愁盼”問題用心解決。辦理涉及民生、涉及群眾利益的案件，要從群眾利益、群眾愿望、群眾感受的角度去考慮問題、裁判案件，不能高高在上、閉門造車，要善于傾聽需求、釋明法理、疏導(dǎo)情緒、衡平價(jià)值，讓群眾感受到司法有溫度、接地氣。辦理嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的案件，要依法從嚴(yán)把握，特別是對(duì)于以不特定人為侵害對(duì)象、仇視社會(huì)、濫殺無辜的，該重判的要堅(jiān)決依法重判，有效震懾犯罪、保護(hù)人民。
要立足于案件事實(shí)。案件事實(shí)清楚，這是實(shí)現(xiàn)法理情相統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。據(jù)以裁判的法理情，隱藏于案件事實(shí)、情節(jié)乃至細(xì)節(jié)之中。不能罔顧事實(shí)，不論是非曲直。只有把案件事實(shí)證據(jù)查清楚，把影響定罪量刑的情節(jié)查清楚，查明來龍去脈、分清是非對(duì)錯(cuò)，把案情搞明白，把事理搞清楚，才能準(zhǔn)確區(qū)分案件性質(zhì)、區(qū)分具體情節(jié)，才能全面審查、精準(zhǔn)權(quán)衡，拿捏分寸、掌握尺度，實(shí)現(xiàn)法理情有機(jī)融合。
要避免機(jī)械司法。面對(duì)千變?nèi)f化、紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活，要把相對(duì)抽象、原則的成文法律公正地適用到每一個(gè)刑事案件中，既要關(guān)注法律的邏輯推理與形式正義，更要關(guān)注法條背后的價(jià)值觀念與實(shí)質(zhì)正義，因應(yīng)形勢(shì)變化解釋法律和適用法律，不能簡(jiǎn)單“對(duì)號(hào)入座”、套法條辦案，罔顧常情常理，脫離群眾、脫離時(shí)代。實(shí)踐中，有的案件，過去屬于嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)在已為國(guó)家法律政策所允許，或者雖然具備定罪、升檔量刑要件，但并不具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性，如王力軍無證收購(gòu)玉米案、趙春華非法持槍案、王鵬販賣鸚鵡案。對(duì)這類案件，要精準(zhǔn)把握、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，保持應(yīng)有的謙抑性，能不作為犯罪處理的就不要作為犯罪處理，必須要定罪的，也要用好從輕、減輕、免除處罰的相關(guān)法律規(guī)定。同時(shí)，刑事審判也要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)社會(huì)治安突出問題、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，如電信詐騙、危害食品藥品安全、污染環(huán)境、傳銷、殘害未成年人、危害公共安全等犯罪，該出手時(shí)就要果斷出手，該重判的就要堅(jiān)決重判，嚴(yán)懲不貸。
三、全面提升刑事司法能力，夯實(shí)維護(hù)司法公平正義的隊(duì)伍素質(zhì)
要提升刑事法官政治素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)法理情相統(tǒng)一，關(guān)鍵在于法官的職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。司法能力水平的高低，首先取決于政治能力的強(qiáng)弱。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到刑事審判全過程和各方面。提升認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服務(wù)大局的能力，深刻領(lǐng)悟“講政治和講法律統(tǒng)一起來”的實(shí)踐要求，辦理刑事案件尤其是重大敏感復(fù)雜案件時(shí)，既要嚴(yán)格依法審判，也要充分考慮黨和國(guó)家工作大局、社會(huì)形勢(shì)、本地實(shí)際和社情民意，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
要提升運(yùn)用法律政策能力。刑事法官不僅要精通刑法條文，還要堅(jiān)守法律原則，理解立法本意，領(lǐng)悟法律精神，將蘊(yùn)含其中的法理、事理、情理闡發(fā)出來，讓法律從象牙塔走向紛繁世界，從紙上走進(jìn)群眾心里，案件審判才能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。在定罪量刑上，既要考慮具體法條適用，也要考慮刑法基本原則、立法目的和價(jià)值導(dǎo)向，以及我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ碚蔑@司法理性，以公認(rèn)的情理展示司法良知，彰顯司法公平正義。
要提升群眾工作能力。刑事法官要增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，準(zhǔn)確把握人民群眾的司法需求，從人民群眾的視角觀察問題、分析問題、解決問題。要切實(shí)增強(qiáng)把握社情民意、化解矛盾糾紛的能力和水平，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，善于運(yùn)用群眾能理解、易接受的方式開展工作，在依法公正審判的同時(shí)，切實(shí)做好涉案矛盾化解等工作。要把握好刑事附帶民事調(diào)解工作的范圍和力度，依法妥善開展工作，化解糾紛、消除不滿、促進(jìn)和諧。
要提升裁判說理能力。做到裁判有事實(shí)根據(jù)、有法律依據(jù)，有公正立場(chǎng)、有鮮明態(tài)度，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，增強(qiáng)裁判的公正和溫度。要善于在裁判文書中綜合運(yùn)用法律政策和審判經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)犯罪行為的社會(huì)危害性、分析被告人的主觀惡性、比較共犯的罪責(zé)大小、評(píng)斷當(dāng)事雙方的過錯(cuò)，把案件的是非曲直、來龍去脈講清楚。尤其是對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的案件，要準(zhǔn)確回應(yīng)關(guān)切，把事理、法理、學(xué)理、情理、文理講明白說到位，讓公眾理解、認(rèn)同裁判結(jié)果，充分發(fā)揮公正裁判的正面導(dǎo)向作用，讓人民群眾感受到刑事司法有力量、有是非、有溫度。
