西安某檢測校準有限公司提供虛假證明文件案-環(huán)境監(jiān)測中介組織提供虛假證明文件的定性
人民法院案例庫 入庫編號：2025-11-1-174-001
關(guān)鍵詞
刑事/提供虛假證明文件罪/環(huán)境監(jiān)測中介組織/虛假監(jiān)測報告/從業(yè)禁止
基本案情
被告單位西安某檢測校準有限公司于2018年4月注冊成立，具備從事土壤、環(huán)境空氣和廢氣、水和廢水、生物、震動、油氣回收、室內(nèi)空氣等領(lǐng)域檢驗檢測資質(zhì)。為迎合客戶對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求，獲取更多利潤，自2021年3月起至案發(fā)，西安某檢測校準有限公司在開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)過程中弄虛作假，共出具各類監(jiān)測報告3076份。經(jīng)調(diào)查核實，其中222份監(jiān)測報告在采樣、實驗分析等環(huán)節(jié)存在弄虛作假行為，屬于虛假監(jiān)測報告。上述222份虛假監(jiān)測報告共涉及陜西省西安市、榆林市、寶雞市、渭南市、咸陽市等五個地市44家委托單位，涵蓋能源、化工、鋼鐵、機電、汽修、醫(yī)療、餐飲及科研院所等多領(lǐng)域、多部門，涉及廢氣、廢水、土壤、飲食業(yè)油煙等多個監(jiān)測項目，違法所得76萬余元（幣種下同）。
被告人石某濤作為被告單位西安某檢測校準有限公司的主要負責(zé)人和實際控制人，被告人王某英作為被告單位監(jiān)測業(yè)務(wù)日常管理人，被告人郭某作為被告單位的授權(quán)簽字人、技術(shù)負責(zé)人，在明知相關(guān)監(jiān)測規(guī)范要求的情況下，為非法獲利，授意、指使或者默許、放任相關(guān)業(yè)務(wù)部門在開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作中弄虛作假；被告人崔某宗作為被告單位質(zhì)量負責(zé)人，在明知被告單位存在監(jiān)測弄虛作假的情況下，在監(jiān)測報告審核過程中未按照規(guī)定嚴格審核報告即簽字確認；被告人李某軍作為采樣員和采樣部門負責(zé)人，在其承擔(dān)的多個環(huán)境監(jiān)測項目中，未按照程序規(guī)范要求采樣，編造采樣原始數(shù)據(jù)及記錄；被告人蘇某作為被告單位實驗室負責(zé)人，在實驗分析以及監(jiān)測報告審核環(huán)節(jié)，授意、指使或默許出具虛假監(jiān)測報告。六被告人分別涉及虛假監(jiān)測報告222份至112份不等。
2023年11月19日至21日，各被告人接到通知后主動接受公安機關(guān)調(diào)查，如實供述犯罪事實并自愿認罪認罰。在審查起訴階段，被告單位及上述被告人均自愿簽署了認罪認罰具結(jié)書。案發(fā)后，被告人石某濤以西安某檢測校準有限公司名義退繳違法所得25萬元。
西安鐵路運輸法院于2024年9月18日作出（2024）陜7102刑初18號刑事判決，以提供虛假證明文件罪判處被告單位西安某檢測校準有限公司罰金人民幣二十萬元，以提供虛假證明文件罪分別判處六被告人有期徒刑一年二個月至九個月不等，并處罰金人民幣五萬元至一萬元不等，并禁止六被告人自刑罰執(zhí)行完畢之日起三年內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)職業(yè)。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款的規(guī)定，承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，以提供虛假證明文件罪定罪處罰?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理污染環(huán)境刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號，以下簡稱《解釋》）第十條第一款將“違法所得三十萬元以上的”作為刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的情形之一。本案中，被告單位西安某檢測校準有限公司作為承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織，六被告人作為被告單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，明知出具虛假監(jiān)測報告會嚴重擾亂環(huán)境監(jiān)測市場管理秩序，仍指使、授意、默許監(jiān)測人員故意出具虛假監(jiān)測報告，出具虛假監(jiān)測報告數(shù)量多達222份，涉及領(lǐng)域、地域、行業(yè)眾多，違法所得達均達到三十萬元以上，屬于“情節(jié)嚴重”，其行為均構(gòu)成提供虛假證明文件罪。鑒于六被告人均有自首情節(jié)、認罪認罰，且被告單位主動退繳部分違法所得，依法予以從寬處理。
刑法第三十七條之一第一款規(guī)定：“因利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)，期限為三年至五年?！北景钢校鞅桓嫒讼道盟鶑氖颅h(huán)境監(jiān)測的職業(yè)便利從事犯罪，故法院依法對其適用從業(yè)禁止。
裁判要旨
1.承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織故意出具虛假監(jiān)測報告，違法所得達到三十萬元以上，符合刑法第二百二十九條第一款規(guī)定的，依法以提供虛假證明文件罪定罪處罰。
2.對于承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)的中介組織人員利用職業(yè)便利實施犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第229條第1款、第37條之一
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理污染環(huán)境刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）第10條第1款、第19條第3款
一審：西安鐵路運輸法院（2024）陜7102刑初18號刑事判決（2024年9月18日）
