殷某富貪污、受賄案-公辦學(xué)校管理人員利用職務(wù)上的便利非法套取學(xué)生伙食費(fèi)行為的定性
人民法院案例庫 入庫編號：2025-03-1-402-001
關(guān)鍵詞
刑事/貪污罪/公辦學(xué)校管理人員/套取/學(xué)生伙食費(fèi)
基本案情
2014年至2023年，被告人殷某富利用擔(dān)任江蘇省響水縣某中學(xué)校長職務(wù)之便，安排該校食堂勞務(wù)團(tuán)隊(duì)管理人江某軍（另案處理）負(fù)責(zé)食材采購。經(jīng)殷某富審批后，其指使江某軍出具收條，直接將學(xué)生伙食費(fèi)從該校食堂對公賬戶中支出，保管在代賬會(huì)計(jì)及江某軍等人的賬戶，后再通過直接支出、虛構(gòu)供應(yīng)商、虛增貨款等套取方式侵吞伙食費(fèi)。殷某富伙同江某軍通過上述方式共侵吞學(xué)生伙食費(fèi)人民幣1165萬余元（幣種下同）。殷某富另利用其擔(dān)任該校原黨總支書記、校長的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物合計(jì)73.9萬元。經(jīng)查，江蘇省響水縣某中學(xué)系事業(yè)單位。殷某富到案后，如實(shí)供述其貪污犯罪事實(shí)，并主動(dòng)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)。
江蘇省響水縣人民法院于2024年5月21日作出（2024）蘇0921刑初36號刑事判決：被告人殷某富犯貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百五十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑二年三個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百六十五萬元。宣判后，被告人殷某富提出上訴。江蘇省鹽城市中級人民法院于2024年8月22日作出（2024）蘇09刑終234號刑事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
本案的爭議焦點(diǎn)有二：一是被告人殷某富是否屬于國家工作人員；二是殷某富的行為是否構(gòu)成貪污罪。
其一，被告人殷某富屬于國家工作人員。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的規(guī)定，事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員以國家工作人員論。本案中，江蘇省響水縣某中學(xué)系事業(yè)單位，殷某富作為該學(xué)校校長，負(fù)責(zé)管理學(xué)校事務(wù)，行使和承擔(dān)具有公務(wù)性質(zhì)的權(quán)力和職責(zé)，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，應(yīng)認(rèn)定其具有國家工作人員的身份，符合貪污罪、受賄罪的犯罪主體要件。其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪，沒有異議。
其二，被告人殷某富的行為構(gòu)成貪污罪。根據(jù)刑法第三百八十二條第一款的規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪?！北景钢?，學(xué)生繳納的伙食費(fèi)系由學(xué)校管理、支配、使用的公共財(cái)產(chǎn)。殷某富作為國家工作人員，與他人共謀，利用殷某富的職務(wù)便利，經(jīng)殷某富審批后由他人出面將學(xué)生伙食費(fèi)支取或者虛構(gòu)供應(yīng)商、虛增貨款套取，后根據(jù)其個(gè)人意志支配，符合貪污罪“侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物”的行為特征。故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定殷某富的行為構(gòu)成貪污罪。
裁判要旨
公辦學(xué)校的管理人員利用職務(wù)上的便利，采取虛增貨款、虛構(gòu)供貨商等套取方式非法占有學(xué)生伙食費(fèi)等公共財(cái)物，符合刑法第三百八十二條規(guī)定的，依法以貪污罪論處。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第93條第2款、第382條
一審：江蘇省響水縣人民法院（2024）蘇0921刑初36號刑事判決（2024年5月21日）
二審：江蘇省鹽城市中級人民法院（2024）蘇09刑終234號刑事裁定（2024年8月22日）
