發(fā)文機關(guān)蚌埠市人大及其常委會
發(fā)文日期2016年04月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年04月28日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）工作人員的任前審查和任后監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作人員任前審查和任后監(jiān)督的規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 任前審查和任后監(jiān)督的對象為提請市人大常委會任命的市人民政府秘書長以及組成部門主要負(fù)責(zé)人，市中級人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。
第三條 市人大常委會的人事任免工作機構(gòu)（以下簡稱任免工作機構(gòu)）和有關(guān)機構(gòu)共同承擔(dān)任前審查和任后監(jiān)督的具體工作。
第四條 市人大常委會對提請任命的“一府兩院”工作人員的任前審查，根據(jù)黨委及有關(guān)部門的提名任免文件或議案，對擬任人員按照初步審查、兩院法律職務(wù)人員的任前公示、法律知識考試、市人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）聽取匯報、提請市人大常委會會議審議等程序進(jìn)行。
第五條 提請機關(guān)一般應(yīng)在市人大常委會會議召開十五日前將人事任免案報送任免工作機構(gòu)。人事任免案應(yīng)當(dāng)附有提請任命人員簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等內(nèi)容的書面材料。書面材料應(yīng)當(dāng)如實反映提請任命人員的基本情況，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映其德、能、勤、績、廉等方面的情況。
提請機關(guān)報送的書面材料不符合要求的，任免工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其予以修改、補充。
第六條 任免工作機構(gòu)對提請機關(guān)報送的法官、檢察官擬任命人員的書面材料進(jìn)行初步審查時，應(yīng)當(dāng)依法對其是否具有干部任職資格、法律專業(yè)知識、從事法律工作以及通過國家司法考試等情況進(jìn)行審查。凡不具備法律規(guī)定的法官、檢察官任職資格條件的，不得提請市人大常委會審議。
第七條 公民、法人或者其他組織向市人大常委會反映的涉及擬任命人員存在的問題，本著“誰提請，誰負(fù)責(zé)”的原則，由任免工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交提請機關(guān)按照干部管理權(quán)限調(diào)查處理。提請機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其調(diào)查處理后或者接到有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理結(jié)果后，將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋任免工作機構(gòu)。
第八條 市人大常委會有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主任會議召開前對擬任命人員進(jìn)行法律知識考試，考試成績合格者方可提請任命。
第九條 任免工作機構(gòu)初步審查后，應(yīng)當(dāng)向主任會議提出初步審查意見，由主任會議決定是否提請市人大常委會本次會議審議。
第十條 重要人事任免案由有關(guān)機關(guān)主要負(fù)責(zé)人到會說明情況，其他人事任免案由有關(guān)機關(guān)負(fù)責(zé)人到會說明；提請任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長人選，應(yīng)到會作供職發(fā)言。
第十一條 市人大常委會任命的市人民政府秘書長以及組成部門主要負(fù)責(zé)人，市中級人民法院副院長、審判委員會委員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員，每年應(yīng)當(dāng)向市人大常委會書面述職；經(jīng)主任會議研究，也可以在市人大常委會會議上口頭述職。
市人大常委會任命的其他法官、檢察官每五年至少應(yīng)當(dāng)向市人大常委會書面述職一次。每年述職的具體人員由任免工作機構(gòu)商市中級人民法院、市人民檢察院有關(guān)工作機構(gòu)確定。
述職報告印發(fā)市人大常委會組成人員，口頭述職報告在常委會分組會議上進(jìn)行審議。組成人員對書面述職報告的意見和口頭述職報告的審議意見，由任免工作機構(gòu)匯總，向主任會議報告后，交有關(guān)機關(guān)研究處理，并向述職人員反饋。
第十二條 述職報告主要包括：遵守和執(zhí)行 憲法、法律、法規(guī)以及省、市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定情況，履行職責(zé)情況，勤政廉政情況等。市人民政府秘書長以及組成部門主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)報告辦理市人民代表大會代表（以下簡稱市人大代表）提出的建議、批評和意見等情況。
第十三條 市人大常委會對任命的“一府兩院”工作人員履行職責(zé)情況，可以采取詢問、質(zhì)詢、組織特定問題的調(diào)查委員會等方式依法進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條 市人大常委會在開展聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問或者工作評議等工作后，市人大常委會辦公室應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)審議意見、滿意度測評結(jié)果、執(zhí)法檢查報告等，書面抄送相關(guān)機關(guān)，作為相關(guān)機關(guān)了解、考察“一府兩院”工作人員履職情況以及選拔任用的重要參考。
第十五條 市人大常委會在聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議或者代表視察、專題調(diào)研等過程中，對反映涉及市人大常委會任命的“一府兩院”工作人員在履職中存在的問題，應(yīng)當(dāng)要求其作出說明，并提出整改措施；人民群眾或者人大代表反映強烈、意見比較集中的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查處理后十日內(nèi)將相關(guān)情況等書面通報任免工作機構(gòu)。
第十六條 市人大代表對市人大常委會任命的“一府兩院”工作人員提出的建議、批評和意見，由任免工作機構(gòu)交有關(guān)機關(guān)按照《蚌埠市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》辦理。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)市人大代表，并抄送任免工作機構(gòu)。
第十七條 公民、法人或者其他組織向市人大常委會反映涉及市人大常委會任命的“一府兩院”工作人員職務(wù)行為的問題，按照本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的程序辦理。
第十八條 有關(guān)機關(guān)對市人民政府組成部門、市中級人民法院、市人民檢察院進(jìn)行的機關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議等檢查、考評或者考核情況，以及對市人大常委會任命的“一府兩院”工作人員進(jìn)行年度考核的結(jié)果、經(jīng)濟責(zé)任審計報告等情況，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果確定后十日內(nèi)書面通報任免工作機構(gòu)。
第十九條 市人大常委會任命的“一府兩院”工作人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或者行政處罰的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)于處分或者處罰決定生效后十日內(nèi)，將處理決定抄送任免工作機構(gòu)?！耙桓畠稍骸惫ぷ魅藛T應(yīng)受降級、撤職等處分的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提請市人大常委會免職或者撤職。
第二十條 本辦法第七條、第十四條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的有關(guān)機關(guān)向市人大任免工作機構(gòu)反饋、通報的相關(guān)內(nèi)容，任免工作機構(gòu)根據(jù)情況向主任會議報告。
第二十一條 市轄縣、區(qū)人大常委會對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作人員的任前審查和任后監(jiān)督，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自通過之日起施行。
