發(fā)文機(jī)關(guān)滁州市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2017年09月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年01月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、傳播、利用和發(fā)展等保護(hù)活動(dòng)以及相關(guān)管理工作。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)世代相傳并被公認(rèn)為文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：
（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；
（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；
（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥；
（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；
（五）傳統(tǒng)體育和游藝；
（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所屬于文物的，適用文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、區(qū)域性整體保護(hù)的資助或者補(bǔ)助等。專項(xiàng)資金管理辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府文化主管部門（以下簡(jiǎn)稱文化主管部門）會(huì)同財(cái)政部門制定。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)際需要，建立和完善保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專門人才培養(yǎng)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
第八條 文化主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，組織編制和實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃和年度保護(hù)工作計(jì)劃。
發(fā)展改革、財(cái)政、教育體育、衛(wèi)生計(jì)生、人社、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土房產(chǎn)、民族宗教、商務(wù)、旅游、檔案、地方志等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的單位和人員。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)認(rèn)定本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，建立本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄，并向社會(huì)公布。文化主管部門應(yīng)當(dāng)明確代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位。
文化主管部門對(duì)本級(jí)人民政府公布的代表性項(xiàng)目，可以認(rèn)定代表性傳承人，并向社會(huì)公布，頒發(fā)傳承人證書(shū)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)代表性項(xiàng)目認(rèn)定與管理辦法，文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法。
第十條 對(duì)喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)行記憶性保護(hù)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記憶項(xiàng)目名錄。文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展調(diào)查，收集文字、圖片、音像等相關(guān)資料和實(shí)物，建立資料庫(kù)。
第十一條 對(duì)存續(xù)狀態(tài)受到威脅、活態(tài)傳承較為困難、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)行搶救性保護(hù)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目名錄。文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定搶救保護(hù)方案，重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)代表性傳承人和后繼人才，優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金和傳承、傳播場(chǎng)所，記錄、整理、保存項(xiàng)目資料、實(shí)物以及技藝流程，安排或者招募人員學(xué)藝。
第十二條 對(duì)受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)行傳承性保護(hù)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化主管部門可以根據(jù)需要，提供傳承、傳播場(chǎng)所，培養(yǎng)后繼人才，扶持傳習(xí)基地。
第十三條 對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好，具有市場(chǎng)需求和開(kāi)發(fā)潛力的項(xiàng)目，實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。
實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性，不得擅自改變其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)稅收、信貸、行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的商標(biāo)、字號(hào)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并根據(jù)生產(chǎn)性項(xiàng)目現(xiàn)狀、市場(chǎng)狀況，制定扶持政策，在培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方面提供幫助。
第十四條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)等有關(guān)部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)老字號(hào)企業(yè)的傳統(tǒng)技藝的存續(xù)狀態(tài)開(kāi)展調(diào)查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
第十五條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、傳統(tǒng)文化積淀深厚、群眾文化認(rèn)同感強(qiáng)的特定區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定保護(hù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)應(yīng)予保持，不得破壞其依存的自然景觀和人居環(huán)境。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)保護(hù)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃要求實(shí)行保護(hù)。
對(duì)鳳陽(yáng)花鼓等國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目和全椒走太平等省級(jí)代表性項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保護(hù)單位編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，建立傳習(xí)基地。
第十七條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的數(shù)字化保護(hù)工作，運(yùn)用文字、錄音、錄像、多媒體等方式，對(duì)其核心技藝進(jìn)行全面記錄，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十八條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織代表性傳承人進(jìn)入高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、研修。
第十九條 鼓勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程，設(shè)立傳承班，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)傳承人。鼓勵(lì)有條件的院校采取減免學(xué)費(fèi)或者給予助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等措施，資助學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
每年的農(nóng)歷正月初九至二月初九為“滁州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化等有關(guān)部門，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶和瑯琊山廟會(huì)等民間習(xí)俗，集中宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收藏、展示、研究和傳承等文化公共設(shè)施。
第二十二條 文化館（站）、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、規(guī)劃館、科技館、檔案館等公共文化場(chǎng)所，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)和保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，新聞媒體以及利用財(cái)政性資金舉辦演出活動(dòng)的文藝表演團(tuán)體等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的研究、展示、傳播活動(dòng)。
第二十三條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小學(xué)校將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)納入素質(zhì)教育內(nèi)容，采取課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方法，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
鼓勵(lì)保護(hù)單位、代表性傳承人通過(guò)進(jìn)入校園、社區(qū)等形式，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)普及和傳授技藝活動(dòng)。
第二十四條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)以尊重其原真性、文化內(nèi)涵及自然演變進(jìn)程為原則，保持其原有的文化生態(tài)和文化風(fēng)貌，不得歪曲、貶損、濫用。
第二十五條 在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、服務(wù)和旅游項(xiàng)目。
第二十六條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)收藏、展示、捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)、依法設(shè)立保護(hù)基金等方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 未取得代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人資格的，不得以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
保護(hù)單位和代表性傳承人不得以與其資格不符的名義開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
第二十八條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)估制度，定期對(duì)代表性項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十九條 公民、法人和其他組織違反相關(guān)規(guī)定，在申報(bào)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人的過(guò)程中弄虛作假的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷已認(rèn)定的代表性項(xiàng)目、代表性傳承人的資格，并責(zé)令退還項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)、傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第三十條 違反本條例第二十七條規(guī)定，由文化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第三十二條 文化主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行保護(hù)管理職責(zé)的；
（二）違反法定條件或者程序認(rèn)定代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的；
（三）對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目未及時(shí)采取搶救性保護(hù)措施的；
（四）截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十三條 本條例自 2018年1月1日起施行。
