發(fā)文機(jī)關(guān)蚌埠市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2017年08月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年10月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的工作機(jī)制，規(guī)范市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，根據(jù)立法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是指根據(jù)立法工作需要,經(jīng)過(guò)一定程序產(chǎn)生，參與市人大常委會(huì)立法工作的基層單位組織。
第三條 市人大常委會(huì)辦公室和法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)等日常工作。
第四條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)堅(jiān)持正確政治方向；
(二)模范遵守 憲法和法律法規(guī)；
(三)密切聯(lián)系群眾，積極參與地方立法工作；
(四)有具備立法工作相關(guān)知識(shí)能力的工作人員。
第五條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)代表性和多樣性，兼顧不同的地域、行業(yè)和領(lǐng)域。
第六條 設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：
（一）市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、縣區(qū)人大常委會(huì)和市有關(guān)單位推薦基層立法聯(lián)系點(diǎn)候選單位；
（二）市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第四條規(guī)定的條件，商市人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，研究提出基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式候選名單，報(bào)市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定；
（三）市人大常委會(huì)向基層立法聯(lián)系點(diǎn)頒發(fā)“蚌埠市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)”證書，制作懸掛牌匾，并發(fā)文公告。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每五年集中調(diào)整一次。工作需要且符合條件的，可以繼續(xù)作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
第七條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
(一)組織對(duì)市人大常委會(huì)立法規(guī)劃草案及年度立法計(jì)劃草案提出意見、建議；
(二)組織征求對(duì)有關(guān)法律草案和省、市地方性法規(guī)草案的意見；
(三)參與市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織的立法調(diào)研和課題研究等；
(四)反映基層組織、群眾提出的立法建議和要求；
(五)協(xié)助市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展對(duì)地方性法規(guī)實(shí)施情況的調(diào)研、評(píng)估，積極宣傳市人大及其常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，及時(shí)反映法規(guī)實(shí)施中遇到的問(wèn)題，提出修改完善的建議；
(六)對(duì)市人大常委會(huì)立法及其他方面的工作提出意見、建議。
第八條 鼓勵(lì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)就本規(guī)定第七條的內(nèi)容開展獨(dú)立調(diào)研，向市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提交調(diào)研報(bào)告。
第九條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)對(duì)市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見的法規(guī)草案等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)研，收集整理意見，按規(guī)定時(shí)限報(bào)送。
第十條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本單位、本行業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新工作方法，廣泛收集意見，注重反饋意見的針對(duì)性、可行性，提高反饋意見的質(zhì)量。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬，保存好工作檔案。
第十一條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)所在單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，并為其開展工作提供便利條件。
第十二條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展工作所需經(jīng)費(fèi)，由市人大常委會(huì)辦公室給予適當(dāng)補(bǔ)助，從立法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十三條 基層立法聯(lián)系點(diǎn)有下列情形之一的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，可以予以撤銷：
(一)未參與市人大常委會(huì)組織的相關(guān)立法活動(dòng)，或者參與立法活動(dòng)成效不明顯的；
(二)不能履行基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)，主動(dòng)要求退出的；
(三)其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
第十四條 市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出的意見建議，在有關(guān)立法調(diào)研報(bào)告、審議意見或說(shuō)明中予以反映。
第十五條 市人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)下列方式組織基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展活動(dòng)：
（一）邀請(qǐng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)人員列席專門委員會(huì)會(huì)議、工作委員會(huì)會(huì)議及相關(guān)工作會(huì)議；
（二）向基層立法聯(lián)系點(diǎn)寄送法律法規(guī)、市人大相關(guān)刊物、簡(jiǎn)報(bào)以及其他學(xué)習(xí)資料；
（三）利用蚌埠人大網(wǎng)站、《蚌埠人大》刊物等，介紹推廣基層立法聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法；
（四）組織基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研活動(dòng)；
（五）其他方式。
第十六條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)可以根據(jù)需要召開基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)議，組織基層立法聯(lián)系點(diǎn)交流工作經(jīng)驗(yàn)，聽取基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見建議。
第十七條 本規(guī)定自2017年10月1日起施行。
