發(fā)文機(jī)關(guān)安慶市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2017年05月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年07月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
安慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《安慶市城市管理?xiàng)l例》已經(jīng)2017年2月22日安慶市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過；2017年3月31日經(jīng)安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)。2017年7月1日起施行。
現(xiàn)予公告。
安慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年5月16日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)。
本條例所稱城市管理，是指對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)、市政設(shè)施、道路交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、安全與應(yīng)急等方面的公共事務(wù)和秩序進(jìn)行管理的活動(dòng)。
市區(qū)實(shí)施城市化管理的區(qū)域由市人民政府確定并公布；縣（市）轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域由縣（市）人民政府確定并公布。
第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、公眾參與、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。
城市管理工作應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新治理方式，提升管理水平，實(shí)施網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)作用，動(dòng)員公眾參與。
第四條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施屬地管理、重心下移，建立以縣級(jí)人民政府為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。
縣級(jí)人民政府是管理區(qū)域內(nèi)城市管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)所屬各部門、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展城市管理工作。
第五條 市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立城市管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城市管理工作。
城市管理委員會(huì)由人民政府及其城市管理主管部門和相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)人，以及專家、市民代表等人員組成。
第六條 市、縣級(jí)人民政府城市管理主管部門依法履行城市管理綜合執(zhí)法職責(zé)，集中行使城市管理行政處罰權(quán)。
依法已由城市管理主管部門相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的，有關(guān)城市管理部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)行使監(jiān)督管理權(quán)，協(xié)助和配合城市管理主管部門行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)。
第七條 市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、民政、水務(wù)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、文化廣電新聞出版等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)城市管理工作。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和居民履行城市管理義務(wù)，協(xié)助和監(jiān)督城市管理活動(dòng)。
第八條 城市管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第九條 城市管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，建立責(zé)任追究制度，確保執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，提高執(zhí)法水平和效率，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 城市管理規(guī)范
第十條 城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間、環(huán)境治理、公園和風(fēng)景區(qū)管理等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和發(fā)揮城市整體功能、實(shí)現(xiàn)城市長效管理的需要，科學(xué)論證、民主決策，廣泛聽取社會(huì)公眾意見。
各專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。
城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，妥善處理新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)更新的關(guān)系，優(yōu)先安排城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)。
第十一條 供水、排水、燃?xì)?、電力、通訊、郵政等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守市政公用設(shè)施管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，協(xié)助城市管理部門依法開展城市管理工作。
第十二條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)；未取得許可的，不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。
禁止將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十三條 占用、挖掘市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）影響道路交通通行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)建設(shè)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并予以公告；
（二）按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘；
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和有效防護(hù)設(shè)施；
（四）占用或者挖掘城市道路期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。
第十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉，出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;
（三）產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取封閉運(yùn)輸，建筑垃圾采取封閉清運(yùn)，嚴(yán)禁拋灑；
（四）駛離工地的車輛進(jìn)行沖洗，保持車體清潔；
（五）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；
（六）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施；
（七）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻體應(yīng)當(dāng)與美化城市街景相結(jié)合，并按要求設(shè)置公益廣告。
第十五條 城市公廁規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境協(xié)調(diào)的原則。
環(huán)境衛(wèi)生等責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公廁的管理和維護(hù)，確保功能完善、衛(wèi)生安全。
公廁使用者應(yīng)當(dāng)保持公廁清潔衛(wèi)生，任何單位和個(gè)人不得損毀公廁設(shè)備和設(shè)施。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、酒店等對(duì)外開放衛(wèi)生設(shè)施。
第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的信息公開張貼欄，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保潔。
在公共場(chǎng)所張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）零星宣傳品張貼在信息公開張貼欄；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)不得在建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施上張貼和懸掛商業(yè)宣傳品；
（三）不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
禁止在建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施上涂寫、刻畫。
第十七條 沿街建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保持建（構(gòu)）筑物外立面的外觀清潔、安全牢固。
第十八條 城市商業(yè)戶外廣告、櫥窗廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)、安全規(guī)范；
（二）不得妨礙城市公共設(shè)施功能，不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活；
（三）廣告內(nèi)容文明健康，設(shè)施外型美觀、安全牢固和亮化功能完好。
新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑外立面設(shè)置商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。設(shè)置大型商業(yè)戶外廣告的，經(jīng)商業(yè)廣告主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十九條 交通管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理設(shè)計(jì)公交運(yùn)營線路，方便市民出行；公共客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)期間、高峰時(shí)段和人流量大的地段及時(shí)合理調(diào)度車輛；公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量情況，可以采取限制交通的措施；
（二）任何單位和個(gè)人不得擅自封堵、占用道路、橋梁、安全出口和消防通道；
（三）禁止翻越道路分隔欄桿、向車外拋撒物品以及在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)兜售物品、散發(fā)宣傳品等影響道路交通安全的行為。
第二十條 停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、建管并重原則。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng)；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建；批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
縣級(jí)以上人民政府劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域時(shí)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)所。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放。
不得在公共場(chǎng)所和公共停車泊位設(shè)置障礙物，妨礙他人正常使用。
住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合安全要求的電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所。沒有條件設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，做到有序停放。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)；臨時(shí)占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
任何單位和個(gè)人不得擅自修剪、移植和砍伐城市綠化樹木。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn)。
在不得妨礙他人工作、生活和安全的前提下，鼓勵(lì)合理利用屋面、坡面、陽臺(tái)、橋體、墻體等立體空間，發(fā)展垂直綠化。
第二十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)主體應(yīng)當(dāng)履行清掃保潔義務(wù)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人并公布；
（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持完好，無亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂涂亂畫等行為；
（三）責(zé)任區(qū)內(nèi)無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、雜物；
（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。
第二十三條 在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，縣級(jí)以上人民政府可以劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域并公布。
在臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍經(jīng)營；
（二）按照規(guī)定配備經(jīng)營和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序；
（三）按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔；
（四）使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>
第二十四條 城市化管理區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）經(jīng)營中的文化娛樂場(chǎng)所，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；
（二）禁止使用高音喇叭或者采用其他超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進(jìn)行流動(dòng)性商業(yè)宣傳；
（三）禁止任何單位、個(gè)人在醫(yī)院、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；
（四）在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；
（五）在公園、廣場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所組織娛樂等活動(dòng)，使用音響器材產(chǎn)生的音量，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；
（六）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，不得影響周圍居民生活；
（七）十二時(shí)至十四時(shí)、十九時(shí)至次日七時(shí)禁止在已交付使用的住宅樓內(nèi)使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行裝飾作業(yè)；
（八）十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日七時(shí)除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)；因?yàn)樘厥馐┕ば枰仨氝B續(xù)作業(yè)的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)并公布。
高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，市、縣人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管理措施。
第二十五條 餐飲油煙污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
（一）禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；
（二）排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的生活環(huán)境造成污染；
（三）任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第二十六條 市、縣人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類，并設(shè)置明顯的禁放、限放警示標(biāo)志。
第二十七條 飼養(yǎng)犬類等寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得干擾他人生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。
攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）必須束牽引帶；
（二）不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人；
（三）即時(shí)清除犬只排泄物；
（四）乘坐電梯、上下樓梯的，主動(dòng)避讓他人；
（五）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具或者進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、商場(chǎng)、候車室等公共場(chǎng)所。攜帶導(dǎo)盲犬的除外。
第二十八條 在住宅小區(qū)內(nèi)不得有下列行為：
（一）擅自變動(dòng)建（構(gòu)）筑物主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（三）擅自搭建建（構(gòu)）筑物；
（四）擅自改變建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的用途；
（五）擅自改變建（構(gòu)）筑物外觀；
（六）占用公用綠地種植蔬菜，飼養(yǎng)家禽家畜；
（七）違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營；
（八）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾，燒香祭祀；
（九）在建（構(gòu)）筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼商業(yè)宣傳品；
（十）堵塞公共通道、消防通道和安全出口；
（十一）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品；
（十二）高空拋物等危害人身及公共安全的行為；
（十三）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主有權(quán)制止。制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門。
第二十九條 市、縣人民政府及其城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展必要的應(yīng)急演練。
第三章 城市管理行政執(zhí)法
第三十條 城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，運(yùn)用適當(dāng)?shù)膱?zhí)法方式，多做說服溝通工作，加強(qiáng)教育、告誡、引導(dǎo)。
第三十一條 城市管理主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定集中行使下列行政處罰權(quán)：
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；
（二）環(huán)境保護(hù)管理方面的社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；
（三）工商管理方面的戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；
（四）交通管理方面的侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)；
（五）水務(wù)管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；
（六）食品藥品監(jiān)管方面的戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
需要集中行使第一款規(guī)定以外的城市管理行政處罰權(quán)的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門提出意見，由市人民政府依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 城市管理主管部門可以實(shí)施法律法規(guī)規(guī)定的、與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
第三十三條 城市管理行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理的原則，建立市縣兩級(jí)、以縣級(jí)為主的執(zhí)法體制。
市城市管理主管部門主要負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處以及市轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)、園林等違法違規(guī)案件的行政處罰職責(zé)。
第三十四條 城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十五條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法資格，持證上崗，著裝和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，公正文明執(zhí)法。
第三十六條 城市管理應(yīng)當(dāng)建立城市管理投訴舉報(bào)制度。對(duì)公民、法人和其他組織的投訴、舉報(bào)，接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處或者移送有關(guān)部門處理。受理投訴舉報(bào)后十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況回復(fù)投訴人、舉報(bào)人。
第三十七條 城市管理執(zhí)法過程中，城市管理主管部門、城市管理有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）對(duì)違法案件作出重大行政處罰決定前，需要有關(guān)城市管理部門和相關(guān)單位出具意見的，有關(guān)城市管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)反饋書面意見；
（二）作出行政處罰決定前，對(duì)行為人依法符合補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)條件的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)城市管理部門意見，有關(guān)城市管理部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)提出意見；
（三）需要進(jìn)行認(rèn)定或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門、單位或者法定專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定或者鑒定，有關(guān)城市管理部門或者法定專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)或者法定的期限內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定、鑒定，并書面告知；
（四）城市管理主管部門查處違法行為需要向有關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印相關(guān)資料的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供。
第三十八條 城市管理部門在日常管理中，發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并附已有的相關(guān)材料。
城市管理主管部門和城市管理有關(guān)部門意見不一致的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
城市管理主管部門對(duì)城市管理違法行為多發(fā)領(lǐng)域的問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門通報(bào)，并報(bào)告本級(jí)人民政府。
第三十九條 城市管理行政執(zhí)法，可以依法采取下列措施：
（一）進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）核實(shí)當(dāng)事人的身份等相關(guān)信息；
（三）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證;
（四）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志；
（五）詢問案件當(dāng)事人、證人等;
（六）查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料等;
（七）依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
詢問（調(diào)查）筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場(chǎng)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)寫明情況或者由有關(guān)基層組織、所在單位的代表、無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。
第四十條 行政執(zhí)法文書的送達(dá)按照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人提供送達(dá)地址或者同意電子送達(dá)的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達(dá)。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達(dá)的，可以通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙、門戶網(wǎng)站等方式公告送達(dá)。
第四十一條 被扣押的物品屬于非法物品的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不接受處理的，可以在登記后依法予以處置。
解除扣押后，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。無法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告，自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處置。
第四十二條 對(duì)正在實(shí)施的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為、限期改正；拒不停止違法行為的，城市管理主管部門可以采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制止等措施，及時(shí)消除危害后果。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 城市管理部門有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的案件而不及時(shí)移送或者拒不移送的；
（二）繼續(xù)行使依法已經(jīng)由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的；
（三）拒絕提供或者不按規(guī)定提供解釋或者專業(yè)意見的；
（四）不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十四條 城市管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行行政許可職責(zé)的；
（二）不依法采取強(qiáng)制措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
（三）不依法實(shí)施行政處罰的；
（四）對(duì)投訴、舉報(bào)不查處或者不及時(shí)回復(fù)的；
（五）未經(jīng)投訴人、舉報(bào)人同意，泄漏其信息的；
（六）挪用、截留、私分或者變相私分沒收、查封、扣押的違法所得或者財(cái)物以及罰款的；
（七）索取或者收受他人財(cái)物的；
（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等不依法履行城市管理職責(zé)的情形。
第四十五條 公民、法人和其他組織有下列阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)情形之一，構(gòu)成治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）阻礙執(zhí)法車輛通行或者破壞執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備的；
（二）擾亂公共場(chǎng)所秩序，致使執(zhí)法工作不能正常進(jìn)行的；
（三）擾亂執(zhí)法部門辦公秩序，致使工作不能正常進(jìn)行的；
（四）對(duì)城市管理部門工作人員進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，干擾執(zhí)法人員正常生活的；
（五）損毀、隱匿已查封、扣押的物證、施工工具、施工材料、施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（六）其他阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的情形。
第四十六條 違反本條例第十三條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上兩萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第十四條第一、二、三項(xiàng)和第二十五條規(guī)定的，由城市管理主管部門依照《安徽省大氣污染防治條例》的規(guī)定處理。
違反本條例第十四條第四項(xiàng)規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理主管部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處五百元以上一千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定，故意損毀公廁設(shè)備和設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。
第四十九條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可以并處五百元以上兩千五百元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，將批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場(chǎng)停止使用或者改作他用的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自砍伐、移植城市綠化樹木的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處每棵一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理主管部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處兩百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定情形之一的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處一百元以上五百元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第二十四條第一款第一、四、八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處一千元以上五千元以下罰款；違反本條例第二十四條第一款第二、三、五、六、七項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，中考、高考期間以及市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定燃放煙花爆竹的，由城市管理主管部門責(zé)令停止燃放，可以并處一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。
第五十七條 違反本條例第二十七條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十七條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理主管部門責(zé)令清除，可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第五章 附 則
第五十八條 城市管理規(guī)范、城市管理行政執(zhí)法以及違反本條例行為的處理，法律、行政法規(guī)、安徽省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 本條例自2017年7月1日起施行。
