公安部關于加強打擊拐賣婦女兒童犯罪活動宣傳工作的通知
（公通字［１９９２］５７號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
去年以來，各地公安機關在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極組織開展“打拐”專項斗爭，取得很大成績。但是，拐賣婦女兒童犯罪活動的上升勢頭還沒有得到有效遏制，其中一個重要原因就是宣傳群眾和發(fā)動群眾很不夠。為在今后斗爭中大力加強宣傳工作，使廣大干部和人民群眾真正認識當前拐賣婦女兒童犯罪活動的嚴重性和危害性，積極地同這類丑惡現(xiàn)象作斗爭，經(jīng)征得中央宣傳部同意，現(xiàn)就“打拐”宣傳工作的有關問題通知如下：
一、重點抓好有關法律的宣傳。各重點地區(qū)公安機關要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，積極會同婦聯(lián)、司法、宣傳等有關部門，著重宣傳全國人大常委會《關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》以及《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等有關法律中關于保護婦女兒童合法權益的內(nèi)容。通過宣傳，使拐出地婦女和兒童家屬增強防騙防拐意識和自我保護能力，使拐入地廣大干部、群眾提高法制觀念，真正認識到買人是犯罪行為，并自覺地同拐賣婦女兒童犯罪活動作斗爭。
二、要采取多種形式多種方法進行宣傳，講求實效。重點地區(qū)可將全國人大常委會《決定》張貼到村村寨寨，印發(fā)到千家萬戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知?？刹扇【帉懶麄魈峋V，印發(fā)宣傳手冊，張貼標語、宣傳畫，開辟宣傳欄、墻報，舉辦法律講座等，廣泛進行宣傳。也可在一定范圍內(nèi)請受害婦女現(xiàn)身說法或會同法院、檢察院召開宣判大會，增強宣傳效果。拐賣婦女兒童犯罪活動嚴重的農(nóng)村，要把“打拐”宣傳工作貫穿于當前正在開展的農(nóng)村社會主義思想教育工作和普法教育第二個五年計劃中去，深入開展法制宣傳教育，徹底鏟除拐賣婦女兒童犯罪活動賴以滋生繁衍的土壤。各地公安機關要在黨委、政府領導下，主動會同有關部門，根據(jù)本地實際情況，集中一段時間，運用各種手段，大張旗鼓地開展宣傳，形成強大的聲勢。
三、關于新聞宣傳工作中應注意的問題。鑒于拐賣婦女兒童犯罪活動是個很敏感的問題，根據(jù)各地的做法和經(jīng)驗，當前應當注意以下幾點：
（一）堅持正面宣傳為主。重點宣傳我國黨和政府在打擊拐賣婦女兒童犯罪活動問題上的一貫立場，各地公安機關打擊的成果和破得好的成功案例，人民群眾同人販子做斗爭的典型事例，落實綜合治理措施的經(jīng)驗等。對全國以及省、自治區(qū)、直轄市歷年發(fā)案數(shù)和被拐賣婦女兒童數(shù)，拐賣少數(shù)民族婦女兒童情況，涉外案件和嚴重威脅群眾安全感的案件，聚眾阻撓解救受害婦女兒童的事件，以及犯罪分子的作案手段、涉及受害人的隱私等，不公開宣傳報道。對于我國婦女兒童被拐賣到國（境）外的案件，必要時可選擇典型案例進行報道，但事實必須準確無誤。
（二）對外國記者的采訪，原則上不接待。對外國記者提出的實地采訪，包括采訪受害人及其親屬、買主、人販子、基層干部群眾、直接辦案人員等要求，應予以婉言謝絕。
（三）“打拐”工作的宣傳報道主要在重點地區(qū)。這些重點地區(qū)的宣傳報道應以當?shù)氐男麄鬏浾摴ぞ邽橹?，傳播的范圍原則上不超出本地。
（四）記者所寫的報道稿，由接待采訪的公安機關負責把關。必要時，可報黨委、政府審批。
執(zhí)行中有何問題，請及時報部。
１９９２年５月２０日
（公通字［１９９２］５７號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
去年以來，各地公安機關在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極組織開展“打拐”專項斗爭，取得很大成績。但是，拐賣婦女兒童犯罪活動的上升勢頭還沒有得到有效遏制，其中一個重要原因就是宣傳群眾和發(fā)動群眾很不夠。為在今后斗爭中大力加強宣傳工作，使廣大干部和人民群眾真正認識當前拐賣婦女兒童犯罪活動的嚴重性和危害性，積極地同這類丑惡現(xiàn)象作斗爭，經(jīng)征得中央宣傳部同意，現(xiàn)就“打拐”宣傳工作的有關問題通知如下：
一、重點抓好有關法律的宣傳。各重點地區(qū)公安機關要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，積極會同婦聯(lián)、司法、宣傳等有關部門，著重宣傳全國人大常委會《關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》以及《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》等有關法律中關于保護婦女兒童合法權益的內(nèi)容。通過宣傳，使拐出地婦女和兒童家屬增強防騙防拐意識和自我保護能力，使拐入地廣大干部、群眾提高法制觀念，真正認識到買人是犯罪行為，并自覺地同拐賣婦女兒童犯罪活動作斗爭。
二、要采取多種形式多種方法進行宣傳，講求實效。重點地區(qū)可將全國人大常委會《決定》張貼到村村寨寨，印發(fā)到千家萬戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知?？刹扇【帉懶麄魈峋V，印發(fā)宣傳手冊，張貼標語、宣傳畫，開辟宣傳欄、墻報，舉辦法律講座等，廣泛進行宣傳。也可在一定范圍內(nèi)請受害婦女現(xiàn)身說法或會同法院、檢察院召開宣判大會，增強宣傳效果。拐賣婦女兒童犯罪活動嚴重的農(nóng)村，要把“打拐”宣傳工作貫穿于當前正在開展的農(nóng)村社會主義思想教育工作和普法教育第二個五年計劃中去，深入開展法制宣傳教育，徹底鏟除拐賣婦女兒童犯罪活動賴以滋生繁衍的土壤。各地公安機關要在黨委、政府領導下，主動會同有關部門，根據(jù)本地實際情況，集中一段時間，運用各種手段，大張旗鼓地開展宣傳，形成強大的聲勢。
三、關于新聞宣傳工作中應注意的問題。鑒于拐賣婦女兒童犯罪活動是個很敏感的問題，根據(jù)各地的做法和經(jīng)驗，當前應當注意以下幾點：
（一）堅持正面宣傳為主。重點宣傳我國黨和政府在打擊拐賣婦女兒童犯罪活動問題上的一貫立場，各地公安機關打擊的成果和破得好的成功案例，人民群眾同人販子做斗爭的典型事例，落實綜合治理措施的經(jīng)驗等。對全國以及省、自治區(qū)、直轄市歷年發(fā)案數(shù)和被拐賣婦女兒童數(shù)，拐賣少數(shù)民族婦女兒童情況，涉外案件和嚴重威脅群眾安全感的案件，聚眾阻撓解救受害婦女兒童的事件，以及犯罪分子的作案手段、涉及受害人的隱私等，不公開宣傳報道。對于我國婦女兒童被拐賣到國（境）外的案件，必要時可選擇典型案例進行報道，但事實必須準確無誤。
（二）對外國記者的采訪，原則上不接待。對外國記者提出的實地采訪，包括采訪受害人及其親屬、買主、人販子、基層干部群眾、直接辦案人員等要求，應予以婉言謝絕。
（三）“打拐”工作的宣傳報道主要在重點地區(qū)。這些重點地區(qū)的宣傳報道應以當?shù)氐男麄鬏浾摴ぞ邽橹?，傳播的范圍原則上不超出本地。
（四）記者所寫的報道稿，由接待采訪的公安機關負責把關。必要時，可報黨委、政府審批。
執(zhí)行中有何問題，請及時報部。
１９９２年５月２０日
