蘇義飛律師：根據《刑事訴訟法》規(guī)定，【簡易程序的適用范圍】基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序審判：
?。ㄒ唬┌讣聦嵡宄?、證據充分的；
（二）被告人承認自己所犯罪行，對指控的犯罪事實沒有異議的；
?。ㄈ┍桓嫒藢m用簡易程序沒有異議的。
人民檢察院在提起公訴的時候，可以建議人民法院適用簡易程序。
【適用簡易程序審理案件的審判組織】適用簡易程序審理案件，對可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以組成合議庭進行審判，也可以由審判員一人獨任審判；對可能判處的有期徒刑超過三年的，應當組成合議庭進行審判。
【出庭支持簡易程序審理公訴案件】適用簡易程序審理公訴案件，人民檢察院應當派員出席法庭。
在我國現(xiàn)有制度框架下發(fā)揮量刑激勵機制的作用，除了促使被告人認罪以獲得從寬處罰外，更重要的是促使控辯雙方對量刑問題進行協(xié)商達成一致意見，以便為適用速裁程序創(chuàng)造條件。
量刑激勵機制充分發(fā)揮作用，有三個重要前提：一是被告人對量刑結果有合理預期；二是被告人認罪能夠獲得量刑上的優(yōu)惠；三是控辯雙方在庭前就量刑進行協(xié)商。量刑規(guī)范化改革以及相關的程序制度，已經為此提供了制度基礎。
第一，被告人對量刑結果能夠形成合理預期。量刑規(guī)范化改革明確了量刑的步驟和方法，其中，《最高人民法院關于常見犯罪的量刑指導意見》（以下簡稱《量刑指導意見》）規(guī)定了交通肇事罪等15種常見犯罪的量刑起點幅度，明確了自首、立功等14種常見量刑情節(jié)的調節(jié)幅度；各地高院《實施細則》細化了各罪確定基準刑的因素和相關因素增加刑罰量的幅度。上述規(guī)定均已上網公布，被告人可結合案件情況對可能判處的刑罰作出合理估算。同時，裁判文書上網公布后，被告人也可查詢同一地區(qū)同一時期、案情相似的案件，對量刑結果形成合理預期。需要強調的是，被告人對量刑結果的合理預期，通常需要借助辯護律師的幫助。
第二，被告人認罪能夠在量刑上獲得優(yōu)惠。刑法修正案（八）將坦白作為法定量刑情節(jié)，對于犯罪嫌疑人如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。在此基礎上，《量刑指導意見》規(guī)定：“對于坦白情節(jié)，綜合考慮如實供述罪行的階段、程度、罪行輕重以及悔罪程度等情況，確定從寬的幅度：（1）如實供述自己罪行的，可以減少基準刑的20%以下；（2）如實供述司法機關尚未掌握的同種較重罪行的，可以減少基準刑的10%-30%；（3）因如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減少基準刑的30%-50%。”除坦白外，對于被告人當庭自愿認罪的，《量刑指導意見》規(guī)定：“根據犯罪的性質、罪行的輕重、認罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準刑的10%以下。依法認定自首、坦白的除外?！背趯徢昂彤斖フJ罪外，被告人在案件提起公訴后開庭審判前認罪，例如在庭前會議中認罪的，基于前述規(guī)定的精神，也可從輕處罰。
第三，控辯雙方在庭前可以就量刑問題進行協(xié)商。在被告人認罪的前提下，基于量刑建議和量刑意見制度，控辯雙方可以在庭前就量刑問題交換意見。如將來對被告人認罪且對量刑沒有爭執(zhí)的案件適用速裁程序審理，或者借鑒國外的控辯交易或者認罪協(xié)商制度，就可以促使控辯雙方在庭前對量刑問題進行協(xié)商，形成一致意見。借鑒國外經驗，為確保程序公正，對于控辯協(xié)商，要加強協(xié)商程序的公開性和法官的參與。為確?？剞q雙方有關量刑問題的協(xié)商符合上述要求，可考慮將之納入修改后刑事訴訟法設立的庭前會議程序，在法官的參與下，由控辯雙方通過適度公開的方式就量刑問題進行協(xié)商，在符合法律規(guī)定的前提下就量刑問題達成一致意見。
綜上，在被告人認罪的前提下，對其中控辯雙方對量刑問題沒有爭執(zhí)的案件簡化審判程序，符合審判內在目的的要求。對于控辯協(xié)商的程序和原則，及其與相關訴訟制度的銜接，值得進一步深入研究。
（作者系中國社科院法學所博士后、最高人民法院刑三庭法官劉靜坤）
