2018年1月25日,首席大法官、最高人民法院院長周強(qiáng)主持召開最高人民法院審判委員會全體會議,審議并原則通過《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》。
近年來,隨著人民群眾法律意識和法制觀念的不斷增強(qiáng),公民、法人和其他組織之間發(fā)生民事糾紛后,選擇向人民法院提起民事訴訟,已經(jīng)成為解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的主要途徑之一,各級人民法院受理的民商事案件數(shù)量大幅增長。與此同時,一些個人和單位出于各種目的,故意捏造事實向人民法院提起虛假民事訴訟,意圖騙取人民法院生效裁判牟取不當(dāng)利益。上述行為不僅嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益,也對正常的訴訟秩序和司法權(quán)威造成損害。2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》在刑法中增加虛假訴訟罪的規(guī)定,作為第三百零七條之一。該條第一款規(guī)定:“以捏造的事實提起民事訴訟,妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!痹摋l第二、三、四款還分別對單位犯罪、數(shù)罪競合、司法工作人員共同犯罪的處罰問題作出了規(guī)定。
為認(rèn)真貫徹落實《刑法修正案(九)》關(guān)于虛假訴訟罪的規(guī)定,最高人民法院迅速組織力量,研究起草配套司法解釋,重點打擊嚴(yán)重危害訴訟秩序、人民群眾反映強(qiáng)烈的虛假訴訟行為。經(jīng)廣泛調(diào)研,聽取有關(guān)部門意見、組織專家論證,形成了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》送審稿。
解釋稿從司法實際出發(fā),主要對刑法第三百零七條之一規(guī)定的“捏造事實”、虛假訴訟罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)、“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定以及案件管轄等問題進(jìn)行了規(guī)定。
會議經(jīng)討論,原則通過該《解釋》。會議決定,根據(jù)會議討論意見對《解釋》送審稿進(jìn)行修改,與最高人民檢察院會簽后適時發(fā)布。