奉某健徇私舞弊減刑、假釋等刑事一審刑事判決書
鐘山縣人民法院
（2022）桂1122刑初148號
2023年02月25日
案件概述
廣西壯族自治區(qū)鐘山縣人民檢察院以鐘某刑訴〔2022〕124號起訴書指控被告人奉某健犯徇私舞弊減刑罪向本院提起公訴。本院立案受理后依法適用普通程序并組成合議庭，于2023年1月5日公開開庭審理了本案，鐘山縣人民檢察院指派檢察員黃正出庭支持公訴，被告人奉某健及其辯護(hù)人蔣新權(quán)到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
控辯方主張
廣西壯族自治區(qū)鐘山縣人民檢察院指控：2014年至2020年，被告人奉某健在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)鐘山監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)政治指導(dǎo)員期間，明知唐某2、黎某1、周某2、范某、陳某2、李某2、秦某某、熊某1、黎某2、吳某10名罪犯存在賄賂監(jiān)獄警察的嚴(yán)重違反法律和監(jiān)規(guī)的行為而予以隱瞞，在分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)提請減刑的有關(guān)會議上未提出異議，并簽字同意呈報減刑，公示期內(nèi)亦沒有提出異議，致使上述10名不符合減刑條件的服刑罪犯獲得減刑。具體事實如下：
一、2014年底，唐某2為得到奉某健的關(guān)照，委托其姐姐唐某1送8000元人民幣給奉某健。奉某健從鐘某1處借得一張中國農(nóng)業(yè)銀行卡（該賬號為6228********、戶名毛某、卡密碼寫在卡的背面）用以收錢并從中支取。2015年1月份，唐某1通過向該賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了8000元給奉某健。之后奉某健于2018年7月13日在二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、以及二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對唐某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞唐某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對唐某2的提請減刑得到通過。2018年8月22日，賀州市中級人民法院裁定對唐某2減去有期徒刑七個月。
二、2014年9、10月份，黎某1為獲得特崗崗位。委托其妻子潘某送15000元人民幣給奉某健。2015年1月份，潘某通過向賬號為6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式送了15000元給奉某健。之后奉某健分別在2015年10月23日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年3月20日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年3月28日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會議討論罪犯提請減刑的會議上，隱瞞罪犯黎某1賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對黎某1的提請減刑得到通過。2015年12月18日，賀州市中級人民法院裁定對黎某1減去有期徒刑十一個月；2017年6月14日，賀州市中級人民法院裁定對黎某1減去有期徒刑六個月。
三、2015年上半年，周某2為調(diào)整到特崗，委托其父親周某1送10000元人民幣給奉某健。2015年4月份，周某1通過向賬號6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了7000元給奉某健。之后奉某健分別在2017年7月17日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年7月19日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會、2019年10月18日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2019年10月21日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對周某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞周某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對周某2的提請減刑得到通過。2017年10月25日，賀州市中級人民法院裁定對周某2減去有期徒刑六個月；2019年12月25日，賀州市中級人民法院裁定對周某2減去有期徒刑六個月。
四、2015年4月份，范某為調(diào)整改造崗位，以及得到奉某健的關(guān)照，委托其姐夫陳某1送10000元人民幣給奉某健。之后，陳某1通過向賬號6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了10000元給奉某健。奉某健于2016年11月28日在二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2016年11月29日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對范某等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞范某賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對范某的提請減刑得到通過。2016年12月22日，賀州市中級人民法院裁定對范某減去有期徒刑十一個月。
五、2015年上半年，陳某2為得到奉某健的關(guān)照，委托妹妹陳某3轉(zhuǎn)20000元人民幣給奉某健。2015年5月份，陳某3通過向賬號6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了20000元給奉某健。奉某健分別在2016年11月9日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2016年11月10日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會、2018年1月30日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2018年2月2日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會、2019年4月28日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2019年4月29日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對陳某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞陳某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對陳某2的提請減刑得到通過。2016年12月14日，賀州市中級人民法院裁定對陳某2減去有期徒刑十一個月；2018年4月3日，賀州市中級人民法院裁定對陳某2減去有期徒刑九個月；2019年6月25日，賀州市中級人民法院裁定對陳某2減去有期徒刑五個月。
六、2015年下半年，李某2為得到奉某健的關(guān)照，委托姐姐李某1送10000元人民幣給奉某健。2015年8月份，李某1通過向賬號為×××81的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，分兩次共送了10000元給奉某健。之后奉某健分別在2015年10月23日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年11月24日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對李某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞李某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對李某2的提請減刑得到通過。2015年12月18日，賀州市中級人民法院裁定對李某2減去有期徒刑一年九個月；2018年2月1日，賀州市中級人民法院裁定對李某2減去有期徒刑六個月。
七、2015年，秦某某（2020年已死亡）委托其姐姐秦某3、秦某2轉(zhuǎn)10000元人民幣給奉某健。2015年10月份，秦某2通過向賬號為×××81的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了10000元給奉某健。之后奉某健在2017年5月二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、二監(jiān)區(qū)提請減刑及公示的期間，隱瞞秦某某賄賂警察的事實，對秦某某等罪犯呈報減刑未提出異議，致使對秦某某的提請減刑得到通過。2017年8月1日，賀州市中級人民法院裁定對秦某某減去有期徒刑六個月。
八、2015年8、9月份，熊某1為了感謝奉某健的關(guān)照，委托其妹妹熊某2送5000元人民幣給奉某健。2016年9月份，熊某2通過向賬號為×××81的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了5000元給奉某健。之后奉某健在2016年9月6日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2016年9月7日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對熊某1等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞熊某1賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對熊某1的提請減刑得到通過。2016年12月2日，賀州市中級人民法院裁定對熊某1減去有期徒刑四個月。
九、2017年初，黎某2為得到奉某健的關(guān)照，委托妻子蔡某送10000元給奉某健。2017年7月份，蔡某通過向賬號為×××81的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了10000元給奉某健。之后奉某健分別在2019年3月7日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2019年3月8日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對黎某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞黎某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對黎某2的提請減刑得到通過。2019年5月6日，賀州市中級人民法院裁定對黎某2減去有期徒刑六個月。
十、2018年下半年，吳某為感謝奉某健幫助其獲得特崗崗位，委托其舅舅劉某1送20000元人民幣給奉某健。2018年下半年，劉某1在××莊，通過麥某把19500元現(xiàn)金送給了奉某健。之后奉某健分別在2018年7月13日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)和二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會、2020年6月9日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對吳某等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞吳某賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對吳某的兩次提請減刑得到通過。2018年8月22日，賀州市中級人民法院裁定對吳某減去有期徒刑九個月；2020年8月21日，賀州市中級人民法院裁定對吳某減去有期徒刑七個月。
為證實指控的犯罪，公訴機關(guān)向本庭提交了相關(guān)的證據(jù)材料，據(jù)此認(rèn)為被告人身為司法工作人員，徇私舞弊，故意隱瞞罪犯存在行賄的行為，明知罪犯不符合減刑條件而予以減刑，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第四百零一條規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以徇私舞弊減刑罪追究其刑事責(zé)任。被告人奉某健認(rèn)罪認(rèn)罰，且退出全部贓款。建議對被告人奉某健判處有期徒刑一年，緩刑二年。提請本院依法判處。
被告人奉某健對指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議，同意認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人對起訴書指控被告人奉某健的罪名無異議，就事實提出：1.起訴書指控的第8單、第10單減刑會議在前，罪犯減刑在后，因此，這兩單對被告人奉某健徇私舞弊減刑的事實指控不成立。2.公訴機關(guān)沒有充分的證據(jù)證明起訴書指控的第7單的被告人奉某健確實看到了秦某某的減刑公示而不提出異議，該單事實依法不應(yīng)認(rèn)定。3.起訴書指控的第1、2、3、5、6單罪犯家屬送錢兩年后，被告人在減刑有關(guān)會議上未提出異議，依法不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為徇私舞弊減刑的事實，其中，罪犯陳某2委托其妹妹轉(zhuǎn)的20000元陳某2陳述為借款，不排除屬于民間借貸。
量刑方面提出：奉某健主動投案，認(rèn)罪認(rèn)罰，具有自首情節(jié)，退出全部贓款，犯罪情節(jié)輕微，一貫表現(xiàn)較好。綜上，建議本院對被告人奉某健免予刑事處罰。
一審法院查明
經(jīng)審理查明，2014年至2020年，被告人奉某健在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)鐘山監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)政治指導(dǎo)員期間，明知唐某2、黎某1、周某2、范某、陳某2、李某2、秦某某、熊某1、黎某2、吳某10名罪犯存在賄賂監(jiān)獄警察的嚴(yán)重違反法律和監(jiān)規(guī)的行為而予以隱瞞，在分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)提請減刑的有關(guān)會議上未提出異議，并簽字同意呈報減刑，公示期內(nèi)亦沒有提出異議，致使上述10名不符合減刑條件的服刑罪犯獲得減刑。具體事實如下：
一、2014年底，唐某2為得到奉某健的關(guān)照，委托其姐姐唐某1送8000元人民幣給奉某健。奉某健從鐘某1處借得一張中國農(nóng)業(yè)銀行卡（該賬號為6228********、戶名毛某、卡密碼寫在卡的背面）用以收錢并從中支取。2015年1月15日，唐某1通過向該賬戶轉(zhuǎn)存的方式，分兩次共送了8000元給奉某健。之后奉某健于2018年7月13日在二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、以及二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對唐某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞唐某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對唐某2的提請減刑得到通過。2018年8月22日，賀州市中級人民法院裁定對唐某2減去有期徒刑七個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人唐某2、唐某1的證言，罪犯檔案資料，罪犯入監(jiān)登記表，起訴書、刑事判決書及裁定書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，罪犯評審鑒定表，關(guān)于對罪犯唐某2減刑情況的說明，減刑、假釋案件監(jiān)獄公示情況的報告及減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，銀行交易明細(xì)，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
二、2014年9、10月份，黎某1為獲得特崗崗位。委托其妻子潘某送15000元人民幣給奉某健。2015年1月29日，潘某通過向賬號為6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式分兩次共送了15000元給奉某健。之后奉某健分別在2015年10月23日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年3月20日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年3月28日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會議討論罪犯提請減刑的會議上，隱瞞罪犯黎某1賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對黎某1的提請減刑得到通過。2015年12月18日，賀州市中級人民法院裁定對黎某1減去有期徒刑十一個月；2017年6月14日，賀州市中級人民法院裁定對黎某1減去有期徒刑六個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人黎某1、潘某的證言，罪犯檔案資料，罪犯入監(jiān)登記表，起訴書、刑事判決書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，調(diào)崗材料，會議記錄，罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，罪犯評審鑒定表，關(guān)于對罪犯唐某2減刑情況的說明，減刑、假釋案件監(jiān)獄公示情況的報告及減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，銀行交易明細(xì)，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
三、2015年上半年，周某2為調(diào)整到特崗，委托其父親周某1送10000元人民幣給奉某健。2015年4月13日，周某1通過向賬號6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了7000元給奉某健。之后奉某健分別在2017年7月17日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年7月19日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會、2019年10月18日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2019年10月21日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對周某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞周某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對周某2的提請減刑得到通過。2017年10月25日，賀州市中級人民法院裁定對周某2減去有期徒刑六個月；2019年12月25日，賀州市中級人民法院裁定對周某2減去有期徒刑六個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人周某1、周某2的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事判決書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，關(guān)于對罪犯周某2減刑情況的說明，減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
四、2015年4月份，范某為調(diào)整改造崗位，以及得到奉某健的關(guān)照，委托其姐夫陳某1送10000元人民幣給奉某健。之后（2015年4月14日），陳某1通過向賬號6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，分兩次共送了10000元給奉某健。奉某健于2016年11月28日在二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2016年11月29日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對范某等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞范某賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對范某的提請減刑得到通過。2016年12月22日，賀州市中級人民法院裁定對范某減去有期徒刑十一個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人范某、陳某1的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事判決書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，提請減刑、假釋會議記錄及名冊，罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，關(guān)于對罪犯范某減刑的情況說明，減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
五、2015年上半年，陳某2為得到奉某健的關(guān)照，委托妹妹陳某3轉(zhuǎn)20000元人民幣給奉某健。2015年5月20日，陳某3通過向賬號6228********的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，共送了20000元給奉某健。奉某健分別在2016年11月9日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2016年11月10日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會、2018年1月30日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2018年2月2日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會、2019年4月28日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2019年4月29日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對陳某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞陳某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對陳某2的提請減刑得到通過。2016年12月14日，賀州市中級人民法院裁定對陳某2減去有期徒刑十一個月；2018年4月3日，賀州市中級人民法院裁定對陳某2減去有期徒刑九個月；2019年6月25日，賀州市中級人民法院裁定對陳某2減去有期徒刑五個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人陳某2、陳某3的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事判決書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，鐘山監(jiān)獄罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，刑事裁定書，被告人供述等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
六、2015年下半年，李某2為得到奉某健的關(guān)照，委托姐姐李某1送10000元人民幣給奉某健。2015年8月份，李某1通過向賬號為×××81（戶名為鐘某2）的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，分兩次共送了10000元給奉某健。之后奉某健分別在2015年10月23日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2017年11月24日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對李某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞李某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對李某2的提請減刑得到通過。2015年12月18日，賀州市中級人民法院裁定對李某2減去有期徒刑一年九個月；2018年2月1日，賀州市中級人民法院裁定對李某2減去有期徒刑六個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人李某2、李某1的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事附帶民事判決書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，減刑、假釋情況會議記錄，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，鐘山監(jiān)獄罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，關(guān)于對罪犯李某2減刑的情況說明，減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
七、2015年的一天，秦某某（2020年已死亡）為了得到奉某健的關(guān)照，委托其親屬送錢給奉某健。過了個月即2015年10月15日，秦某2通過向賬號為×××81的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了10000元給奉某健。之后奉某健在2017年5月二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、二監(jiān)區(qū)提請減刑及公示的期間，隱瞞秦某某賄賂警察的事實，對秦某某等罪犯呈報減刑未提出異議，致使對秦某某的提請減刑得到通過。2017年8月1日，賀州市中級人民法院裁定對秦某某減去有期徒刑六個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人秦某2、秦某3的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事判決書及裁定書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯評審鑒定表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，提請減刑、假釋集體研究會記錄，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，減刑、假釋會議記錄，鐘山監(jiān)獄罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，關(guān)于對罪犯秦某某減刑的情況說明，減刑案件提請前公示結(jié)果，關(guān)于2017年第二期減刑假釋案件公示地點的說明，刑事裁定書，秦某某死亡證明，鐘山監(jiān)獄關(guān)于2017年警察外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知及名額分配表、培訓(xùn)名單，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
八、2015年8、9月份，熊某1為了感謝奉某健的關(guān)照，委托其妹妹熊某2送5000元人民幣給奉某健。2016年9月9日，熊某2通過向賬號為×××81的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了5000元給奉某健。之后奉某健在2016年9月6日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2016年9月7日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對熊某1等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞熊某1賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對熊某1的提請減刑得到通過。2016年12月2日，賀州市中級人民法院裁定對熊某1減去有期徒刑四個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人熊某1、熊某2的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事判決書及裁定書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，鐘山監(jiān)獄罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，關(guān)于對罪犯熊某1減刑的情況說明，減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，被告人供述等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
九、2017年初，黎某2為得到奉某健的關(guān)照，委托妻子蔡某送10000元給奉某健。2017年7月份，蔡某通過向賬號為×××81的鐘山縣農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存的方式，送了10000元給奉某健。之后奉某健分別在2019年3月7日二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)、2019年3月8日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會討論對黎某2等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞黎某2賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對黎某2的提請減刑得到通過。2019年5月6日，賀州市中級人民法院裁定對黎某2減去有期徒刑六個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人黎某2、蔡某、奉某1的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事判決書及裁定書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，使用、撤換特崗材料，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，會議記錄，鐘山監(jiān)獄罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，關(guān)于對罪犯黎某2減刑的情況說明，減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
十、2018年下半年，吳某為感謝奉某健幫助其獲得特崗崗位，委托其舅舅劉某1送20000元人民幣給奉某健。2018年下半年，劉某1在××莊，通過麥某把19500元現(xiàn)金送給了奉某健。奉某健在2018年7月13日、2020年6月9日二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長辦公會等會議中討論對吳某等罪犯提請減刑的會議上，隱瞞吳某賄賂警察的事實，簽字同意呈報減刑，致使對吳某的兩次提請減刑得到通過。2018年8月22日，賀州市中級人民法院裁定對吳某減去有期徒刑九個月；2020年8月21日，賀州市中級人民法院裁定對吳某減去有期徒刑七個月。
此單事實，被告人奉某健在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人吳某、劉某1、劉某2的證言，罪犯檔案資料，起訴書、刑事判決書，執(zhí)行通知書，罪犯結(jié)案登記表，罪犯入監(jiān)登記表，罪犯計分考核情況匯總表，罪犯獎勵分審批表，鐘山監(jiān)獄提請減刑、假釋監(jiān)區(qū)長辦公會審批記錄及名冊，會議記錄，鐘山監(jiān)獄罪犯減刑審批表，提請減刑建議書，關(guān)于對罪犯吳某減刑的情況說明，減刑案件提請前公示結(jié)果，刑事裁定書，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
另查明，2021年5月29日，廣西壯族自治區(qū)監(jiān)獄管理局直屬機關(guān)紀(jì)律檢查委員會在核查鐘山監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)原監(jiān)區(qū)長向軍收受罪犯家屬財物問題線索過程中，發(fā)現(xiàn)鐘山監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)四分監(jiān)區(qū)原政治指導(dǎo)員奉某健涉嫌收受罪犯家屬財物的問題線索。同年6月2日，對該線索展開初步核查。同年11月21日，對奉某健涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。
在政法隊伍教育整頓期間，被告人奉某健主動向鐘山監(jiān)獄紀(jì)委和自治區(qū)監(jiān)獄局直屬紀(jì)委主動交代自己收受罪犯給予好處費的事實，后將受賄所得的全部贓款退至鐘山監(jiān)獄。但未說明其涉嫌徇私舞弊減刑問題。賀州市人民檢察院收到舉報奉某健收受服刑罪犯好處費的材料，奉某健可能涉嫌受賄罪、徇私舞弊減刑罪。2022年2月18日，賀州市人民檢察院對奉某健涉嫌徇私舞弊減刑問題線索進(jìn)行初查，在掌握奉某健涉嫌徇私舞弊減刑問題的情況下，于2022年4月13日到鐘山監(jiān)獄傳喚奉某健，在鐘山監(jiān)獄紀(jì)檢部門的工作人員沒有事先告知奉某健事由的情況下電話通知奉某健到監(jiān)獄紀(jì)委辦公室，奉某健被賀州市人民檢察院的工作人員帶走，后進(jìn)行詢問，奉某健如實供述其收受唐某2、陳某2、秦某某等10名罪犯好處費的事實，及明知上述10名罪犯存在賄賂監(jiān)獄警察的嚴(yán)重違反法律和監(jiān)規(guī)的行為而予以隱瞞未提出異議，同意呈報減刑，致使不符合減刑條件的罪犯獲得減刑的事實。2022年4月14日，賀州市人民檢察院決定對奉某健涉嫌徇私舞弊減刑案立案偵查。
此單事實，被告人奉某健及辯護(hù)人在開庭審理過程中亦無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的退贓憑證，關(guān)于廣西壯族自治區(qū)鐘山監(jiān)獄一級警長奉某健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)案涉案財物情況的報告，到案經(jīng)過，被告人奉某健的供述及自述（書）材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
公訴人為證實指控的事實還向法庭提交、并在庭上出示、宣讀了證人鐘某1、鐘某2、毛某、藍(lán)某、李某3、麥某、奉某2、陳某4、唐某3、胡某、鐘某3、鐘某4、黃某1、盧某、韋某、劉某3、黃某2、葉某、鐘某5、黃某3、周某3、薛某、楊某、趙某、李某4、肖某、曾某、黃某4的證言，戶籍證明，鐘山監(jiān)獄統(tǒng)一社會代碼證書，任免職通知及干部任免審批表，廣西壯族自治區(qū)鐘山監(jiān)獄職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，廣西監(jiān)獄監(jiān)區(qū)警察崗位履職標(biāo)準(zhǔn)（試行）、服刑人員改造小冊子，廣西壯族自治區(qū)計分考核獎罰罪犯規(guī)定實施細(xì)則、監(jiān)獄提請減刑、假釋工作規(guī)定，監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定，關(guān)于辦理減刑、假釋案件實施細(xì)則等證據(jù)材料。
一審法院認(rèn)為
對辯護(hù)人提出的辯解，綜合評判意見如下：
1.起訴書指控的第8單、第10單減刑會議在前，罪犯減刑在后，且第8單中不排除熊某1給予奉某健的5000元是正常人情往來的可能。及起訴書指控的第1、2、3、5、6單罪犯家屬送錢兩年后，被告人在減刑有關(guān)會議上未提出異議，且罪犯陳某2委托其妹妹轉(zhuǎn)的20000元陳某2陳述為借款，不排除屬于民間借貸的可能。因此，上述7單認(rèn)定被告人奉某健徇私舞弊減刑的事實不成立。
經(jīng)查，在相關(guān)會議討論罪犯減刑申請前，被告人奉某健已經(jīng)收受罪犯及其家屬給予的錢款或是雙方達(dá)成了給予和收受錢款的合意，在集體開會討論唐某2、黎某1、周某2、陳某2、李某2等罪犯減刑申請時，被告人奉某健明知罪犯違反了法律法規(guī)和監(jiān)規(guī)，卻知情不報，隱瞞其之前收受相關(guān)罪犯家屬代為轉(zhuǎn)送錢款等行為，對罪犯減刑申請未提出異議，簽字同意，導(dǎo)致實質(zhì)上不符合減刑條件的相關(guān)罪犯通過減刑申請的事實清楚，且有相關(guān)的證人唐某2、黎某1、周某2、陳某2、李某2等人的證言、銀行流水、會議記錄、被告人奉某健的供述等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。其中，對罪犯熊某1給予的5000元不排除是正常人情外來及對罪犯陳某2委托其妹妹轉(zhuǎn)的20000元給奉某健不排除屬于借款的意見，根據(jù)被告人奉某健的身份、職責(zé)及與罪犯的特殊關(guān)系、錢款給付和還款時間、原因等，可以合理排除該兩筆款項屬于人情往來及借款的意見。對辯護(hù)人的前述意見，本院不予采納。
2.公訴機關(guān)沒有充分的證據(jù)證明起訴書指控的第7單的被告人奉某健確實看到了秦某某的減刑公示而不提出異議，該單事實依法不應(yīng)認(rèn)定。
經(jīng)查，被告人奉某健在2015年10月收受罪犯秦某某給予的好處費至2017年8月份期間，雖然被告人因外出學(xué)習(xí)（2017年5月21日-27日）沒有參加2017年5月份討論罪犯秦某某的相關(guān)減刑會議，但被告人奉某健作為一名監(jiān)獄干警、一名分監(jiān)區(qū)政治指導(dǎo)員有職責(zé)和義務(wù)如實向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)情況，鐘山監(jiān)獄對秦某某等人的減刑申請討論結(jié)果亦通過不同的公示的地點、時間、次數(shù)讓罪犯及干警知悉，但奉某健為了個人目的，從秦某某服刑及申請減刑至減刑公示期間，其一直故意隱瞞秦某某行賄的違法違規(guī)不符合減刑問題，最終導(dǎo)致不符合減刑條件的秦某某獲得減刑，二者之間存在因果關(guān)系。上述事實，有證人秦某3、秦某2的證言、銀行流水、關(guān)于對罪犯秦某某減刑的情況說明、減刑案件提請前公示結(jié)果、關(guān)于2017年第二期減刑假釋案件公示地點的說明、被告人奉某健的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。對辯護(hù)人的前述意見，本院不予采納。
3.被告人奉某健在2021年政法隊伍教育整頓期間，主動向組織、單位紀(jì)檢部門交代了組織尚未掌握的相關(guān)事實，交代了收取服刑罪犯家屬給付的錢款的違紀(jì)違規(guī)事實，屬于主動投案，構(gòu)成自首的意見。
根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定（試行）》第二條：本規(guī)定所稱主動投案，是指：黨員、監(jiān)察對象的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題，未被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掌握，或者雖被掌握，但尚未收到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的審查調(diào)查談話、訊問或者尚未被采取留置措施時，主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)投案。及《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。本案中，在2021年政法隊伍教育整頓期間，被告人奉某健主動向所在單位紀(jì)檢部門交代了收取服刑罪犯家屬給付的錢款的違紀(jì)違規(guī)事實。后在單位紀(jì)檢部門的工作人員電話通知后亦自行到案配合賀州市人民檢察院的調(diào)查，并供述自己隱瞞收受罪犯送好處費而同意減刑的事實，由于受賄事實與徇私舞弊減刑的事實緊密聯(lián)系在一起，到案后，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，表明其主觀上沒有隱瞞徇私舞弊減刑的意圖，被告人奉某健的行為符合法律及相關(guān)規(guī)定關(guān)于自首的構(gòu)成要件和政法隊伍教育整頓期間的政策，應(yīng)認(rèn)定為自首。對辯護(hù)人提出奉某健的行為屬于自首的意見，本院予以采納。
本院認(rèn)為，被告人奉某健身為司法工作人員，徇私舞弊，故意隱瞞罪犯存在行賄的行為，明知罪犯不符合減刑條件而予以同意減刑，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第四百零一條之規(guī)定，構(gòu)成徇私舞弊減刑罪。被告人奉某健在政法隊伍教育整頓期間，主動向所在單位的紀(jì)檢部門交代收受本案全部罪犯給予好處費的事實，到案后亦如實供述本案的主要犯罪事實，認(rèn)罪認(rèn)罰，具有自首情節(jié)，本院依法從寬處罰。對公訴機關(guān)認(rèn)為被告人奉某健的行為不構(gòu)成自首的意見，本院不予支持。綜合考慮被告人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)及政法隊伍教育整頓的方針政策等情況，宣告緩刑對其所居住社區(qū)沒有重大不良影響，決定對其宣告緩刑。對辯護(hù)人提出對被告人奉某健免予刑事處罰的意見，經(jīng)查，雖然被告人具有自首等行為，但其所涉及的違法犯罪事實時間跨度較長、單數(shù)較多、影響較大、某些罪犯多次獲得減刑等情況，社會危害性較大，不宜適用免予刑事處罰。對辯護(hù)人的前述意見，本院不予采納。公訴機關(guān)量刑建議恰當(dāng)，本院予以采納。本案經(jīng)審判委員會討論決定，并根據(jù)《中華人民共和國刑法》第四百零一條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款和第三款、第六十四條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人奉某健犯徇私舞弊減刑罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）。
二、被告人奉某健退出的違法所得，依法沒收，由廣西壯族自治區(qū)鐘山監(jiān)獄上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向賀州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長何著文
審判員盧曉琴
人民陪審員潘宗祿
二〇二三年二月二十五日
法官助理蘇婉
書記員董雪
裁判附件
附相關(guān)法律條文：《中華人民共和國刑法》
第四百零一條司法工作人員徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七條第一款犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
第六十四條犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。
第七十二條第一款對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：
（一）犯罪情節(jié)較輕；
（二）有悔罪表現(xiàn)；
（三）沒有再犯罪的危險；
（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
第七十三條第二款有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第二百零一條對于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民法院依法作出判決時，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外：
（一）被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的；
（二）被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；
（三）被告人否認(rèn)指控的犯罪事實的；
（四）起訴指控的罪名與審理認(rèn)定的罪名不一致的；
（五）其他可能影響公正審判的情形。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)，或者被告人、辯護(hù)人對量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議。人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)依法作出判決。
