黎某生、張某亮徇私舞弊減刑案優(yōu)案評析
一審
（2020）桂0204刑初408號
二審
（2021）桂02刑終180號
爭議點：二被告人徇私舞弊減刑是否屬于“情節(jié)嚴重”？
《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權重大案件標準（試行）》第九條中規(guī)定：“徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案重大案件包括：（1）辦理三次以上或者一次辦理三人以上的；（2）為重大刑事犯罪分子辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的。”
按照社會一般觀念，重大案件多指犯罪情節(jié)嚴重的刑事案件，這類案件中被告人多會被判處有期徒刑三年以上的刑罰。徇私舞弊減刑罪一旦符合“情節(jié)嚴重”，起刑點就升為有期徒刑三年。因此，當徇私舞弊減刑行為中符合第九條中兩種“重大”，當屬“情節(jié)嚴重”。
基本案情
柳州市柳南區(qū)人民檢察院指控：被告人黎江（原柳城監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)原監(jiān)區(qū)長）受人請托伙同被告人張某亮（原監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)副監(jiān)區(qū)長），違規(guī)操作讓罪犯藍某軍因獲評監(jiān)獄服刑改造積極分子，在減刑時可以多減三個月；后來二被告人又明知藍某軍存在違紀違規(guī)、計分考核不實、不應評為監(jiān)獄服刑改造積極分子、不符合呈報減刑條件等事實，仍同意藍某軍減刑申報，并編造藍某軍患有胸膜炎疾病、為之出具虛假的《疾病證明書》。最終，藍某軍獲得減刑一年十一個月七天，藍某軍于2011年9月28日減刑出獄（原刑滿日期為2013年9月4日）。
罪犯藍某軍違規(guī)獲減刑出獄后又繼續(xù)組織、領導黑社會性質(zhì)組織實施多起違法犯罪活動，其被減刑釋放后于2012年2月份即組織他人實施了開設賭場的黑惡勢力犯罪活動，從2011年9月28日至2013年9月4日（藍某軍被減刑一年十一個月七天）期間，罪犯藍某軍組織、領導的黑社會違法犯罪活動有：敲詐勒索1起、非法持有槍支4起、開設賭場3起、威脅公安機關辦案人員1起。從2011年9月28日至2018年5月18日，罪犯藍某軍共組織他人實施2起尋釁滋事、1起敲詐勒索、1起故意傷害、4起非法持有槍支、2起強迫交易、1起合同詐騙、1起濫伐林木、2起妨害公務、1起聚眾斗毆、1起非法采礦、12起開設賭場等違法犯罪活動，造成嚴重社會影響，經(jīng)法院判決認定屬于黑社會性質(zhì)犯罪活動。罪犯藍某軍因犯組織、領導黑社會性質(zhì)組織罪、開設賭場罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪等犯罪于2019年12月10日被巴馬瑤族自治縣人民法院判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。罪犯藍某軍通過實施違法犯罪活動，稱霸一方，在河池市宜州區(qū)形成重大影響，嚴重破壞當?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣社會影響，引起中央掃黑除惡督導組重視并重點督辦本案。針對上述事實，公訴機關提供了相關證據(jù)，并認為被告人黎某生、張某亮身為司法工作人員，徇私舞弊，為不符合減刑條件的罪犯的減刑提供幫助，情節(jié)嚴重，應當以徇私舞弊減刑罪追究其刑事責任。被告人黎某生、張某亮案發(fā)后自動投案并如實供述自己的罪行，是自首，可以從輕處罰。
二被告人都辯解自己的行為罪行較輕，辯護人也提出二被告人行為較輕、應當從輕處罰的辯護意見。
二被告人的辯護人還提出：本罪沒有司法解釋明確規(guī)定構成本罪情節(jié)嚴重的具體標準，《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權特重大案件標準（試行）》第九條中規(guī)定，“徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案重大案件包括：1.辦理三次以上或者一次辦理三人以上的；2.為重大刑事犯罪分子辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；特大案件包括1.辦理五次以上或者一次辦理五人以上的，2.為特別重大刑事犯罪分子辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的”，黎某生的行為不符合上述情形而不屬于情節(jié)嚴重。
經(jīng)審查查明，罪犯藍某軍于2009年4月22日因犯故意毀壞財物罪被原宜州市人民法院判處有期徒刑五年，同年5月11日被投入廣西柳城監(jiān)獄服刑。
被告人黎江（原柳城監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)原監(jiān)區(qū)長）受人請托伙同被告人張某亮（原監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)副監(jiān)區(qū)長）,違規(guī)操作讓罪犯藍某軍因獲評監(jiān)獄服刑改造積極分子，在減刑時可以多減三個月；后來二被告人又明知藍某軍存在違紀違規(guī)、計分考核不實、不應評為監(jiān)獄服刑改造積極分子、不符合呈報減刑條件等事實，仍同意藍某軍減刑申報，并編造藍某軍患有胸膜炎疾病、為之出具虛假的《疾病證明書》。最終，藍某軍獲得減刑一年十一個月七天，藍某軍于2011年9月28日減刑出獄（原刑滿日期為2013年9月4日）。
藍某軍提前出獄期間組織、領導的黑社會違法犯罪活動有：敲詐勒索1起、非法持有槍支4起、開設賭場3起、威脅公安機關辦案人員1起。2011年9月28日至2018年5月18日，藍某軍共組織他人實施2起尋釁滋事、1起敲詐勒索、1起故意傷害、4起非法持有槍支、2起強迫交易、1起合同詐騙、1起濫伐林木、2起妨害公務、1起聚眾斗毆、1起非法采礦、12起開設賭場等違法犯罪活動，造成嚴重社會影響，經(jīng)法院判決認定屬于黑社會性質(zhì)犯罪活動。藍某軍因犯組織、領導黑社會性質(zhì)組織罪、開設賭場罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪等犯罪于2019年12月10日被巴馬瑤族自治縣人民法院判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
裁判結果
柳州市柳南區(qū)人民法院于2021年4月18日作出（2020）桂0204刑初408號判決：一、被告人黎某生犯徇私舞弊減刑罪，判處有期徒刑三年六個月；二、被告人張某亮犯徇私舞弊減刑罪，判處有期徒刑三年。
二被告人不服原判決，提起上訴。柳州市中級人民法院于2021年7月8日作出（2021）桂02刑終180號裁定：撤駁回上訴，維持原判。
法院認為
法院生效裁判認為：黎某生、張某亮違法為藍某軍獲得減刑，致使藍某軍提前出獄并不斷犯罪，且在當?shù)匦纬闪撕谏鐣M織，稱霸一方，嚴重破壞當?shù)氐慕?jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣社會影響。因此，二人的行為構成徇私舞弊減刑罪且情節(jié)嚴重。張某亮積極參與違法為藍某軍減刑的犯罪活動，單位討論研究中負責具體介紹報藍某軍減刑的相關情況，并編造、出具有關疾病證明等，為藍某軍能順利獲得減刑起重要作用。故，在與黎某生的共同犯罪中張某亮不是從犯，但相比黎某生，其作用稍小。
