發(fā)文機(jī)關(guān)巢湖市人民政府
發(fā)文日期2007年02月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)巢湖市政府令第20號(hào)
施行日期2007年02月08日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
巢湖市政府令（第20號(hào)）
《巢湖市市區(qū)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)2007年1月15日市政府第26次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市 長(zhǎng) 鄭為文
二○○七年二月八日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理，促進(jìn)城市教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市市區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃與建設(shè)管理。
本規(guī)定所稱(chēng)中小學(xué)校、幼兒園，包括各級(jí)人民政府依法舉辦的全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園。民辦中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)也應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入巢湖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)，逐步實(shí)施，不斷適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。
第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本規(guī)定的實(shí)施。教育、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)的管理工作。
第二章 規(guī)劃管理
第五條 市、區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、國(guó)土資源、發(fā)展改革等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報(bào)批。
第六條 城市規(guī)劃行政部門(mén)在編制和審批新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和舊城改造方案時(shí)，必須按照中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，并會(huì)同教育、國(guó)土資源部門(mén)核定用地位置和界線，劃定黃線予以保護(hù)。
第七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）每2萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)設(shè)不少于36個(gè)班規(guī)模的中學(xué)，每生用地不低于16平方米；
（二）每1萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)設(shè)不少于24個(gè)班規(guī)模的小學(xué)，每生用地不低于11平方米；
（三）每0.5萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)設(shè)不少于9個(gè)班規(guī)模的幼兒園，每生用地不低于13平方米。
規(guī)劃行政部門(mén)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)模還應(yīng)適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。
現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園的用地面積，不足上述規(guī)定的，在城市改造時(shí)應(yīng)給予統(tǒng)籌解決。
第八條 中小學(xué)校、幼兒園的用地受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占，不得在已規(guī)劃的中小學(xué)校、幼兒園用地上興建、擴(kuò)建與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第九條 教育行政主管部門(mén)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園用地行使管理職能。
確因城市建設(shè)需要改變中小學(xué)校、幼兒園用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并按照中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，就地、就近予以調(diào)整、補(bǔ)償或者重建，調(diào)整、補(bǔ)償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學(xué)校的正常教育教學(xué)活動(dòng)。
第十條 配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的選址定點(diǎn)、校園建設(shè)規(guī)劃和中小學(xué)校、幼兒園的改建、擴(kuò)建的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并嚴(yán)格按照市區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求實(shí)施。
有配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造項(xiàng)目，應(yīng)將經(jīng)審定的控制性詳規(guī)圖紙送市教育行政部門(mén)備案。市規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同教育行政部門(mén)督促檢查配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃實(shí)施。
市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，由市教育行政部門(mén)審核，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好安置工作。
第十一條 學(xué)校用地周邊地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得妨礙學(xué)校的正常教學(xué)秩序和學(xué)生身心健康。
第三章 建設(shè)管理
第十二條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)或改建、擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園。
在符合布局規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)允許開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園，屬義務(wù)教育的，建成后應(yīng)無(wú)償移交給政府舉辦。
第十三條 市教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)和居巢區(qū)人民政府編制確定年度學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并實(shí)行年度督查制度。
第十四條 市、區(qū)人民政府要積極籌措中小學(xué)校建設(shè)資金。資金來(lái)源渠道：
（一）市、區(qū)人民政府的財(cái)政撥款；
（二）社會(huì)組織和個(gè)人的捐資；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。
前款規(guī)定的建設(shè)資金的具體籌措和管理辦法，由市政府另行規(guī)定。
第十五條 鼓勵(lì)境內(nèi)外的組織和個(gè)人投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，并按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十六條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí)，配套新建或者改建、擴(kuò)建的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。市教育行政部門(mén)參與對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。
第十七條 經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的中小學(xué)校、幼兒園校舍，根據(jù)管理權(quán)限，由市、區(qū)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)接收。
第十八條 中小學(xué)校、幼兒園的用地、校舍及場(chǎng)地不得擅自轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不得擅自出租、出售，不得擅自改作他用。不得在校園內(nèi)新建教職工住宅以及與教學(xué)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，對(duì)已經(jīng)形成事實(shí)的，要嚴(yán)格控制，并創(chuàng)造條件逐步改正。
第四章 處罰
第十九條 對(duì)違反本規(guī)定第十一條、第十八條行為的，由城市規(guī)劃行政部門(mén)分別會(huì)同城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)依法予以處罰并責(zé)令糾正。
第二十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正并予處罰。
第二十一條 侵占中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地的，由國(guó)土資源部門(mén)依法予以處罰并責(zé)令糾正。
第二十二條 擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，由市人民政府責(zé)令限期改正，并依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定自公布日起實(shí)施。
