發(fā)文機(jī)關(guān)合肥仲裁委員會
發(fā)文日期2013年01月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2013年01月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對合肥仲裁委員會(以下簡稱仲裁委)仲裁員的管理,保障仲裁員依法、公正、高效地辦理仲裁案件,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》、《合肥仲裁委員會章程》和《合肥仲裁委員會仲裁規(guī)則》,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指仲裁員是指仲裁委根據(jù)國家法律規(guī)定聘任的依法對仲裁案件行使仲裁權(quán)并履行相應(yīng)義務(wù)的人員。
第三條 仲裁員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格遵守《合肥仲裁委員會仲裁員守則》等相關(guān)規(guī)定,自覺接受仲裁委的監(jiān)督管理。
第四條 仲裁委對仲裁員實行依法聘任、培訓(xùn)、考評、年度登記、獎懲等制度管理。
仲裁員管理的具體事務(wù)由仲裁委仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)實施。
第二章 聘 任
第五條 仲裁員實行聘任制,聘期與仲裁委每屆任期相同。屆內(nèi)聘任的仲裁員,其任期自聘任之日起至本屆換屆時止。
仲裁員任期屆滿后,經(jīng)新一屆仲裁委員會批準(zhǔn)可以續(xù)聘。未被續(xù)聘的仲裁員,其承辦的案件尚未審結(jié)的,可以繼續(xù)審理直至案件審結(jié)。
第六條 仲裁委根據(jù)仲裁工作發(fā)展與案件分布情況,確定不同職業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域仲裁員比例。
第七條 仲裁員除應(yīng)當(dāng)符合 仲裁法第十三條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)具有本辦法第八條規(guī)定的資歷、知識、經(jīng)驗,熟悉 仲裁法、仲裁委仲裁規(guī)則、仲裁程序、證據(jù)規(guī)則和仲裁實務(wù);
(二)誠實信用、認(rèn)真勤勉、注重效率;
(三)具有較強(qiáng)的辦案能力,能夠主持開庭審理、制作裁決書,辦案效果好;
(四)身體健康,精力充沛,有相應(yīng)的時間從事仲裁工作。
第八條 不同職業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的仲裁員應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件:
(一)法律教學(xué)、研究工作者
1、從事法律方面的教學(xué)或者研究工作,具有副教授、副研究員或者以上高級職稱;
2、具有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和一定的辦案經(jīng)驗。
(二)律師
1、具有二級或者以上律師職稱,或者擔(dān)任律師事務(wù)所主任、合伙人;
2、在律師行業(yè)中有較高的專業(yè)水平和良好信譽(yù),無任何執(zhí)業(yè)方面的違紀(jì)違法行為。
(三)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作者
1、具有本專業(yè)副高或者以上高級職稱,或者擔(dān)任所在單位副處級以上職務(wù)或者中層以上管理人員;
2、長期從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或者專業(yè)技術(shù)工作滿八年,具有豐富專業(yè)知識。
(四)離職審判員
1、曾長期從事民商事審判或者研究工作;
2、曾任審判長或者副庭長及以上職務(wù)的資深法官,業(yè)務(wù)水平高、信譽(yù)良好;
3、離開審判機(jī)關(guān)不滿兩年,或者離開審判機(jī)關(guān)兩年以上但一直從事法律事務(wù)工作。
(五)其他法律事務(wù)工作
1、具有本專業(yè)副高或者以上高級職稱,或者具有同等專業(yè)水平并擔(dān)任所在單位副處級以上職務(wù)、中層以上管理人員;
2、長期從事立法、行政執(zhí)法或者法律事務(wù)工作。
第九條 申請擔(dān)任仲裁委仲裁員,應(yīng)當(dāng)如實填寫《合肥仲裁委員會仲裁員推薦表》,提供本辦法第七條、第八條相關(guān)的證明資料,并經(jīng)所在單位、主管部門簽署意見(離職審判員除外)后,報仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室。仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室對申請的資料進(jìn)行初審后,報委員會會議討論。
仲裁委決定聘任的,向申請人發(fā)放聘書,將其列入仲裁員名冊、納入管理。
第十條 仲裁員在聘任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)事人選定或者仲裁委指定參加仲裁活動。因故在一定時期內(nèi)不能承擔(dān)審理工作的,應(yīng)提前15日告知仲裁委;因工作或者身體原因長期不能承辦案件的,可向仲裁委提出不再擔(dān)任仲裁員申請,經(jīng)仲裁委研究同意后不再將其姓名列入仲裁員名冊。
第十一條 仲裁員被聘任后,仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室建立仲裁員個人檔案,內(nèi)容包括:
(一)仲裁員自然情況;
(二)審理案件數(shù)量和質(zhì)量情況;
(三)推行仲裁法律制度情況;
(四)參加仲裁委培訓(xùn)及其他各項活動情況;
(五)考核情況;
(六)獎懲情況;
(七)應(yīng)當(dāng)計入個人檔案的其他情況等。
第三章 權(quán)利與義務(wù)
第十二條 仲裁員享有以下權(quán)利:
(一)依據(jù) 仲裁法、仲裁委章程、仲裁規(guī)則等賦予的權(quán)利辦理仲裁案件;
(二)對仲裁委仲裁工作提出意見和建議,并有權(quán)提出辭聘;
(三)在受聘期間,非因法定事由不被解聘和除名;
(四)按照仲裁委有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)報酬并報銷合理費(fèi)用;
(五)參加仲裁委安排培訓(xùn)等活動的權(quán)利。
第十三條 仲裁員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、《合肥仲裁委員會章程》和《合肥仲裁委員會仲裁員守則》,忠于職守、廉潔自律,保守仲裁秘密;
(二)依法、及時、公正、審慎辦理仲裁案件;
(三)積極推行和宣傳仲裁法律制度;
(四)按要求參加仲裁委的各項活動,完成仲裁委交辦的各項工作;
(五)自覺維護(hù)仲裁委的良好形象,接受仲裁委、當(dāng)事人和社會監(jiān)督。
第四章 培 訓(xùn)
第十四條 仲裁委根據(jù)仲裁業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,有計劃地組織仲裁員參加宣傳、學(xué)習(xí)、研討、座談、交流等培訓(xùn)活動。仲裁員應(yīng)當(dāng)按照仲裁委的安排,積極參加。
仲裁委對新聘仲裁員實行初任培訓(xùn),新聘仲裁員應(yīng)當(dāng)參加。
第十五條 仲裁員應(yīng)當(dāng)參加仲裁理論與實務(wù)的調(diào)查研究,完成仲裁委指定的調(diào)研任務(wù),撰寫有關(guān)調(diào)研文章。
第十六條 仲裁員參加的各類培訓(xùn)和調(diào)研情況作為評價、考核仲裁員的一項重要指標(biāo)計入仲裁員個人檔案。
第五章 考 核
第十七條 仲裁委對仲裁員進(jìn)行年度考核。仲裁委對仲裁員履行仲裁員職責(zé)情況進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級,作為仲裁員獎懲和續(xù)聘的主要依據(jù)。
第十八條 仲裁員的考核堅持全面、公平、客觀的原則,按照仲裁員自我考核與仲裁委考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十九條 考核內(nèi)容主要包括:
(一)公正辦案和廉潔自律情況;
(二)承辦仲裁案件的數(shù)量、質(zhì)量和辦案效率情況;
(三)人民法院裁定其裁決被撤銷或者不予執(zhí)行情況;
(四)宣傳推廣仲裁法律制度情況;
(五)參加仲裁委組織的培訓(xùn)、調(diào)研等各項活動情況;
(六)為仲裁事業(yè)做出的其他貢獻(xiàn)情況。
第二十條 仲裁員實行年度工作報告制度。每年1月底前,仲裁員將上一年度履行仲裁員職責(zé)的述職報告和自我考核情況以書面形式報至仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室。
仲裁員年度工作報告作為仲裁員的自我考核材料,是考核的重要參考材料。
第二十一條 仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室根據(jù)本辦法,結(jié)合仲裁員工作報告、仲裁員案件辦理反饋記錄、各部門意見等,對仲裁員進(jìn)行初步考核,并將初步考核情況向仲裁委報告,由主任辦公會議研究決定考核意見。
第二十二條 仲裁員實行年度登記制度。每年3月份下旬,經(jīng)考核確定優(yōu)秀、合格的仲裁員應(yīng)填寫《仲裁員年度登記表》,并到仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室進(jìn)行年度登記。在規(guī)定時間內(nèi)無正當(dāng)理由不登記的,視為自行辭聘。
第六章 獎 懲
第二十三條 仲裁員有下列情形的,仲裁委予以表彰或者適當(dāng)獎勵:
(一)熱愛仲裁事業(yè),遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)正派,公正辦案、及時結(jié)案,成績顯著的;
(二)承擔(dān)仲裁委指定的重大疑難案件并公正高效地仲裁,贏得社會和當(dāng)事人贊譽(yù)的;
(三)經(jīng)常擔(dān)任指定的首席或者獨(dú)任仲裁員,并依法快速結(jié)案,成績顯著的;
(四)為仲裁委仲裁事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出合理化建議并有明顯社會和經(jīng)濟(jì)效益的;
(五)積極宣傳推行仲裁法律制度,在規(guī)范仲裁條款和指導(dǎo)簽訂仲裁協(xié)議方面成績顯著的;
(六)在仲裁理論及學(xué)術(shù)研究方面有顯著成就的;
(七)經(jīng)常參加仲裁委各項活動、發(fā)揮重要作用的;
(八)年度被評為優(yōu)秀仲裁員及其他應(yīng)當(dāng)獎勵的情形。
第二十四條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委予以警告,不再指定擔(dān)任仲裁員審理仲裁案件:
(一)未按照本辦法第十條的規(guī)定履行請假報告義務(wù),影響案件正常組庭或者辦理的;
(二)無正當(dāng)理由兩次拒絕接受當(dāng)事人選定或者仲裁委指定的;
(三)無正當(dāng)理由不參加仲裁委組織的活動達(dá)兩次以上的;
(四)不認(rèn)真履行仲裁員職責(zé),有違勤勉義務(wù)的:
1、開庭審理或者仲裁庭合議時,無故缺席,或者遲到、早退達(dá)兩次以上的;
2、開庭審理時,多次查看或者使用手機(jī),隨便出入仲裁庭從事與開庭審理無關(guān)的活動的;
3、違反規(guī)定致使案件審理超過時限達(dá)兩次的;
4、違反規(guī)定致使開庭、合議、制作裁決書等仲裁活動變更或者遲延達(dá)兩次,或者者延遲時間累積滿30天的;
5、無正當(dāng)理由不制作裁決書或者提交書面意見的;
6、有違仲裁員勤勉盡責(zé)其他情形的。
(五)有違仲裁員客觀、公正義務(wù)的:
1、在開庭審理、合議等程序中,有明顯偏向于一方的言行的;
2、向當(dāng)事人透露本人的看法或者仲裁庭的合議情況的;
3、有違仲裁員客觀、公正義務(wù)的其他情形的。
第二十五條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委將予以解聘:
(一)有本辦法第二十四條出現(xiàn)的情形,情節(jié)或者后果嚴(yán)重的;
(二)故意隱瞞應(yīng)當(dāng)回避的情形,對仲裁工作產(chǎn)生不良影響的;
(三)違反仲裁保密規(guī)定,泄露有關(guān)案件秘密,對仲裁工作產(chǎn)生不良影響的;
(四)擅自攜帶仲裁案件的有關(guān)材料外出,被盜、丟失、損毀材料,使仲裁工作難以進(jìn)行的;
(五)不能按仲裁委的要求制作裁決書或者提交書面意見的;
(六)經(jīng)仲裁委查實存在嚴(yán)重錯案責(zé)任的;
(七)不接受仲裁委監(jiān)督,造成不良影響的;
(八)其他因仲裁員故意或者重大過失,使當(dāng)事人利益受損或者給仲裁委造成不良影響的;
(九)年度考核不合格的;
(十)本人提出申請,不再擔(dān)任仲裁員工作的;
(十一)因年齡或者身體健康等原因,不宜繼續(xù)從事仲裁工作的;
(十二)調(diào)任司法機(jī)關(guān)等不能繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的。
第二十六條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委將予以除名:
(一)仲裁員本人被依法追究刑事責(zé)任的;
(二)私自會見當(dāng)事人、代理人或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)在辦理仲裁案件中有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的;
(四)其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。
第二十七條 仲裁員有應(yīng)予警告、解聘、除名等懲戒情形的,仲裁委應(yīng)當(dāng)組成相關(guān)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實,并提出懲戒意見報委員會批準(zhǔn)。
第二十八條 仲裁委對受到懲戒的仲裁員,給予書面通知并說明理由。受到懲戒的仲裁員有異議的,可在收到書面通知后15日內(nèi)提出申訴,仲裁委應(yīng)當(dāng)及時給予復(fù)核。
第二十九條 仲裁員受到警告懲戒的,在改正的基礎(chǔ)上,寫出書面報告交仲裁員聯(lián)絡(luò)辦公室,經(jīng)主任辦公會議研究同意的可以解除警告,并恢復(fù)仲裁員指定。
仲裁員受到解聘的(除第二十五條第十、十一、十二項情形),仲裁委在兩年內(nèi)不再聘任其為仲裁員。
仲裁員受到除名懲戒的,仲裁委不再聘任其為仲裁員。
第七章 附 則
第三十條 本辦法由合肥仲裁委負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。原《合肥仲裁委員會仲裁員管理暫行辦法》廢止。