發(fā)文機(jī)關(guān)巢湖市人民政府
發(fā)文日期2008年05月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)巢湖市人民政府令第25號(hào)
施行日期2008年05月21日
效力級(jí)別地方政府規(guī)章
巢湖市人民政府令(第25號(hào))
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐巢各單位，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《巢湖市城市生活無(wú)著的流浪乞討病人醫(yī)療救治及救助辦法》已經(jīng)2008年4月28日市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市 長(zhǎng) 宋國(guó)權(quán)
二〇〇八年五月二十一日
巢湖市城市生活無(wú)著的流浪乞討病人醫(yī)療救治及救助辦法
第一條 為保障城市生活無(wú)著的流浪乞討病人的合法權(quán)益，完善我市社會(huì)救助制度，根據(jù)《安徽省城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》（省政府令第164號(hào)）和民政部、公安部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2006〕6號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流浪乞討病人是指符合《安徽省城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定，且必須搶救的有生命危險(xiǎn)的流浪乞討危重病人（含查找不到生父母的社會(huì)棄嬰、孤殘兒童）和危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和形象的精神病人。
第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的流浪乞討病人救治及救助工作。
第四條 對(duì)流浪乞討病人實(shí)行先救治后救助原則。
急（危）重病人、有明顯癥狀的精神病人、需住院治療的傳染病人或疑似傳染病人由定點(diǎn)醫(yī)院接診救治；對(duì)初診后無(wú)需收住治療的流浪乞討病人，在接診定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行相應(yīng)處理后，本人自愿受助的，由公安部門或接診定點(diǎn)醫(yī)院告知或引導(dǎo)、護(hù)送其到市流浪乞討人員救助站申請(qǐng)救助。
第五條 市公安、市容、民政等部門的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討病人，應(yīng)直接或通知“120”急救中心將其就近送至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治；其他單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討病人時(shí)，也有責(zé)任和義務(wù)將其送至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治；在市流浪乞討人員救助站內(nèi)發(fā)病的，由市流浪乞討人員救助站通知“120”接送至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院治療。
第六條 市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市骨科醫(yī)院和市中醫(yī)院為救治城市生活無(wú)著的流浪乞討病人的定點(diǎn)醫(yī)院。其中，流浪乞討病人中的傳染病人或疑似病人及有明顯癥狀的精神病人由市第一人民醫(yī)院負(fù)責(zé)救治。
第七條 定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)急性心、腦血管疾病，昏迷、休克、急性中毒等各種危及生命的疾病（交通事故、打架斗毆者除外）進(jìn)行醫(yī)療救治。一般的常見病、慢性病不在住院救治范圍。
第八條 定點(diǎn)醫(yī)院接診后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知市流浪乞討人員救助站界定病人的屬類。對(duì)符合救助范圍的流浪乞討人員，市流浪乞討人員救助站負(fù)責(zé)出具相關(guān)證明。
第九條 定點(diǎn)醫(yī)院收治流浪乞討病人，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照診療技術(shù)規(guī)范要求對(duì)患者實(shí)施合理檢查、合理治療，并在醫(yī)保病人甲類用藥目錄范圍內(nèi)用藥。如病人病情確需超越范圍用藥或需高額費(fèi)用檢查的，必須由定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)流浪乞討人員救助站負(fù)責(zé)人同意后，方可實(shí)施（搶救危重病人時(shí)除外）。
因病情嚴(yán)重確需轉(zhuǎn)院治療的，由定點(diǎn)醫(yī)院提出申請(qǐng)，經(jīng)市流浪乞討人員救助站同意后，實(shí)施轉(zhuǎn)院治療，發(fā)生的費(fèi)用由原定點(diǎn)醫(yī)院先行墊付。
第十條 定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)收治的流浪乞討病人應(yīng)建立完整的病人檔案，一人一檔，內(nèi)容包括病人住院病歷、病情記錄、用藥情況，入（出）院手續(xù)、住院明細(xì)帳單、門診票據(jù)等，以做備查審核，救治流浪乞討病人所發(fā)生的費(fèi)用，單獨(dú)記帳，單獨(dú)核算。
第十一條 救治對(duì)象經(jīng)過(guò)治療疾病基本治愈或病情得到有效控制后，流浪乞討人員其本人要求接受救助且救助站確認(rèn)符合救助條件的，由市流浪乞討人員救助站給予救助，并由市流浪乞討人員救助站通知其監(jiān)護(hù)人或家屬、所在單位或政府接回，或提供返鄉(xiāng)乘車憑證；不屬救助范圍或雖屬救助范圍但本人不愿意接受救助的，由本人或其親屬在辦理有關(guān)出院手續(xù)后及時(shí)出院，不得無(wú)故拖延滯留。無(wú)正當(dāng)理由不出院的，定點(diǎn)醫(yī)院終止救治。
第十二條 救治對(duì)象疾病基本治愈或病情得到控制后，但因年老、年幼、殘疾等原因無(wú)法查明其親屬或所在單位，也無(wú)法查明其戶口所在地或住所地的，定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)通知市流浪乞討人員救助站辦理相關(guān)手續(xù)，由市民政部門提出安置方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后予以安置（有認(rèn)知能力和表達(dá)能力但本人拒絕提供個(gè)人情況的除外）。
第十三條 市政府設(shè)立流浪乞討病人醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，專戶設(shè)在市財(cái)政局。醫(yī)療救助資金通過(guò)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。
第十四條 各定點(diǎn)醫(yī)院每季度末，統(tǒng)一將收治的無(wú)主病人信息、發(fā)生的醫(yī)療及生活救助費(fèi)用等報(bào)市民政部門，須市民政部門會(huì)同市衛(wèi)生和財(cái)政部門審核后，由市財(cái)政部門從專項(xiàng)資金專戶中撥付。
第十五條 對(duì)不屬于救助對(duì)象的，其醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度等途徑統(tǒng)籌解決。
第十六條 對(duì)醫(yī)治無(wú)效死亡并無(wú)法查找其家庭住址和親屬的流浪乞討病人按照無(wú)名尸體的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。火化等費(fèi)用由殯葬部門與財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
第十七條 市民政、衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院救治流浪乞討病人工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正查處流浪乞討病人醫(yī)療救治及救助工作中的違規(guī)行為，保障流浪乞討病人醫(yī)療救助工作的順利開展。
第十八條 對(duì)于負(fù)責(zé)救治和救助工作的相關(guān)單位和人員，有下列行為之一的，按相應(yīng)規(guī)定處理，同時(shí)對(duì)其主管人員或直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）定點(diǎn)醫(yī)院拒絕收治流浪乞討病人或不及時(shí)采取醫(yī)療救治措施的，由市衛(wèi)生部門責(zé)令收治或改正并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)人員責(zé)任；
（二）拒絕對(duì)流浪乞討病人實(shí)行救助的，由市民政部門責(zé)令對(duì)流浪乞討病人實(shí)施救助并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育；
（三）對(duì)弄虛作假、騙取救助資金的，由市民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門調(diào)查核實(shí)后，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理；
（四）定點(diǎn)醫(yī)院在救治流浪乞討病人中違反本辦法規(guī)定，擅自越出范圍用藥或者使用高額費(fèi)用檢查和治療的，發(fā)生的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院自行負(fù)擔(dān)。
第十九條 本辦法自頒布之日起施行。
