發(fā)文機(jī)關(guān)宣城市涇縣人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2017年02月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年02月28日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范涇縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱縣人大常委會(huì)）監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作實(shí)效，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評(píng)議，是指常委會(huì)對(duì)本級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及實(shí)行垂直管理部門和單位的全面工作或?qū)ｍ?xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督的一種方式。
第三條 工作評(píng)議的對(duì)象：
（一）縣人民政府及其所屬部門；
（二）縣人民法院；
（三）縣人民檢察院；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)垂直管理的部門和單位。
第四條 工作評(píng)議的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：
（一）縣人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（二）縣人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題；
（三）縣人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題；
（四）縣人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；
（五）“一府兩院”落實(shí)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的工作報(bào)告反映的重要問題；
（六）人民群眾來信來訪集中反映的問題；
（七）其他途徑反映的意見比較集中的問題。
議題的確定方式：縣人大常委會(huì)辦公室廣泛征求意見，提出初步方案，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論后，由縣人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行票決。
第五條 工作評(píng)議內(nèi)容：
（一）貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)情況；
（二）依法履行工作職責(zé)情況，為本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)情況；
（三）落實(shí)人民群眾反映的熱點(diǎn)問題情況；
（四）落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、決定情況；
（五）辦理常委會(huì)審議意見以及縣人大代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見情況；
（六）縣人大常委會(huì)認(rèn)為需要評(píng)議的其他事項(xiàng)。
第六條 工作評(píng)議的方法、步驟：
（一）準(zhǔn)備階段?？h人大常委會(huì)成立評(píng)議工作組，制定評(píng)議實(shí)施方案。對(duì)評(píng)議工作組組成人員進(jìn)行培訓(xùn)，召開被評(píng)議單位動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行工作部署。被評(píng)議單位成立相應(yīng)組織，配合評(píng)議工作。
（二）調(diào)研階段。工作評(píng)議采取聽取匯報(bào)、征求上級(jí)主管部門意見、約見詢問、個(gè)別走訪、專題座談、查閱資料、問卷調(diào)查和視察等形式，廣泛聽取意見，了解掌握真實(shí)情況。必要時(shí)，可以要求政府審計(jì)部門提出對(duì)被評(píng)議單位相關(guān)工作的審計(jì)報(bào)告，并可以組織對(duì)被評(píng)議單位有關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)考試。被評(píng)議單位和各相關(guān)單位應(yīng)提供真實(shí)情況和其他必要的資料。評(píng)議工作組將各方面的意見進(jìn)行匯總，交由被評(píng)議單位研究并在工作報(bào)告中作出回應(yīng)。評(píng)議工作組匯總各方面情況后撰寫的評(píng)議報(bào)告，由主任會(huì)議討論修改后向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
（三）評(píng)議階段。被評(píng)議單位在縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交評(píng)議工作組征求意見；被評(píng)議單位對(duì)報(bào)告修改后，在縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交縣人大常委會(huì)?？h人大常委會(huì)辦公室提前將專項(xiàng)工作報(bào)告和評(píng)議報(bào)告送縣人大常委會(huì)組成人員。在縣人大常委會(huì)會(huì)議上，聽取和審議被評(píng)議單位的工作報(bào)告、評(píng)議工作組的評(píng)議報(bào)告，評(píng)議工作組成員進(jìn)行評(píng)議發(fā)言，縣人大常委會(huì)組成人員發(fā)表審議意見，列席人員發(fā)表意見?？h人大常委會(huì)組成人員對(duì)被評(píng)議單位的工作進(jìn)行“滿意度”測(cè)評(píng)。
縣政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，由縣人民政府負(fù)責(zé)人或受政府委托的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向縣人大常委會(huì)報(bào)告?？h人民法院、縣人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，由其負(fù)責(zé)人向縣人大常委會(huì)報(bào)告。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見，并回答詢問。
測(cè)評(píng)等次分為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”?！皾M意”票數(shù)超過全體常委會(huì)組成人員人數(shù)二分之一的，為滿意單位；“滿意”票數(shù)未超過全體常委會(huì)組成人員人數(shù)二分之一，但“滿意”票和“基本滿意”票之和超過全體常委會(huì)組成人員人數(shù)二分之一的，為基本滿意單位；“滿意”票和“基本滿意”票之和未超過全體常委會(huì)組成人員人數(shù)二分之一的，為不滿意單位。
（四）落實(shí)審議意見階段。被評(píng)議單位收到《審議意見書》后應(yīng)制定整改方案，切實(shí)強(qiáng)化措施，抓好整改落實(shí)，兩個(gè)月內(nèi)將整改落實(shí)情況送交縣人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向縣人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告。
對(duì)被評(píng)議單位的整改落實(shí)，縣人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)可建議主任會(huì)議提請(qǐng)縣人大常委會(huì)會(huì)議審議，確保整改工作取得實(shí)效。
第七條 工作評(píng)議實(shí)施方案需經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論決定?！斗桨浮钒üぷ髟u(píng)議的內(nèi)容、重點(diǎn)和時(shí)間安排等。評(píng)議中的重要事項(xiàng)由主任會(huì)議研究處理。
第八條 工作評(píng)議由縣人大常委會(huì)組織實(shí)施?？h人大常委會(huì)邀請(qǐng)本級(jí)人大代表參加評(píng)議，也可邀請(qǐng)本選區(qū)的部分全國、省、市人大代表、專家和有關(guān)方面人士參加?？h人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，可以作為評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)評(píng)議工作的具體事務(wù)。
第九條 參加評(píng)議的縣人大常委會(huì)組成人員、人大代表及評(píng)議工作人員要做到：
（一）清正廉潔，保守秘密；
（二）深入調(diào)查研究，廣泛了解情況，聽取群眾意見和要求；
（三）實(shí)事求是，依法履行職責(zé)，客觀公正地開展評(píng)議。
第十條 工作評(píng)議結(jié)果運(yùn)用：
（一）及時(shí)向縣委、縣人民政府或被評(píng)議單位的上級(jí)主管部門通報(bào)評(píng)議情況。
（二）被評(píng)為不滿意單位的，該單位及其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員年度綜合考評(píng)、考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
（三）被評(píng)為不滿意單位的，若整改不及時(shí)，或整改不到位的，或重新整改后仍不滿意的，相關(guān)責(zé)任人屬縣人大常委會(huì)任命的對(duì)象，要求其主動(dòng)辭職或由縣人大常委會(huì)依法啟動(dòng)詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等監(jiān)督方式；對(duì)不是縣人大常委會(huì)任命的政府直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，縣人大常委會(huì)向組織人事部門提出人事調(diào)整建議；對(duì)不屬于縣人民政府管理的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，向其主管部門提出人事調(diào)整建議。
第十一條 本辦法由縣人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自通過之日起施行。
