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公安部交通管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法》(試行)
來源: www.yestaryl.com   日期:2014-05-07   閱讀:
 公安部交通管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法》(試行)的通知
(公交管〔1998〕88號)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通管理局、處:
近年來,交通肇事逃逸案件不斷發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成很大危害。預(yù)防和打擊交通肇事逃逸案件已成為各級公安交通管理部門的一項重要任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳高度重視此項工作,為嚴厲打擊肇事逃逸犯罪活動,制訂了肇事逃逸案件查緝辦法。現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法》(試行)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,供參考?!                         。保梗梗改辏丛拢玻叭?br /> 內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳道路交通肇事逃逸案件查緝辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為及時偵破道路交通肇事逃逸案件,保護人民群眾合法權(quán)益,維護社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《道路交通事故處理辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》和《交通肇事逃逸案件查緝工作規(guī)定》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的道路交通肇事逃逸案件(以下簡稱肇事逃逸案件),是指發(fā)生道路交通事故后,當事人故意駕駛車輛或棄車逃離交通事故現(xiàn)場的案件。
對當事人不知道發(fā)生交通事故,駕駛車輛駛離現(xiàn)場的調(diào)查,適用本實施辦法。

第二章 保障
第三條 肇事逃逸案件多發(fā)地區(qū)的盟市、旗縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)設(shè)立查緝肇事逃逸案件的專門機構(gòu);其他地區(qū)應(yīng)設(shè)置查緝肇事逃逸案件的專門偵破人員。
第四條 查緝肇事逃逸案件的偵破人員,須持有《道路交通事故處理證》,并經(jīng)刑事偵察業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后,方準上崗。
第五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強、改善各級查緝肇事逃逸案件專門機構(gòu)和人員的裝備,配備必要的現(xiàn)場勘查、照明器材和較好的能適應(yīng)快速反應(yīng)的交通、通訊工具。保證足夠的辦案經(jīng)費,辦案經(jīng)費不足部分由事故處理費補充或按有關(guān)文件向當?shù)刎斦暾?,也可由保險公司資助。
第六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)建立查緝肇事逃逸案件資料庫(如:車型資料、燈罩、漆皮等現(xiàn)場可能遺留的痕跡樣本),以便于查緝時使用。
第三章 組織
第七條 自治區(qū)公安廳交通管理部門負責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)查緝跨省、自治區(qū)、直轄市的肇事逃逸案件。
盟市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)指導(dǎo)和直接參與肇事逃逸案件的查緝工作。
旗縣公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)具體承辦本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的肇事逃逸案件。在發(fā)生肇事逃逸案件或接到協(xié)查通報后,應(yīng)當立即開展查緝工作。
第八條 發(fā)生一般肇事逃逸案件,旗縣公安機關(guān)交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要赴現(xiàn)場指揮勘查,組織查緝;發(fā)生重特大肇事逃逸案件,旗縣公安局和盟市公安機關(guān)交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要赴現(xiàn)場指揮勘查,組織查緝。
第九條 查緝肇事逃逸案件,由事故發(fā)生地公安機關(guān)統(tǒng)一指揮,各部門分工負責(zé),密切配合。
第十條 肇事逃逸案件發(fā)生地管轄不明的,由最先發(fā)現(xiàn)或最先接到報案的公安機關(guān)交通管理部門查緝,管轄確定后移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門查處。
第十一條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)情況,研究制定肇事逃逸案件的堵截、查緝預(yù)案,做到定崗、定職、定責(zé)。
第十二條 治安檢查站和公路巡邏民警隊應(yīng)當承擔(dān)堵截、查緝肇事逃逸車輛的任務(wù),必要時經(jīng)旗縣或旗縣以上公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以臨時設(shè)置堵截點。臨時設(shè)置堵截點不得收費、罰款,任務(wù)完成后立即撤除。
第十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在相鄰省、自治區(qū)、盟市、旗縣的交通干線或肇事逃逸案件較多的道路上,設(shè)置標有管轄地公安機關(guān)交通管理部門地址及報案電話號碼的提示牌,配置122報警電話,方便過路駕駛員和群眾及時報案。
第十四條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立晝夜和節(jié)假日值班制度,確保及時接警、處警。
第十五條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立能夠與相鄰省、自治區(qū)、盟市、旗縣公安機關(guān)交通管理部門相互聯(lián)絡(luò)的通訊名錄及通訊設(shè)備和有效的聯(lián)席制度。
第四章 查緝
第十六條 發(fā)現(xiàn)或接到肇事逃逸案件的報案,應(yīng)當查明現(xiàn)場人員或報案人身份、住址和聯(lián)系電話,問明發(fā)案時間、地點、案件簡要情況和損害后果,做好接報案記錄并及時報告領(lǐng)導(dǎo),同時立即派員趕赴現(xiàn)場。
第十七條 發(fā)生肇事逃逸案件,應(yīng)立即組織人員進行現(xiàn)場勘查。線索較清楚的,應(yīng)當立即布置堵截和追緝,必要時可以向有關(guān)地區(qū)公安機關(guān)發(fā)出協(xié)查通報,并及時向上級公安機關(guān)交通管理部門報告。
第十八條 勘查肇事逃逸案件現(xiàn)場必須細致、周密,應(yīng)當首先尋找證人,并根據(jù)現(xiàn)場遺留的各種痕跡、印跡,判斷肇事車輛的類型、逃逸方向,為堵截和追緝逃逸車輛提供線索。
第十九條 肇事逃逸案件現(xiàn)場遺留的具有明顯特征的證據(jù),必須采用多種手段固定、提取和保存,并按有關(guān)規(guī)定和標準制作現(xiàn)場勘查記錄等法律文書;對暫不能確定為逃逸案件的,也要認真勘查現(xiàn)場,調(diào)查了解情況,會同有關(guān)部門進行鑒定;屬于治安刑事案件的,移送有關(guān)部門查處。
第二十條 經(jīng)現(xiàn)場勘查和群眾舉報線索的逃逸案件,要抓住戰(zhàn)機,迅速組織查緝,不得以任何理由中途停止或延緩查緝工作。
第二十一條 對暫無線索的肇事逃逸案件,辦案部門要廣泛發(fā)動群眾提供線索,必要時可在現(xiàn)場張貼告示。需要通過新聞媒介公布案情的,經(jīng)旗縣公安局局長或盟市交警支隊隊長批準公布。
第二十二條 在查緝肇事逃逸案件時,遇緊急情況,偵破人員有權(quán)使用單位或個人的交通工具和通訊工具,用后立即歸還。對造成損壞的,應(yīng)當修復(fù)或折價賠償。
第二十三條 有條件的地區(qū)應(yīng)當利用公安交通管理部門所設(shè)的中隊(分隊)和現(xiàn)有的固定交通設(shè)施,公路收費設(shè)施等,對來往車輛進行電視錄像監(jiān)控,在交通樞紐或城市進出口設(shè)立堵截點。也可在加油站、公路收費站設(shè)立過往車輛登記點。
第二十四條 公安機關(guān)交通管理部門的車輛管理機關(guān)應(yīng)當加強機動車輛、駕駛員的信息查詢工作,做到隨到隨查,準確無誤。
第二十五條 參加查緝肇事逃逸案件的人民警察,要注意保護自身安全。對查獲的肇事者、嫌疑人和逃逸、嫌疑車輛,應(yīng)當依照《人民警察法》和有關(guān)規(guī)定,立即進行盤問和檢查。
第二十六條 肇事逃逸案件偵破后,發(fā)出協(xié)查通報的部門應(yīng)當在24小時之內(nèi)撤銷通報。
第五章 協(xié)查
第二十七條 要求協(xié)查肇事逃逸案件的方式是:
(一)發(fā)出《肇事逃逸案件協(xié)查通報》;
(二)電話通知緊急協(xié)查;
(三)派員前往。
第二十八條 要求協(xié)查肇事逃逸案件的辦案部門,在協(xié)查通報或電話通知中,應(yīng)當提供案件發(fā)生的時間、地點、簡要案情和損害后果;盡可能提供肇事車輛的號牌號碼、車型、顏色、裝載、損壞部位等特征。
第二十九條 協(xié)助其他地區(qū)公安機關(guān)交通管理部門查緝肇事逃逸案件,是各地公安機關(guān)交通管理部門的職責(zé),必須全力配合。
第三十條 接到協(xié)查通報或電話通知的公安機關(guān)交通管理部門,應(yīng)當立即組織人員布置查緝。
第三十一條 協(xié)查的公安機關(guān)交通管理部門在堵截中,發(fā)現(xiàn)肇事車、肇事者或與協(xié)查通報、電話相符的嫌疑車輛、嫌疑人員,可以采取必要的控制或滯留措施,收集有關(guān)證據(jù)。對肇事者或嫌疑人員必須立即訊問,并及時通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。
案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門的人員一時難以趕到,又需對肇事者或嫌疑人員實行必要留置的,應(yīng)當由協(xié)查地公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準。
第三十二條 案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門需要帶回肇事車輛、嫌疑車輛的,應(yīng)當及時派人前往辦理有關(guān)暫扣手續(xù);如需要協(xié)查地公安機關(guān)對肇事者或嫌疑人員拘捕、寄押或留置的,案發(fā)地公安機關(guān)應(yīng)當辦理委托異地公安機關(guān)代為執(zhí)行手續(xù)。
第三十三條 協(xié)查的公安機關(guān)交通管理部門對查獲的嫌疑車輛和嫌疑人員,一時難以查明有關(guān)情況時,應(yīng)及時通知要求協(xié)查的公安機關(guān)交通管理部門派員甄別。要求協(xié)查的公安機關(guān)交通管理部門在24小時內(nèi)未作出正式答復(fù)的,可視協(xié)查通報或緊急協(xié)查電話自行失效,協(xié)查部門對嫌疑車輛和嫌疑人員登記備案后放行。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條 對偵破肇事逃逸案件提供線索和有功的群眾,應(yīng)當給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。
公開獎勵應(yīng)征得其本人同意。
獎勵辦法按自治區(qū)公安廳和財政廳《關(guān)于對舉報和協(xié)助查緝道路交通肇事逃逸案件獎勵的通知》(〔91〕內(nèi)公交237號執(zhí)行)。
第三十五條 對參加偵破肇事逃逸案件有功的偵破人員和部門,應(yīng)比照刑事偵察人員或其他有關(guān)警種給予記功、獎勵。獎勵也可參照第三十四條第三款執(zhí)行,具體獎勵標準由各地自行規(guī)定。
第三十六條 對擅離職守,貽誤戰(zhàn)機,徇私枉法等不按規(guī)定查緝或協(xié)查肇事逃逸案件的人民警察,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予處分,責(zé)任人是交通事故辦案人員的,同時繳銷事故處理證。
對不積極進行查緝或協(xié)查的公安機關(guān)交通管理部門,全區(qū)進行通報批評,必要時還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十七條 查緝、協(xié)查肇事逃逸案件工作列為對各級公安機關(guān)及交通管理部門進行工作實績考核的內(nèi)容,每年與目標考核一起進行。
第七章 打擊處理
第三十八條 對查獲的肇事逃逸駕駛員一律吊銷駕駛證,情節(jié)嚴重的行政拘留;對致人重傷或死亡,負主要以上責(zé)任的,一律按《刑法》第一百三十三條追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 對已查清或基本查清事實真象,迫于壓力而投案自首的肇事逃逸者,一律按查獲的肇事逃逸者的處罰標準處罰。
第四十條 對案情尚未查清主動到公安機關(guān)投案自首的肇事者,可以從輕或者減輕處罰。
第四十一條 對吊銷的駕駛證,處理機關(guān)要在處罰裁決書生效后一周內(nèi),將處罰裁決書及駕駛證送交或掛號郵寄發(fā)證機關(guān);同時要將處罰裁決書復(fù)印件郵寄公安廳交通警察總隊事故對策指導(dǎo)科一份。
第八章 其他
第四十二條 發(fā)生機動車肇事逃逸案件,由當?shù)刂袊嗣癖kU公司預(yù)付傷者搶救期間的醫(yī)療費、死亡的喪葬費。中國人民保險公司有權(quán)向抓獲的逃逸者及所在單位或機動車所有人追償其預(yù)付的所有款項。
第四十三條 公安機關(guān)應(yīng)當加強對汽車修理、配件行業(yè)的管理,汽車修理、配件行業(yè)發(fā)現(xiàn)線索或可疑車輛應(yīng)當及時向公安機關(guān)舉報。
第四十四條 知情者及汽車修理配件的行業(yè),如發(fā)現(xiàn)線索或可疑車輛不舉報或舉報不及時,應(yīng)當按有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第四十五條 本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
 
 
 
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