審理法院：四會(huì)市人民法院
案號(hào)：（2018）粵1284民初2872號(hào)
案件類型：民事
案由：建設(shè)工程施工合同糾紛
裁判日期：2018-11-09
審理經(jīng)過(guò)
原告熊小忠、何正東與被告廣東省肇慶市第二建筑工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱肇慶二建公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2018年9月13日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序于2018年10月19日公開開庭進(jìn)行了審理。原告熊小忠、何正東的共同委托訴訟代理人曾炳燦、被告肇慶二建公司的委托訴訟代理人俞偉洪、陳慧到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告熊小忠、何正東向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、被告支付原告建設(shè)施工工程款44835148元；2、被告自2018年2月8日起至付清全部工程款時(shí)止，以尚欠款為本金按月利率1%計(jì)付利息給原告，其中暫計(jì)至2018年9月8日止的利息為3138460.36元；3、原告承攬建設(shè)的位于四會(huì)市××道中總建筑面積93605平方米的紫金尚都商業(yè)住宅（含二層地下車庫(kù)、負(fù)二層人防地下室、二層商業(yè)裙樓、1-6棟住宅樓房）在拍賣、變賣款中優(yōu)先受償；4、本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。訴訟中，兩原告將前三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求變更為：1、被告支付原告建設(shè)施工工程款43452988.18元；2、被告以尚欠工程款為本金從2018年2月8日起按月利率1%計(jì)算利息至付清全部工程款之日止給原告；3、原告承攬建設(shè)的位于四會(huì)市××道中總建筑面積93605平方米的紫金尚都商業(yè)住宅未售出的部分物業(yè)在出售、拍賣、變賣款中優(yōu)先受償。事實(shí)和理由：2015年4月30日，原被告雙方簽訂《施工承包合同》，約定位于四會(huì)市××道中的紫金尚都（合同甲方為被告，即為發(fā)包人也是建設(shè)單位，乙方為兩原告）以包工包料大包干形式由原告承包施工，其中合同第三部分經(jīng)濟(jì)條款第9條約定：乙方承包的項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)申報(bào)甲方驗(yàn)收及報(bào)送總結(jié)算并附相關(guān)驗(yàn)收及結(jié)算文件，從乙方報(bào)送結(jié)算開始結(jié)算，驗(yàn)收及結(jié)算應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)完成。合同簽訂后，兩原告即按合同約定組織施工。2017年12月18日，被告以《工程款支付計(jì)劃書》確認(rèn)乙方工程進(jìn)度在2017年11月5日已完成全部外墻腳手架拆卸、按合同約定扣取相關(guān)費(fèi)用后尚欠原告施工班組工程進(jìn)度款4300萬(wàn)元，并定于2017年12月10日前付款700萬(wàn)元、同年12月25日前付800萬(wàn)元、2018年1月10日、25日及2月28日前分別支付700萬(wàn)元、1300萬(wàn)元、800萬(wàn)元，若沒(méi)有按時(shí)支付，則尚欠款按月利率1%計(jì)付利息。2017年12月9日至2018年2月7日分多次共支付原告1250萬(wàn)元。2018年2月8日，被告以《承諾書》確認(rèn)補(bǔ)償原告80萬(wàn)元于當(dāng)月12日前付清，并再次保證于2018年4月15日、5月28日各支付進(jìn)度款1000萬(wàn)元，但被告沒(méi)有履行支付進(jìn)度款的義務(wù)。2017年12月21日至2018年1月17日，原告承建的紫金尚都1至6棟已全部通過(guò)分戶驗(yàn)收，此后，原告于2018年2月份提交資料交給被告結(jié)算，被告本應(yīng)按合同約定在2018年4月完成結(jié)算，但被告拖至2018年6月4日核定結(jié)算總工程造價(jià)133262470.52元。2018年7月6日，被告與原告簽訂《以商鋪抵減工程款協(xié)議》以履行支付工程款義務(wù)，被告同意以物抵減尚欠原告工程款44835148元，由于被告未履行約定義務(wù)，該協(xié)議雙方于2018年8月23日書面確認(rèn)解除。
被告辯稱
被告肇慶二建公司辯稱，一、原告已經(jīng)完成涉案工程施工是屬實(shí)的，我方對(duì)原告請(qǐng)求支付工程款43452988.18元是沒(méi)有意見(jiàn)的，但我方不同意原告的利息訴求，該訴求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。整個(gè)工程尚未辦理全部的綜合竣工驗(yàn)收手續(xù)，僅辦理了分戶部分驗(yàn)收。雙方在2018年10月18日才正式核對(duì)結(jié)算完畢，簽訂結(jié)算表。原告是沒(méi)有資質(zhì)的，雙方簽訂的合同條款是無(wú)效的，合同約定是驗(yàn)收并結(jié)算后30日內(nèi)付款，我方?jīng)]有逾期付款，不應(yīng)該計(jì)收利息。二、對(duì)原告的訴求的優(yōu)先受償權(quán)，我方?jīng)]有意見(jiàn)。三、訴訟費(fèi)應(yīng)該按實(shí)際欠款數(shù)額來(lái)分擔(dān)訴訟費(fèi)用。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。原告熊小忠、何正東提交如下證據(jù)：1、兩原告《身份證》，證明兩原告的訴訟主體資格。2、被告《企業(yè)信息公示資料》，證明被告的訴訟主體資格。3、《施工承包合同》，證明被告承攬?jiān)嫠臅?huì)市××道中紫金尚都商住樓工程施工的事實(shí)。4、《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收資料》（6份），證明原告承攬的工程已于2018年1月17日前部分通過(guò)驗(yàn)收的事實(shí)。5、《工程款支付計(jì)劃書》，證明被告確認(rèn)工程進(jìn)度并承諾分期支付、若逾期未付清則尚欠工程款按月利率1%計(jì)付的事實(shí)。6、《承諾書》，證明被告確認(rèn)支付其他補(bǔ)償款并再次保證支付付進(jìn)度款的事實(shí)。7、《建設(shè)工程結(jié)算評(píng)審定案表》2份，證明原告的工程結(jié)算價(jià)格為133262470.52元的事實(shí)。8、《以商鋪抵減工程款協(xié)議》、材料商欠款、（紫金尚都）各班組工程量結(jié)算表、《解除以商鋪抵減工程款協(xié)議證明》，證明被告為了履行優(yōu)先權(quán)的法定義務(wù)與原告協(xié)商以物抵債。9、《工程款核對(duì)情況表》，證明被告尚欠原告工程款43452988.18元未付的事實(shí)。10、《優(yōu)先支付工程款請(qǐng)求函》，證明原告向被告主張工程款優(yōu)先權(quán)的事實(shí)。11、《建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，證明被告對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
被告肇慶二建公司沒(méi)有提交證據(jù)。
本院查明
根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2015年4月30日，被告肇慶二建公司（發(fā)包方，甲方）與原告熊小忠、何正東（承包方，乙方）簽訂《施工承包合同》，約定肇慶二建公司將該公司開發(fā)的位于四會(huì)市××道中的紫金尚都工程發(fā)包給兩原告施工；工程概況為商業(yè)住宅綜合樓，二層地下車庫(kù)，負(fù)二層設(shè)人防地下室，二層商業(yè)裙樓，塔樓三幢16層，二幢26層、一幢27層，二層天面花園，具體以設(shè)施工圖紙為準(zhǔn)；承包方式為以包工包料大包干形式，包施工管理、包質(zhì)量、包安全、包工期等，該承包范圍不含基礎(chǔ)樁、土方工程、基坑支護(hù)、人防設(shè)施工程等；承包工期要求為，具體開工工期暫定為2015年5月25日（以甲方開工通知為準(zhǔn)），竣工日期為2016年12月31日，總工期為600日歷天；工程款支付及相關(guān)，本工程為部分帶資施工方式，到全部工程主體結(jié)構(gòu)封頂后開始支付工程款，工程全部封頂后，14天內(nèi)支付所完成工作量進(jìn)度款的75%；工程全部拆完外腳架后，14天內(nèi)支付所完成工作量進(jìn)度款的85%；本工程通過(guò)竣工驗(yàn)收合格并雙方結(jié)算完畢30天內(nèi)付至結(jié)算總價(jià)的97%，剩余3%作為質(zhì)保金，待保修期滿后30天內(nèi)無(wú)息支付；乙方承包的項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)申報(bào)甲方驗(yàn)收及報(bào)送總結(jié)算并附相關(guān)驗(yàn)收及結(jié)算文件，從乙方報(bào)送結(jié)算開始計(jì)算，驗(yàn)收及結(jié)算應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)完成，等合同內(nèi)容。
合同簽訂后，兩原告于2015年5月開始按合同的約定進(jìn)行了施工，并于2017年年底初步完工、于2018年1月全部完工。2017年12月21日至2018年1月17日，肇慶二建公司分別取得上述工程中的紫金尚都1-6棟的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收資料》。
2017年12月18日，被告向兩原告出具《工程款支付計(jì)劃書》，載明：“位于四會(huì)市××道中紫金尚都項(xiàng)目，工程進(jìn)度于2017年11月5日已完成全部外墻腳手架拆卸，根據(jù)施工合同支付工程進(jìn)度款的約定，被告扣除稅金、管理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)及機(jī)械費(fèi)租金后本期尚欠兩原告施工班組工程進(jìn)度款4300萬(wàn)元。經(jīng)被告研究決定按以下計(jì)劃支付：1、2017年12月10日前支付700萬(wàn)元；2、2017年12月25日前支付800萬(wàn)元；3、2018年1月10日前支付700萬(wàn)元；4、2018年1月25日前支付1300萬(wàn)元；5、2018年2月28日前支付800萬(wàn)元；6、以上進(jìn)度款預(yù)算出時(shí)，可增減，并按實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)?！痹谠撚?jì)劃書的背面，被告的法定代表人手寫備注：“月后進(jìn)度款沒(méi)按時(shí)的，余下欠款應(yīng)1%計(jì)息，即一分計(jì)算，或可不計(jì)，到時(shí)由債權(quán)方熊小忠考慮”。該備注有被告蓋章及法定代表人簽名。簽訂上述計(jì)劃書后，被告自2017年12月9日至2018年2月7日分多次共向兩原告支付1250萬(wàn)元。2018年2月8日，被告以《承諾書》確認(rèn)補(bǔ)償原告工人、班頭工資及材料款80萬(wàn)元并定于2018年2月12日前支付，并再次保證于2018年4月15日、5月28日各支付進(jìn)度款1000萬(wàn)元給兩原告。2018年7月6日，被告與兩原告簽訂《以商鋪抵減工程款協(xié)議》，約定被告同意以四會(huì)市紫金尚都的部分商鋪抵減尚欠原告工程款44835148元，并約定由于雙方未就本工程達(dá)成最終結(jié)算，若上述抵減工程款數(shù)額與雙方最終結(jié)算后被告應(yīng)付款項(xiàng)出現(xiàn)偏差，則雙方以現(xiàn)金多除少補(bǔ)。由于被告未履行《以商鋪抵減工程款協(xié)議》約定的義務(wù)，該協(xié)議雙方于2018年8月23日書面確認(rèn)解除。2018年6月10日，兩原告向被告發(fā)出《優(yōu)先支付工程款請(qǐng)求函》，載明要求被告按協(xié)議迅速支付工程款并要求對(duì)紫金尚都工程行使優(yōu)先受償權(quán)。
2018年6月4日，兩原告向被告提交《建設(shè)工程結(jié)算評(píng)審定案表》，載明四會(huì)紫金尚都工程送審造價(jià)為139531358.91元、核減6268888.39元，評(píng)審造價(jià)為133262470.52元。2018年10月18日，被告肇慶二建公司在上述定案表中蓋章，并同意評(píng)審造價(jià)。當(dāng)日，原告何正東與被告肇慶二建公司簽署《肇慶二建集團(tuán)四會(huì)紫金尚都工程項(xiàng)目部熊小忠、何正東承包班組工程款核對(duì)情況表》，確認(rèn)工程結(jié)算價(jià)為133262470.52元，已付款、抵工程費(fèi)84991237.07元，扣除管理費(fèi)、稅金，未付工程款為43452988.18元。
2018年10月11日，位于四××市××街道××道中的紫金尚都工程、建筑面積為94859.89㎡、工程造價(jià)14913.6萬(wàn)元的工程，經(jīng)建設(shè)單位（施工單位）肇慶二建公司、監(jiān)理單位佛山市天信監(jiān)理咨詢有限公司、勘察單位核工業(yè)贛州工程勘驗(yàn)院、設(shè)計(jì)單位廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院有限公司驗(yàn)收合格，并出具《建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
訴訟中，本院依原告的申請(qǐng)依法制作民事裁定書，裁定凍結(jié)被告肇慶二建公司銀行賬戶內(nèi)存款4800萬(wàn)元或者查封、扣押相同價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，本案為建設(shè)工程施工合同糾紛?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)工程施工合同糾紛的解釋》）第一條第一款規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；……”由于兩原告不具有相關(guān)施工資質(zhì)，其與被告肇慶二建公司簽訂的《施工承包合同》系無(wú)效合同。根據(jù)查明的事實(shí)，原告已按約定進(jìn)行施工，雙方已對(duì)兩原告完成的工程量進(jìn)行了結(jié)算，且工程已竣工驗(yàn)收合格。根據(jù)《建設(shè)工程結(jié)算評(píng)審定案表》、《肇慶二建集團(tuán)四會(huì)紫金尚都工程項(xiàng)目部熊小忠、何正東承包班組工程款核對(duì)情況表》顯示，工程結(jié)算價(jià)為133262470.52元、扣除已支付的工程款及相關(guān)管理費(fèi)、稅金，未付工程款為43452988.18元（含質(zhì)保金）。庭審中，被告確認(rèn)質(zhì)保金及未付工程款一起結(jié)算支付給原告，系被告自由處分其權(quán)益，故被告尚欠兩原告的工程款為43452988.18元。對(duì)上述工程款的付款時(shí)間分析如下，雖然原告主張工程已于2018年2月交付使用并報(bào)送了相關(guān)結(jié)算、驗(yàn)收材料給被告，但原告均沒(méi)有提供充分的證據(jù)予以證明；另外，被告出具的《工程款支付計(jì)劃書》、《承諾書》中所載明的款項(xiàng)不是最終結(jié)算，故上述協(xié)議約定的付款日期均不能作為尚欠工程款的付款日期；根據(jù)《建設(shè)工程結(jié)算評(píng)審定案表》兩原告最早報(bào)送相關(guān)結(jié)算材料是在2018年6月4日，但被告遲延至2018年10月18日才在上述結(jié)算表中蓋章，參照《建設(shè)工程施工合同糾紛的解釋》第十八規(guī)定：“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日?！钡囊?guī)定，應(yīng)付工程價(jià)款之日應(yīng)為兩原告提交竣工結(jié)算文件之日即2018年6月4日，故對(duì)被告抗辯沒(méi)有逾期付款的意見(jiàn)，本院不予采納。
關(guān)于原告主張按月利率1%從2018年2月8日計(jì)算利息的訴訟請(qǐng)求，由于雙方在《工程款支付計(jì)劃書》中載明“進(jìn)度款預(yù)算出時(shí)，可增減、并按實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)”并約定“進(jìn)度款沒(méi)按時(shí)的，余下欠款應(yīng)1%計(jì)息，即一分計(jì)算，或可不計(jì)，到時(shí)由債權(quán)方熊小忠考慮”，根據(jù)上述條款得知，在工程款尚未最終結(jié)算的情況下，被告是否應(yīng)支付利息的承諾是不明確的，而且雙方亦沒(méi)有約定利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是按月還是按年，故上述利息的條款應(yīng)屬于約定不明?，F(xiàn)原告也沒(méi)有提供證據(jù)證明雙方已達(dá)成計(jì)算利息的新約定，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同糾紛的解釋》第十七條：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息?！钡囊?guī)定，利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按中國(guó)人民銀行同期同類（六個(gè)月以內(nèi)）貸款利率計(jì)算。綜上，被告應(yīng)支付兩原告工程款43452988.18元，并應(yīng)按中國(guó)人民銀行同期（六個(gè)月以內(nèi)）貸款利率從應(yīng)付款之日即2018年6月4日開始支付利息至付清工程款之日止。
關(guān)于原告要求對(duì)位于四會(huì)市××道中總建筑面積93605㎡的紫金尚都商業(yè)住宅未售出的部分物業(yè)在上述工程價(jià)款范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)的訴訟請(qǐng)求，《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”由于建設(shè)工程凝結(jié)了施工人大量的勞動(dòng)成果，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)系法律為保障施工人優(yōu)先獲得工程款而賦予的權(quán)利；在發(fā)包人未依約支付的情形下，施工人有權(quán)向發(fā)包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。關(guān)于優(yōu)先權(quán)行使的期限，《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第四條規(guī)定：“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算?！庇捎诒景腹こ滔悼烧蹆r(jià)、拍賣的工程，且工程已于2018年10月11日竣工驗(yàn)收合格，因此，原告主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限應(yīng)自2018年10月11日起的六個(gè)月以內(nèi)，現(xiàn)原告在法律保護(hù)的期間內(nèi)向本院提起訴訟要求行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，有事實(shí)和法律依據(jù)，本院予以支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、第一百零七條、第一百零九條、第二百八十六條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第十六條第一款、第十七條、第十八條，《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第四條的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告廣東省肇慶市第二建筑工程集團(tuán)有限公司應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告熊小忠、何正東支付工程款43452988.18元并按中國(guó)人民銀行同期六個(gè)月以內(nèi)貸款利率從2018年6月4日起支付利息至付清工程款之日止；
二、原告熊小忠、何正東在工程款43452988.18元范圍內(nèi)對(duì)已完工的廣東省肇慶市第二建筑工程集團(tuán)有限公司位于四會(huì)市東城街道四會(huì)大道中的紫金尚都商業(yè)住宅（未售出的物業(yè)）在折價(jià)或拍賣的價(jià)款中享有優(yōu)先受償權(quán)；
三、駁回原告熊小忠、何正東其他的訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取計(jì)131569元（原告已預(yù)交140834元）、保全費(fèi)5000元，合共136569元，由被告廣東省肇慶市第二建筑工程集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省肇慶市中級(jí)人民法院。
審判人員
審判員邵平
裁判日期
二〇一八年十一月九日
書記員
書記員陳鈺瓊
