審理法院：欽州市中級(jí)人民法院
案號(hào)：（2019）桂07民轄終26號(hào)
案件類(lèi)型：民事
案由：建設(shè)工程施工合同糾紛
裁判日期：2019-06-05
審理經(jīng)過(guò)
上訴人廣西正川建設(shè)有限責(zé)任公司因與被上訴人桂林科達(dá)化學(xué)灌漿有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服欽州市欽南區(qū)人民法院（2019）桂0702民初693號(hào)民事裁定，向本院提起上訴。
一審原告訴稱
廣西正川建設(shè)有限責(zé)任公司上訴稱，請(qǐng)求：依法撤銷(xiāo)欽州市欽南區(qū)人民法院（2019）桂0702民初693號(hào)民事裁定，并裁定本案由欽州市欽南區(qū)人民法院審理。事實(shí)和理由：本案系建設(shè)工程施工合同糾紛，應(yīng)適用專(zhuān)屬管轄的規(guī)定，一審法院裁定將本案移送被告所在地人民法院管轄屬于適用法律錯(cuò)誤。一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》以及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》的規(guī)定，本案系建設(shè)工程施工合同糾紛，應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十三條第一款以及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十八條第二款的規(guī)定，因建設(shè)工程施工合同糾紛提起訴訟的，應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。因本案糾紛涉及建設(shè)工程，屬于施工合同糾紛提起的訴訟應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)糾紛的規(guī)定確定管轄。本案中，貴院以建設(shè)工程施工合同糾紛為案由予以立案，即對(duì)本案性質(zhì)屬于建設(shè)工程糾紛予以確認(rèn)，案涉的建設(shè)工程涉及欽崇(欽州至上思)、六欽高速公路的維修養(yǎng)護(hù)，該工程所在地是在欽州市欽南區(qū)而不是桂林市七星區(qū)。因此，本案屬于建設(shè)工程施工合同糾紛，應(yīng)由項(xiàng)目(不動(dòng)產(chǎn)）所在地欽州市欽南區(qū)人民法院管轄。二、欽南區(qū)人民法院適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，將本案裁定移送桂林市七星區(qū)人民法院審理屬于適用法律錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益協(xié)商約定管轄的，不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。本案中，雖然上訴人與被上訴人在《工程承攬合同書(shū)》中約定了雙方發(fā)生糾紛時(shí)由被上訴人所在地人民法院管轄，但該約定違反了法律關(guān)于專(zhuān)屬管轄的規(guī)定，屬無(wú)效約定。案涉糾紛屬于建設(shè)工程施工合同糾紛，應(yīng)適用關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)糾紛專(zhuān)屬管轄的規(guī)定，欽州市欽南區(qū)人民法院直接適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定屬于適用法律錯(cuò)誤，本案不應(yīng)裁定移送桂林市七星區(qū)人民法院審理。綜上所述，本案系建設(shè)工程施工合同糾紛，應(yīng)當(dāng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄，即應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的欽南區(qū)人民法院進(jìn)行管轄審理。
一審被告辯稱
桂林科達(dá)化學(xué)灌漿有限責(zé)任公司未向本院提交答辯意見(jiàn)。
本院認(rèn)為
本院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十四條：“合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人協(xié)議選擇的管轄法院不能違反民事訴訟法關(guān)于專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。本案為建設(shè)工程施工合同糾紛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十三條第一項(xiàng)：“下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專(zhuān)屬管轄：
（一）因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；”和《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十八條第二款：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄?！钡囊?guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄，故本案專(zhuān)屬于建設(shè)工程所在地人民法院管轄，本案當(dāng)事人不能通過(guò)協(xié)議選擇其他法院管轄。本案工程涉及欽崇（欽州至上思）、六欽高速公路的維修養(yǎng)護(hù)，故工程所在地位于欽州市欽南區(qū)，并不在桂林市。據(jù)此，雖然本案的雙方當(dāng)事人約定了甲方所在地即桂林科達(dá)化學(xué)灌漿有限責(zé)任公司所在地作為管轄法院，但甲方所在地和建設(shè)工程所在地分屬兩地，故本案雙方當(dāng)事人關(guān)于管轄法院的約定違反了專(zhuān)屬管轄的規(guī)定，該約定不能適用。本案糾紛涉及的不動(dòng)產(chǎn)位于欽州市欽南區(qū)，因此，欽州市欽南區(qū)人民法院對(duì)本案有管轄權(quán)。
綜上所述，欽州市欽南區(qū)人民法院依據(jù)雙方當(dāng)事人的管轄協(xié)議，裁定將本案移送至桂林市七星區(qū)人民法院管轄于法無(wú)據(jù)，本院予以糾正。廣西正川建設(shè)有限責(zé)任公司上訴請(qǐng)求成立，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)、第一百七十一條規(guī)定，裁定如下：
二審裁判結(jié)果
一、撤銷(xiāo)欽州市欽南區(qū)人民法院（2019）桂0702民初693號(hào)民事裁定；
二、本案由欽州市欽南區(qū)人民法院管轄。
本裁定為終審裁定。
審判人員
審判長(zhǎng)黃富麗
審判員梁明曄
審判員張艷蓉
裁判日期
二〇一九年六月五日
書(shū)記員
書(shū)記員李日雄
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