審理法院：淮安市清浦區(qū)人民法院
案號(hào)：（2016）蘇0811法賠2號(hào)
案件類型：賠償
案由：賠償其他
案件描述
賠償請(qǐng)求人安徽金通建工集團(tuán)有限公司以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)淮安市清浦區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱清浦法院）錯(cuò)誤執(zhí)行為由于2016年5月13日向本院賠償委員會(huì)申請(qǐng)工程款576123.83元及逾期利息、訴訟費(fèi)損失5280.5元的國(guó)家賠償。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
請(qǐng)求情況
賠償請(qǐng)求人安徽金通建工集團(tuán)有限公司稱：賠償請(qǐng)求人訴江蘇省廣田置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣田置業(yè)）建設(shè)工程合同糾紛一案，賠償請(qǐng)求人在2015年7月6日立案時(shí)申請(qǐng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)廣田置業(yè)名下財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴訟保全，并同時(shí)繳納保全費(fèi)、提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，提供了廣田置業(yè)可供保全的房產(chǎn)。但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)直至結(jié)案時(shí)未對(duì)廣田置業(yè)名下該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。2015年9月9日賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出（2015）浦民初字第02380號(hào)民事調(diào)解書，確認(rèn)江蘇省廣田置業(yè)有限公司于2015年9月30日前向賠償請(qǐng)求人支付工程款576123.83及逾期利息、訴訟費(fèi)5280.5元。2015年10月21日賠償請(qǐng)求人就該份調(diào)解書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但執(zhí)行案件因無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)于2016年3月20日被裁定執(zhí)行程序終結(jié)。賠償請(qǐng)求人認(rèn)為，正是因?yàn)橘r償義務(wù)機(jī)關(guān)怠于對(duì)廣田置業(yè)名下財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，導(dǎo)致賠償請(qǐng)求人就（2015）浦民初字第02380號(hào)民事調(diào)解書債權(quán)實(shí)現(xiàn)目的落空。故向本院申請(qǐng)賠償工程款576123.83元及逾期利息、訴訟費(fèi)損失5280.5元。
本院查明
經(jīng)審查查明：2015年7月6日清浦法院立案受理賠償請(qǐng)求人訴江蘇省廣田置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案。立案時(shí)賠償請(qǐng)求人同時(shí)申請(qǐng)將廣田置業(yè)名下的位于淮安市清浦區(qū)淮海南路180號(hào)海潤(rùn)楓景佳苑3號(hào)樓101室、106室房屋進(jìn)行保全并辦理相關(guān)保全手續(xù)。賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)線索與南京中核博時(shí)建筑裝飾工程有限公司訴江蘇省廣田置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案中原告申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)線索一致。在南京中核博時(shí)建筑裝飾工程有限公司訴江蘇省廣田置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案訴訟保全中，2015年6月12日案件保全人員在保全房屋過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被保全房屋在淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局登記為不可售，無(wú)法查封，遂向案件承辦人發(fā)出“根據(jù)申請(qǐng)人提供的線索及民事裁定書的線索，經(jīng)本院查詢，被申請(qǐng)人位于海潤(rùn)楓景的兩套房屋在住建局登記為不可售，無(wú)法查封”的工作函，并將保全材料退回。故，案件承辦人以“申請(qǐng)保全的兩套房屋為不可售房屋、暫不可查封為由”電話通知賠償請(qǐng)求人。2015年8月13日賠償請(qǐng)求人再次提出保全申請(qǐng)，申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)線索為“淮安市清浦區(qū)淮海南路180號(hào)海潤(rùn)楓景佳苑2幢1603室房屋”。清浦法院未就此次申請(qǐng)作出裁定。經(jīng)賠償委員會(huì)調(diào)查，在賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)保全的三套房屋中3號(hào)樓101至今仍為不可售房屋；3號(hào)樓106室于2015年7月23日被其他法院司法查封；2號(hào)樓1603已被抵押給興業(yè)國(guó)際信托有限公司，抵押金額為3735萬(wàn)元。且海潤(rùn)楓景佳苑（運(yùn)河福?。?號(hào)樓、8號(hào)樓、9號(hào)樓、10號(hào)樓、11號(hào)樓已被共同抵押給興業(yè)國(guó)際信托有限公司，債權(quán)數(shù)額為19800萬(wàn)元。另查，賠償請(qǐng)求人訴江蘇省廣田置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案在執(zhí)行階段，執(zhí)行法官已輪候查封廣田置業(yè)名下的位于海潤(rùn)楓景佳苑小區(qū)2號(hào)樓1703室房屋。
以上事實(shí)有（2015）浦執(zhí)字第01710號(hào)執(zhí)行裁定書、淮安市房屋抵押登記申請(qǐng)書、不動(dòng)產(chǎn)登記薄查詢結(jié)果、淮安網(wǎng)上樓市查詢結(jié)果等證據(jù)為證。
本院認(rèn)為
本院賠償委員會(huì)認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十八條規(guī)定：“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦颉?。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零二條規(guī)定：“保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)務(wù)”。在本案中，賠償請(qǐng)求人在審理階段申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)僅限于海潤(rùn)楓景佳苑3號(hào)樓101室、106室房屋和2號(hào)樓1603室。且三套房屋均已被抵押給廣田置業(yè)債權(quán)人興業(yè)國(guó)際信托有限公司，抵押債權(quán)數(shù)額巨大，三套房屋顯然已無(wú)剩余價(jià)值。故，賠償請(qǐng)求人僅僅申請(qǐng)保全這三套房屋是無(wú)法實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的，其債權(quán)未能得到實(shí)現(xiàn)也并非清浦法院的工作所導(dǎo)致。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中，無(wú)明顯違反法律和故意不履行職責(zé)的行為，且并未給賠償請(qǐng)求人造成任何的經(jīng)濟(jì)損失。賠償請(qǐng)求人安徽金通建工集團(tuán)有限公司提出國(guó)家賠償申請(qǐng)無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。因此，本案不屬于國(guó)家賠償法第三十八條以及相關(guān)司法解釋規(guī)定的違法侵權(quán)行為情形，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十九條第六款之規(guī)定，決定如下：
裁判結(jié)果
駁回賠償請(qǐng)求人安徽金通建工集團(tuán)有限公司要求賠償人民幣576123.83元及逾期利息、訴訟費(fèi)損失5280.5元的國(guó)家賠償請(qǐng)求。
審判人員
審判員方衛(wèi)東
書記員
書記員陳雅芹
