蘇義飛律師：怎樣清理？是推倒還是補(bǔ)交土地出讓金？不要只停留在清理上，而是要追查建這些小產(chǎn)權(quán)房人的責(zé)任，如果不罰它家破人亡，小產(chǎn)權(quán)房還會(huì)有人建，因?yàn)檫`法犯罪的成本太低，有利可圖。
在土地制度改革中，北京要盡快出臺(tái)細(xì)則，要明確土地流轉(zhuǎn)的方向，用制度堵死小產(chǎn)權(quán)房的出路……在昨天下午的政協(xié)聯(lián)組會(huì)議上，數(shù)十位委員一起就土地制度改革中的問(wèn)題發(fā)表了意見和建議。
對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房，副市長(zhǎng)陳剛表態(tài)說(shuō)，“盡管小產(chǎn)權(quán)的情況多種多樣，毫無(wú)疑問(wèn)都要趕緊清理，不要有幻想?！毙‘a(chǎn)權(quán)房出路在哪？ 情況多種多樣，要趕緊清理。
在昨天的聯(lián)組會(huì)議上，不少委員都把話題集中到了小產(chǎn)權(quán)房的出路上。政協(xié)委員、北京中坤投資集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波提出，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房要盡快出臺(tái)細(xì)則，做出嚴(yán)格規(guī)定，明確小產(chǎn)權(quán)房的禁入原則。
政協(xié)委員皮劍龍表示，目前，北京集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)還不明確，所以首先是確權(quán)。其次要防止土地制度不明確造成小產(chǎn)權(quán)房合法化。要在改革中堵死小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展的渠道，并應(yīng)逐步取締，逐步規(guī)范。
對(duì)此，陳剛說(shuō)，政府的態(tài)度一直很明確。第一，對(duì)在售、在建“零容忍”，堅(jiān)決遏制；第二，逐步清理?！拔覀?cè)谘芯肯嚓P(guān)的政策和進(jìn)行探索，盡管小產(chǎn)權(quán)的情況多種多樣，毫無(wú)疑問(wèn)都要趕緊清理，不要有幻想。”
市國(guó)土資源局局長(zhǎng)魏成林表示，小產(chǎn)權(quán)房歷史上情況比較復(fù)雜，有在《國(guó)家土地管理法》出臺(tái)之前形成的，也有在城市拆遷中安置的，各種情況都有。對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房處理，會(huì)區(qū)分不同的情況分類研究，分類處理。同時(shí)要控制新增，“包括在果園里建房，這堅(jiān)決不行。果園是種植的土地，不能變?！?br />
土地制度改革怎么改？ 今年啟動(dòng)“四個(gè)優(yōu)先”，土地制度改革也是聯(lián)組會(huì)議上的一個(gè)熱點(diǎn)話題。不少委員都提出，土地制度改革的細(xì)節(jié)、細(xì)則應(yīng)盡快出臺(tái)。
政協(xié)委員、中國(guó)城市發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊旭提出，土地的流轉(zhuǎn)和開發(fā)，應(yīng)首先注重城市現(xiàn)有的存量土地盤活，高度集約化。農(nóng)村建設(shè)用地，要開發(fā)要流轉(zhuǎn)，也要先滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
政協(xié)委員皮劍龍?zhí)岢觯谕恋刂贫雀母镏?，要從法治建設(shè)、用途管制、確權(quán)登記、市場(chǎng)管控、共同責(zé)任等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，抓緊設(shè)計(jì)符合北京特點(diǎn)的地方性法規(guī)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的方式和速度，要嚴(yán)格用地入市的用途管制。放開是必要的，但不是馬上放開，更要嚴(yán)格規(guī)范。
對(duì)此，陳剛表示，今年北京要啟動(dòng)和探索制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)優(yōu)先”，即先規(guī)劃、先確權(quán)、先制定規(guī)則、先試點(diǎn)。先規(guī)劃，根據(jù)不同的功能分區(qū)進(jìn)行，底數(shù)要摸清。先確權(quán)，現(xiàn)在北京完成了94%集體土地的確權(quán)。確權(quán)實(shí)際上是利益格局的固化和調(diào)整，這是進(jìn)行流轉(zhuǎn)的前提。先制定規(guī)則，相關(guān)部門研究，制定相關(guān)規(guī)則，穩(wěn)妥推進(jìn)。先試點(diǎn)，目前北京有一些好的試點(diǎn)，下一步試點(diǎn)的面要擴(kuò)大，嘗試不同類型的試點(diǎn)。
