《刑法修正案（八）》已于2011年5月1日施行。為確?！缎谭ㄐ拚福ò耍返恼_實(shí)施，4月25日，最高人民法院公布了《關(guān)于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）〉時(shí)間效力問題的解釋》；4月27日，最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（五）》；5月5日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布了《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》。這4部司法文件針對(duì)《刑法修正案（八）》施行中亟待明確的幾個(gè)帶有普遍性的重大問題，作出了具體規(guī)定。
《最高人民法院關(guān)于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問題的規(guī)定》共有8個(gè)條文，就相關(guān)案件的審理程序問題作出了規(guī)定：一是規(guī)定了對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)、人身危險(xiǎn)性等情況，可以在作出裁判的同時(shí)決定對(duì)其限制減刑。而被告人對(duì)一審限制減刑判決不服的，可以提出上訴。被告人的辯護(hù)人和近親屬，經(jīng)被告人同意，也可以提出上訴。二是明確了高級(jí)人民法院在審理或者復(fù)核相關(guān)案件時(shí)，認(rèn)為判決限制減刑不當(dāng)或者應(yīng)當(dāng)限制減刑的，應(yīng)當(dāng)以何種程序作出處理。三是規(guī)定了最高人民法院復(fù)核死刑案件，認(rèn)為對(duì)被告人可以判處死刑緩期執(zhí)行并限制減刑的，應(yīng)當(dāng)裁定不予核準(zhǔn)，并撤銷原判，發(fā)回重新審判。而最高人民法院復(fù)核后，對(duì)一案中兩名以上被告人被判處死刑案件中部分被告人改判死刑緩期執(zhí)行的，如果符合刑法第五十條第二款的規(guī)定，可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑。四是明確了限制減刑決定的裁判文書、法律依據(jù)等問題。
《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）〉時(shí)間效力問題的解釋》共有8個(gè)條文，主要就人民法院2011年5月1日以后審理的刑事案件具體適用刑法的有關(guān)問題作了規(guī)定：一是對(duì)于2011年4月30日以前犯罪，依法應(yīng)當(dāng)判處管制或者宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況認(rèn)為確有必要的，可以依據(jù)修正后刑法對(duì)其宣告禁止令。二是2011年4月30日以前犯罪，判處死刑緩期執(zhí)行的，適用修正前刑法第五十條的規(guī)定；但是，被告人具有累犯情節(jié)，或者所犯之罪是故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪，罪行極其嚴(yán)重，根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時(shí)決定限制減刑可以罰當(dāng)其罪的，適用修正后刑法的規(guī)定。三是對(duì)2011年4月30日以前犯罪適用累犯、坦白、犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)、數(shù)罪并罰、減刑或者假釋的條件等規(guī)定，根據(jù)從舊兼從輕原則，分別明確了選擇適用修正前刑法或修正后刑法的情形。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（五）》共涉及十個(gè)罪名。補(bǔ)充規(guī)定了危險(xiǎn)駕駛罪，對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪，虛開發(fā)票罪，持有偽造的發(fā)票罪，組織出賣人體器官罪，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪和食品監(jiān)管瀆職罪7個(gè)新罪名；同時(shí)將原生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪和重大環(huán)境污染事故罪3個(gè)罪名分別修改為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、強(qiáng)迫勞動(dòng)罪和污染環(huán)境罪。
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》共有13個(gè)條文，重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是關(guān)于宣告禁止令的條件和確定禁止令具體內(nèi)容的原則方法。對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正、有效維護(hù)社會(huì)秩序的需要出發(fā)，確有必要對(duì)其適用禁止令的，可以依法宣告禁止令。而禁止令的具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)緊緊抓住與犯罪分子所犯罪行的關(guān)聯(lián)性，即根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、行為人一貫表現(xiàn)等情況，有針對(duì)性地確定。二是明確了禁止令的具體情形，即明確了禁止“從事特定活動(dòng)”、“進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所”、“接觸特定的人”的常見具體情形。三是禁止令的期限、裁量建議、裁判文書、執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督、違反禁止令的法律后果、變更程序等相關(guān)問題。
據(jù)悉，鑒于《刑法修正案（八）》條文較多、內(nèi)容重要，為確保修正后刑法的準(zhǔn)確有效實(shí)施，早在《刑法修正案（八）》草案的討論、研究過程中，最高人民法院就等中央政法機(jī)關(guān)就按照全國(guó)人大常委會(huì)審議意見的要求，密切跟蹤立法動(dòng)向，就有關(guān)問題開展調(diào)研，啟動(dòng)了制定司法解釋和規(guī)范性文件的前期工作。后經(jīng)反復(fù)慎重研究，廣泛征求意見，最終于5月1日前后發(fā)布了這四個(gè)司法文件。
