《刑法》第二百九十一條【聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪】聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序,聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序,抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,對首要分子,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
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張明楷《刑法學(xué)》第五版第1057頁:對所謂跳樓秀、跳橋秀應(yīng)當(dāng)如何處理?司法實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)行為人為了實現(xiàn)某種目的,而采取假裝跳樓、跳橋等手段,吸引眾人圍觀的案件。行為人并不是真心自殺,只是為了引起他人的注意,達(dá)到自己的其他目的。這種行為雖然客觀上引起了多數(shù)人的聚集,嚴(yán)重擾亂公共場所秩序與交通秩序,但圍觀的人并不是被聚集起來擾亂社會秩序的人。而“聚眾”擾亂公共場所秩序、交通秩序罪中的“眾”,事實上也是實施擾亂行為的主體,只是刑法沒有將其作為處罰對象。所以,跳樓秀、跳橋秀并不符合“聚眾”犯罪的基本特征,不能以本罪論。
第451頁:聚眾犯罪中的首要分子不一定是主犯。如果有人起主要作用、有人起次要作用,則應(yīng)分別認(rèn)定為主犯與從犯。
(2019年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見
一、依法打擊違法犯罪行為,明確法律底線
(一)擾亂公共秩序。在信訪活動中或者以信訪為名,實施下列行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪處罰:
3.聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場及周邊公共場所或者其他公共場所秩序,聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序,抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百九十一條的規(guī)定,對首要分子,以聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪定罪處罰;
(2014年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見
二、嚴(yán)格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪
對涉醫(yī)違法犯罪行為,要依法嚴(yán)肅追究、堅決打擊。公安機(jī)關(guān)要加大對暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的查處力度,接到報警后應(yīng)當(dāng)及時出警、快速處置,需要追究刑事責(zé)任的,及時立案偵查,全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù),確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時依法批捕、起訴,對于重大涉醫(yī)犯罪案件要加強(qiáng)法律監(jiān)督,必要時可以對收集證據(jù)、適用法律提出意見。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度,在全面查明案件事實的基礎(chǔ)上依法準(zhǔn)確定罪量刑,對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為,要依法從嚴(yán)懲處。
(一)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物,尚未造成嚴(yán)重后果的,分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰;故意殺害醫(yī)務(wù)人員,或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果,或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
(二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失,經(jīng)勸說、警告無效的,要依法驅(qū)散,對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場,依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰;聚眾實施的,對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰;造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體,影響醫(yī)療秩序,經(jīng)勸說、警告無效的,依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰;嚴(yán)重擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序,構(gòu)成犯罪的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。
第二十九條?舉行集會、游行、示威,有犯罪行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
未依照本法規(guī)定申請或者申請未獲許可,或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時間、地點、路線進(jìn)行,又拒不服從解散命令,嚴(yán)重破壞社會秩序的,對集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
包圍、沖擊國家機(jī)關(guān),致使國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動或者國事活動不能正常進(jìn)行的,對集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
占領(lǐng)公共場所、攔截車輛行人或者聚眾堵塞交通,嚴(yán)重破壞公共場所秩序、交通秩序的,對集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十三條聚眾攔截列車、沖擊鐵路行車調(diào)度機(jī)構(gòu)不聽制止的,對首要分子和骨干分子依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。