《刑法》第一百二十條【組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪】組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
犯前款罪并實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)：
（2018年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理恐怖活動(dòng)和極端主義犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見
一、準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪
?。ㄒ唬┚哂邢铝星樾沃坏?，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十條規(guī)定的“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織”，以組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪定罪處罰：
1．發(fā)起、建立恐怖活動(dòng)組織的；
2．恐怖活動(dòng)組織成立后，對(duì)組織及其日常運(yùn)行負(fù)責(zé)決策、指揮、管理的；
3．恐怖活動(dòng)組織成立后，組織、策劃、指揮該組織成員進(jìn)行恐怖活動(dòng)的；
4．其他組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的情形。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十條規(guī)定的“積極參加”，以參加恐怖組織罪定罪處罰：
1．糾集他人共同參加恐怖活動(dòng)組織的；
2．多次參加恐怖活動(dòng)組織的；
3．曾因參加恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)被追究刑事責(zé)任或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰，又參加恐怖活動(dòng)組織的；
4．在恐怖活動(dòng)組織中實(shí)施恐怖活動(dòng)且作用突出的；
5．在恐怖活動(dòng)組織中積極協(xié)助組織、領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)行為的；
6．其他積極參加恐怖活動(dòng)組織的情形。
參加恐怖活動(dòng)組織，但不具有前兩款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十條規(guī)定的“其他參加”，以參加恐怖組織罪定罪處罰。
犯刑法第一百二十條規(guī)定的犯罪，又實(shí)施殺人、放火、爆炸、綁架、搶劫等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。
（八）犯刑法第一百二十條規(guī)定的犯罪，同時(shí)構(gòu)成刑法第一百二十條之一至之六規(guī)定的犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
犯刑法第一百二十條之一至之六規(guī)定的犯罪，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
（九）恐怖主義、極端主義，恐怖活動(dòng)，恐怖活動(dòng)組織，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律法規(guī)認(rèn)定。
二、正確適用程序
（二）國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)恐怖活動(dòng)組織和恐怖活動(dòng)人員作出認(rèn)定并予以公告的，人民法院可以在辦案中根據(jù)公告直接認(rèn)定。國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有公告的，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》有關(guān)恐怖活動(dòng)組織和恐怖活動(dòng)人員的定義認(rèn)定，必要時(shí)，可以商地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具意見作為參考。
第三條 本法所稱恐怖主義，是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。
本法所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：
（一）組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的；
（二）宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；
（三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的；
（四）為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的；
（五）其他恐怖活動(dòng)。
本法所稱恐怖活動(dòng)組織，是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。
本法所稱恐怖活動(dòng)人員，是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。
本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。
（2010年）最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見
30、對(duì)于恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和進(jìn)行走私、詐騙、販毒等犯罪活動(dòng)的犯罪集團(tuán)，在處理時(shí)要分別情況，區(qū)別對(duì)待：對(duì)犯罪組織或集團(tuán)中的為首組織、指揮、策劃者和骨干分子，要依法從嚴(yán)懲處，該判處重刑或死刑的要堅(jiān)決判處重刑或死刑；對(duì)受欺騙、脅迫參加犯罪組織、犯罪集團(tuán)或只是一般參加者，在犯罪中起次要、輔助作用的從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，符合緩刑條件的，可以適用緩刑。
（2015年）最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)維護(hù)公共安全的若干意見
二、依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪, 有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
3.依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪活動(dòng)。暴力恐怖犯罪嚴(yán)重危害廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)暴力恐怖犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，對(duì)首要分子、骨干成員、罪行重大者，該判處重刑乃至死刑的應(yīng)當(dāng)依法判處；要立足打早打小打苗頭，對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪的一律依法追究刑事責(zé)任，對(duì)因被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、采取預(yù)防措施而沒(méi)有造成實(shí)際損害的暴恐分子，只要符合犯罪構(gòu)成條件的，該依法重判的也要依法重判；要注意區(qū)別對(duì)待，對(duì)自動(dòng)投案、檢舉揭發(fā)，特別是主動(dòng)交代、協(xié)助抓捕幕后指使的，要體現(xiàn)政策依法從寬處理。要通過(guò)依法裁判，樹立法治威嚴(yán)，堅(jiān)決打掉暴恐分子的囂張氣焰，有效維護(hù)人民權(quán)益和社會(huì)安寧。
五、將刑法第一百二十條修改為：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。”
“犯前款罪并實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”
三、將刑法第一百二十條第一款修改為：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?/span>
