范某某非法采礦案-借清理垃圾為名擅自采挖砂石對外銷售行為的定性
人民法院案例庫 入庫編號：2023-11-1-349-018
關(guān)鍵詞
刑事/非法采礦罪/清理垃圾/擅自采挖/對外銷售/生態(tài)文明
基本案情
山東省泰安市某區(qū)人民檢察院指控：2020年6月至8月，被告人范某某、高某（已判決）、馮某（已判決）、張某（已判決）在未取得采礦許可的情況下，在泰安市岱岳區(qū)龍灣別墅北側(cè)場地、天平村河南岸垃圾清運(yùn)施工過程中擅自采挖砂、風(fēng)化料對外銷售，銷贓數(shù)額共計(jì)304960元。被告人范某某系總負(fù)責(zé)人，高某、張某、馮某為具體實(shí)施人。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人范某某的行為構(gòu)成非法采礦罪，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
被告人范某某對指控的犯罪事實(shí)沒有異議。其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：被告人范某某非法采礦系在清理垃圾的過程中臨時起意，系無償清理垃圾；如果構(gòu)成非法采礦罪，其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從輕處罰。
法院經(jīng)審理查明，2020年5月26日,被告人范某某以泰安市某路橋工程有限公司的名義與泰安市某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂拆遷垃圾清運(yùn)合同,免費(fèi)為該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清運(yùn)垃圾。被告人范某某在清運(yùn)垃圾的施工過程中,伙同高某、張某、馮某（均已判刑）從龍灣別墅北側(cè)的場地、天平村河南岸施工現(xiàn)場將垃圾清除后，在未辦理采礦許可證的情況下，從地下挖出砂、風(fēng)化料銷售后謀利，共計(jì)銷售收入304960元，除部分用于支付施工機(jī)械、人工費(fèi)用外，范某某分配給高某、馮某、張某8000元，范某某非法占有260506.09元。案發(fā)后，被告人范某某在逃，2021年8月22日在淄博市張店區(qū)某酒店門口被公安機(jī)關(guān)民警抓獲。范某某歸案后退交違法所得304960元。
山東省泰安市岱岳區(qū)人民法院于2022年7月22日作出（2022）魯0911刑初27號刑事判決，判決如下：一、被告人范某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣五萬元。二、被告人范某某違法所得280960元予以追繳，由泰安市某區(qū)人民檢察院上繳國庫。宣判后，被告人范某某提出上訴，山東省泰安市中級人民法院作出（2022）魯09刑終166號刑事裁定，裁定駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效判決認(rèn)為：被告人范某某、高某（已判決）、馮某（已判決）、張某（已判決）在未取得采礦許可的情況下，在泰安市岱岳區(qū)龍灣別墅北側(cè)場地、天平村河南岸垃圾清運(yùn)施工過程中擅自采挖砂、風(fēng)化料對外銷售，銷贓數(shù)額共計(jì)304960元，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法采礦罪。被告人范某某案發(fā)后逃匿，于2021年8月22日被公安機(jī)關(guān)抓獲到案，范某某親屬在泰安市某區(qū)人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕階段退繳304960元。被告人范某某歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，積極退繳違法所得，可以依法從輕處罰，遂判處被告人范某某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣五萬元，同時對被告人范某某違法所得280960元予以追繳，上繳國庫。
裁判要旨
借清理垃圾為名，在施工過程中擅自實(shí)施非法采挖砂、風(fēng)化料對外銷售，符合刑法第三百四十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪定罪處罰。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第64條、第67條第3款、第343條第1款
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第2條
一審：泰安市岱岳區(qū)人民法院（2022）魯0911刑初27號刑事判決（2022年7月22日）
二審：泰安市中級人民法院（2022）魯09刑終166號刑事裁定（2022年9月13日）
