節(jié)選:(2024年)“兩高”關于依法懲治醫(yī)保騙保犯罪典型案例
案例二 馬某雨詐騙案——全鏈條打擊“回流藥”騙保犯罪
【基本案情】
2017年1月至2020年9月,被告人馬某雨多次使用趙某某等11人的社會保障卡,在北京密云世濟醫(yī)院、北京市密云區(qū)果園社區(qū)衛(wèi)生服務中心、北京密云鼓樓街道太揚家園社區(qū)衛(wèi)生服務站等虛假就醫(yī),購買藥品,并將部分藥品出售給曲某、周某剛(均已判決)等人。馬某雨騙取醫(yī)療保障基金共44萬余元。
【刑事訴訟過程】
北京市密云區(qū)人民檢察院以馬某雨犯詐騙罪提起公訴。北京市密云區(qū)人民法院經審理認為,馬某雨以非法占有為目的,使用他人社會保障卡,采用虛構事實、隱瞞真相的方式騙取醫(yī)保基金,數(shù)額巨大,其行為已構成詐騙罪。馬某雨自愿認罪,可從輕處罰。據此,依法認定馬某雨犯詐騙罪,判處有期徒刑八年三個月,剝奪政治權利一年,并處罰金人民幣八萬元。馬某雨提出上訴。北京市第三中級人民法院依法裁定,駁回上訴,維持原判。
【典型意義】
1.本案系全鏈條打擊“回流藥”騙保犯罪的典型案例。醫(yī)保“回流藥”是指行為人使用他人醫(yī)療保障憑證或參保人利用醫(yī)保報銷從定點醫(yī)藥機構購買藥品,在個人實際支付購藥費的基礎上加價銷售給藥品回收人,藥品回收人銷售給醫(yī)藥機構、診所等,醫(yī)藥機構再銷售給患者?!盎亓魉帯彬_保犯罪呈現(xiàn)職業(yè)化傾向,形成“收卡—醫(yī)保開藥—收藥—銷售給醫(yī)藥機構—購藥患者”的閉環(huán),各環(huán)節(jié)涉及的行為人、參保人、收藥人、醫(yī)藥機構均屬于“共益者”,共同致使醫(yī)?;鹪馐軗p失,損害全體參保人的利益,而且藥品質量難以保證。依法嚴懲“回流藥”騙保犯罪,有利于維護健康良好醫(yī)療保障制度、維護全體參保人員切身利益及人民群眾用藥安全。
2.大數(shù)據賦能深挖徹查,斬斷“回流藥”騙保鏈條。檢察機關引導公安機關以異常資金交易、通話記錄等為指向,對相關數(shù)據進行分析,以數(shù)據畫像排查、抓獲收藥人;以收藥人電子交易記錄為數(shù)據線頭,循線深挖,牽引出共68人的收藥賣藥鏈條。為查明藥品最終去向,結合線頭數(shù)據中的物流付費信息、物流數(shù)據等,挖掘出盤踞外省的收藥團伙,徹底斬斷黑灰色產業(yè)鏈。
3.發(fā)揮司法引領推動作用,打通欺詐騙保行刑銜接線索反向移送通道,推動醫(yī)療保障制度共建共治共享。檢察機關向北京市醫(yī)保局移送線索30件33人,北京市醫(yī)保局據此作出行政罰款處罰近140萬元。北京市檢法機關分別向醫(yī)療保障部門、31家涉案醫(yī)院發(fā)送司法建議、檢察建議,促進相關部門發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。人民法院還通過發(fā)布典型案例等方式,向社會公眾宣傳“回流藥”騙保犯罪的手段和危害性,取得“辦理一案、治理一片”的效果。