胡林貴等人生產、銷售有毒、有害食品，行賄
駱梅、劉康素銷售偽劣產品
朱偉全、曾偉中生產、銷售偽劣產品
黎達文等人受賄、食品監(jiān)管瀆職案
（檢例第15號）
【關鍵詞】
生產、銷售有毒、有害食品罪 生產、銷售偽劣產品罪
食品監(jiān)管瀆職罪 受賄罪 行賄罪
【要旨】
實施生產、銷售有毒、有害食品犯罪，為逃避查處向負有食品安全監(jiān)管職責的國家工作人員行賄的，應當以生產、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪實行數罪并罰。
負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權，向生產、銷售有毒、有害食品的犯罪分子通風報信，幫助逃避處罰的，應當認定為食品監(jiān)管瀆職罪；在瀆職過程中受賄的，應當以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實行數罪并罰。
【相關立法】
《中華人民共和國刑法》第一百四十四條 第一百四十條 第四百零八條之一 第三百八十五條 第三百八十九條
【基本案情】
被告人胡林貴，男，1968年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市渝湘臘味食品有限公司股東。
被告人劉康清，男，1964年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市渝湘臘味食品有限公司股東。
被告人葉在均，男，1954年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市渝湘臘味食品有限公司股東。
被告人劉國富，男，1976年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市渝湘臘味食品有限公司股東。
被告人張永富，男，1969年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市渝湘臘味食品有限公司股東。
被告人葉世科，男，1979年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市渝湘臘味食品有限公司駕駛員。
被告人駱梅，女，1977年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市大嶺山鎮(zhèn)信立農產品批發(fā)市場銷售人員。
被告人劉康素，女，1971年出生，重慶市人，原系廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)江南農產品批發(fā)市場銷售人員。
被告人朱偉全，男，1958年出生，廣東省人，無業(yè)。
被告人曾偉中，男，1971年出生，廣東省人，無業(yè)。
被告人黎達文，男，1973年出生，廣東省人，原系廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)人民政府經濟貿易辦公室（簡稱經貿辦）副主任、中堂鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督站站長，兼任中堂鎮(zhèn)食品安全委員會（簡稱食安委）副主任及辦公室主任。
被告人王偉昌，男，1965年出生，廣東省人，原系廣東省東莞市中堂中心屠場稽查隊隊長。
被告人陳偉基，男，1982年出生，廣東省人，原系廣東省東莞市中堂中心屠場稽查隊隊員。
被告人余忠東，男，1963年出生，湖南省人，原系廣東省東莞市江南市場經營管理有限公司倉儲加工管理部主管。
?。ㄒ唬┍桓嫒撕仲F、劉康清、葉在均、劉國富、張永富等人于2011年6月以每人出資2萬元，在未取得工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的情況下，在東莞市中堂鎮(zhèn)江南農產品批發(fā)市場租賃加工區(qū)建立加工廠，利用病、死、殘豬豬肉為原料，加入亞硝酸鈉、工業(yè)用鹽等調料，生產臘腸、臘肉。并將生產出來的臘腸、臘肉運至該市農產品批發(fā)市場固定鋪位進行銷售，平均每天銷售約500公斤。該工廠主要由胡林貴負責采購病、死、殘豬豬肉，劉康清負責銷售，劉國富等人負責加工生產，張永富、葉在均等人負責打雜及協(xié)作，該加工廠還聘請了被告人葉世科等人負責運輸，聘請了駱梅、劉康素等人負責銷售上述加工廠生產出的臘腸、臘肉，其中駱梅于2011年8月初開始受聘擔任銷售，劉康素于2011年9月初開始受聘擔任銷售。
2011年10月17日，經群眾舉報，執(zhí)法部門查處了該加工廠，當場繳獲臘腸500公斤、臘肉500公斤、未檢驗的臘肉半成品2噸、工業(yè)用鹽24包（每包50公斤）、敵百蟲8支、亞硝酸鈉11支等物品；10月25日，公安機關在農產品批發(fā)市場固定鋪位繳獲胡林貴等人存放的半成品豬肉7980公斤，經廣東省質量監(jiān)督檢測中心抽樣檢測，該半成品含敵百蟲等有害物質嚴重超標。
?。ǘ┳?010年12月至2011年6月份期間，被告人朱偉全、曾偉中等人收購病、死、殘豬后私自屠宰，每月運行20天，并將每天生產出的約500公斤豬肉銷售給被告人胡林貴、劉康清等人。后曾偉中退出經營，朱偉全等人于2011年9月份開始至案發(fā)期間，繼續(xù)每天向胡林貴等人合伙經營的臘肉加工廠出售病、死、殘豬豬肉約500公斤。
?。ㄈ┍桓嫒死柽_文于2008年起先后兼任中堂鎮(zhèn)產品質量和食品安全工作領導小組成員、經貿辦副主任、中堂食安委副主任兼辦公室主任、食品藥品監(jiān)督站站長，負責對中堂鎮(zhèn)全鎮(zhèn)食品安全的監(jiān)督管理，包括中堂鎮(zhèn)內食品安全綜合協(xié)調職能和依法組織各執(zhí)法部門查處食品安全方面的舉報等工作。被告人余忠東于2005年起在東莞市江南市場經營管理有限公司任倉儲加工管理部的主管。
2010年至2011年期間，黎達文在組織執(zhí)法人員查處江南農產品批發(fā)市場的無證照臘肉、臘腸加工窩點過程中，收受被告人劉康清、胡林貴、余忠東等人賄款共十一次，每次5000元，合計55000元，其中胡林貴參與行賄十一次，計55000元，劉康清參與行賄十次，計50000元，余忠東參與行賄六次，計30000元。
被告人黎達文在收受被告人劉康清、胡林貴、余忠東等人的賄款之后，濫用食品安全監(jiān)督管理的職權，多次在組織執(zhí)法人員檢查江南農產品批發(fā)市場之前打電話通知余忠東或胡林貴，讓胡林貴等人做好準備，把加工場內的病、死、殘豬豬肉等生產原料和臘肉、臘腸藏好，逃避查處，導致胡林貴等人在一年多時間內持續(xù)非法利用病、死、殘豬豬肉生產敵百蟲和亞硝酸鹽成分嚴重超標的臘腸、臘肉，銷往東莞市及周邊城市的食堂和餐館。
被告人王偉昌自2007年起任中堂中心屠場稽查隊隊長，被告人陳偉基自2009年2月起任中堂中心屠場稽查隊隊員，二人所在單位受中堂鎮(zhèn)政府委托負責中堂鎮(zhèn)內私宰豬肉的稽查工作。2009年7月至2011年10月間，王偉昌、陳偉基在執(zhí)法過程中收受劉康清、劉國富等人賄款，其中王偉昌、陳偉基共同收受賄款13100元，王偉昌單獨受賄3000元。
王偉昌、陳偉基受賄后，濫用食品安全監(jiān)督管理的職權，多次在帶隊稽查過程中，明知劉康清和劉國富等人非法銷售死豬豬肉、排骨而不履行查處職責，王偉昌還多次在參與中堂鎮(zhèn)食安委組織的聯(lián)合執(zhí)法行動前打電話給劉康清通風報信，讓劉康清等人逃避查處。
【訴訟過程】
2011年10月22日，胡林貴、劉康清因涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪被刑事拘留，11月24日被逮捕。2011年10月23日，葉在均、劉國富、張永富、葉世科、駱梅、劉康素因涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪被刑事拘留，11月24日被逮捕。2011年10月28日，朱偉全、曾偉中因涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪被刑事拘留，11月24日被逮捕。2012年3月6日，黎達文因涉嫌受賄罪被刑事拘留，3月20日被逮捕。2012年4月26日，王偉昌、陳偉基因涉嫌受賄罪被刑事拘留，5月10日被逮捕。2012年3月6日，余忠東因涉嫌受賄罪被刑事拘留，3月20日被逮捕。
被告人胡林貴、劉康清、葉在均、劉國富、張永富、葉世科、駱梅、劉康素、曾偉中、朱偉全涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪一案，由廣東省東莞市公安局偵查終結，移送東莞市第一市區(qū)人民檢察院審查起訴。被告人黎達文、王偉昌、陳偉基涉嫌受賄、食品監(jiān)管瀆職罪，被告人胡林貴、劉康清、余忠東涉嫌行賄罪一案，由東莞市人民檢察院偵查終結，移送東莞市第一市區(qū)人民檢察院審查起訴。因上述兩個案件系關聯(lián)案件，東莞市第一市區(qū)人民檢察院決定并案審查。東莞市第一市區(qū)人民檢察院經審查認為，被告人胡林貴、劉康清、葉在均、劉國富、張永富、葉世科無視國法，在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，胡林貴、劉康清還為謀取不正當利益，多次向被告人黎達文、王偉昌、陳偉基等人行賄，胡林貴、劉康清的行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十四條、第三百八十九條第一款之規(guī)定，被告人葉在均、劉國富、張永富、葉世科的行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十四條之規(guī)定；被告人駱梅、劉康素在銷售中以不合格產品冒充合格產品，其中駱梅銷售的金額五十萬元以上，劉康素銷售的金額二十萬元以上，二人的行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十條之規(guī)定；被告人朱偉全、曾偉中在生產、銷售中以不合格產品冒充合格產品，生產、銷售金額五十萬元以上，二人的行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十條之規(guī)定；被告人黎達文、王偉昌、陳偉基身為國家機關工作人員，利用職務之便，多次收受賄款，同時黎達文、王偉昌、陳偉基身為負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權為劉康清等人謀取非法利益，造成惡劣社會影響，三人的行為已分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第四百零八條之一之規(guī)定；被告人余忠東為謀取不正當利益，多次向被告人黎達文、王偉昌、陳偉基等人行賄，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款之規(guī)定。2012年5月29日，東莞市第一市區(qū)人民檢察院以被告人胡林貴、劉康清犯生產、銷售有毒、有害食品罪、行賄罪，葉在均、劉國富、張永富、葉世科犯生產、銷售有毒、有害食品罪，駱梅、劉康素犯銷售偽劣產品罪，朱偉全、曾偉中犯生產、銷售偽劣產品罪，黎達文、王偉昌、陳偉基犯受賄罪、食品監(jiān)管瀆職罪，余忠東犯行賄罪，向東莞市第一人民法院提起公訴。
2012年7月9日，東莞市第一人民法院一審認為，被告人胡林貴、劉康清、葉在均、劉國富、張永富、葉世科無視國法，在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為已構成生產、銷售有毒、有害食品罪，且屬情節(jié)嚴重；被告人駱梅、劉康素作為產品銷售者，以不合格產品冒充合格產品，其中被告人駱梅銷售金額為五十萬元以上不滿二百萬元，被告人劉康素銷售金額為二十萬元以上不滿五十萬元，其二人的行為已構成銷售偽劣產品罪；被告人朱偉全、曾偉中在生產、銷售中以不合格產品冒充合格產品，涉案金額五十萬元以上不滿二百萬元，其二人的行為已構成生產、銷售偽劣產品罪；被告人黎達文身為國家工作人員，被告人王偉昌、陳偉基身為受國家機關委托從事公務的人員，均利用職務之便，多次收受賄款，同時，被告人黎達文、王偉昌、陳偉基還違背所負的食品安全監(jiān)督管理職責，濫用職權為劉康清等人謀取非法利益，造成嚴重后果，被告人黎達文、王偉昌、陳偉基的行為已構成受賄罪、食品監(jiān)管瀆職罪；被告人胡林貴、劉康清、余忠東為謀取不正當利益，多次向黎達文、王偉昌、陳偉基等人行賄，其三人的行為均已構成行賄罪。對上述被告人的犯罪行為，依法均應懲處，對被告人胡林貴、劉康清、黎達文、王偉昌、陳偉基依法予以數罪并罰。被告人劉康清系累犯，依法應從重處罰；劉康清在被追訴前主動交代其行賄行為，依法可以從輕處罰；劉康清還舉報了胡林貴向黎達文行賄5000元的事實，并經查證屬實，是立功，依法可以從輕處罰。被告人黎達文、王偉昌、陳偉基歸案后已向偵查機關退出全部贓款，對其從輕處罰。被告人胡林貴、劉康清、張永富、葉世科、余忠東歸案后如實供述犯罪事實，認罪態(tài)度較好，均可從輕處罰；被告人黎達文在法庭上認罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰。依照刑法相關條款規(guī)定，判決：
?。ㄒ唬┍桓嫒撕仲F犯生產、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪，數罪并罰，判處有期徒刑九年九個月，并處罰金人民幣十萬元。被告人劉康清犯生產、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪，數罪并罰，判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣九萬元。被告人葉在均、劉國富、張永富、葉世科犯生產、銷售有毒、有害食品罪，分別判處有期徒刑八年六個月并處罰金人民幣十萬元、有期徒刑八年六個月并處罰金人民幣十萬元、有期徒刑八年三個月并處罰金人民幣十萬元、有期徒刑七年九個月并處罰金人民幣五萬元。被告人駱梅、劉康素犯銷售偽劣產品罪，分別判處有期徒刑七年六個月并處罰金人民幣三萬元、有期徒刑六年并處罰金人民幣二萬元。
?。ǘ┍桓嫒酥靷ト?、曾偉中犯生產、銷售偽劣產品罪，分別判處有期徒刑八年并處罰金人民幣七萬元、有期徒刑七年六個月并處罰金人民幣六萬元。
?。ㄈ┍桓嫒死柽_文犯受賄罪和食品監(jiān)管瀆職罪，數罪并罰，判處有期徒刑七年六個月，并處沒收個人財產人民幣一萬元。被告人王偉昌犯受賄罪和食品監(jiān)管瀆職罪，數罪并罰，判處有期徒刑三年三個月。被告人陳偉基犯受賄罪和食品監(jiān)管瀆職罪，數罪并罰，判處有期徒刑二年六個月。被告人余忠東犯行賄罪，判處有期徒刑十個月。
一審宣判后，被告人胡林貴、劉康清、葉在均、劉國富、張永富、葉世科、駱梅、劉康素、曾偉中、黎達文、王偉昌、陳偉基提出上訴。
2012年8月21日，廣東省東莞市中級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。
