刑事審判參考（2019.12 總第118輯）
洪某受賄案
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一、裁判理由
（一）受賄罪的認定
1979年《刑法》第一百八十五條規(guī)定，國家工作人員利用職務上的便利，收受賄賂的即構成受賄罪。1985年7月8日《最高人民法院、最高人民檢察院關于當前辦理經(jīng)濟犯罪案件中具體應用法律的若干問題的解答》（已廢止）中明確指出，國家工作人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，而索取或者收受他人財物的行為，是受賄罪。
本案中，被告人洪某參與辦理吳某2親屬去港通行證，開始吳某2是以所謂經(jīng)濟協(xié)作作為條件的，但后來“協(xié)作”的項目一個也沒有談成。洪某明知“協(xié)作”沒有談成，仍然想方設法積極為吳某2親屬去港辦證幫忙，并以安徽省委常委、秘書長身份親自出面做有關方面的工作，顯然是利用職務和工作之便，為他人謀取利益，并收受他人錢款，其行為完全符合受賄罪的特征。洪某同吳某3的所謂個人交往，是在吳某3有求于洪某辦事的過程中發(fā)生的。吳某3送給洪某2萬元人民幣，是在洪某幫其辦理了吳某2親屬去港通行證，吳某2給了吳某3,30萬港元之后，而且在給洪某錢之前，吳某2已說明“這次辦戶口，老洪給我?guī)土撕艽竺?，我給你們一點錢”。洪某在同妻子商量是否收錢時，也認為吳某3可能從吳某2處撈了一大筆錢，自己幫助他辦了那么多事，拿他一點，他也不吃虧。洪某既已認為為辦吳某2親屬去港通行證，吳某3從吳某2處撈到了錢，自己又收受吳某3的錢，并在拿錢時交代吳某3“這事千萬不要對外說”，顯然是收受他人賄賂，而非“個人交往”和“暫時保存”。洪某收受2萬元人民幣的行為應當認定為受賄罪。
（二）犯罪情節(jié)的認定
1979年《刑法》第一百八十五條規(guī)定∶"國家工作人員利用職務上的便利，收受賄賂的，處五年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪，致使國家或者公民利益遭受嚴重損失的，處五年以上有期徒刑?！睘榱藞詻Q打擊嚴重破壞經(jīng)濟犯罪活動，嚴厲懲處犯罪分子和參與、包庇或者縱容犯罪活動的國家工作人員，1982年3月8日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過了《關于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》（已失效），其中對《刑法》第一百八十五條第一款和第二款受賄罪修改規(guī)定為∶“國家工作人員索取、收受賄賂的，比照刑法第一百五十五條貪污罪論處；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑?！?979年《刑法》第一百五十五條規(guī)定∶“國家工作人員利用職務上的便利，貪污公共財物的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑?！痹摏Q定相對比1979年《刑法》，對受賄罪的量刑更重，一是提高了受賄罪的法定刑，增加了無期徒刑和死刑；二是量刑情節(jié)的變化，比照貪污罪數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重和情節(jié)特別嚴重的規(guī)定，對受賄罪進行量刑。
就本案而言，被告人洪某收受賄賂2萬元人民幣，根據(jù)當時的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，已達到數(shù)額巨大的標準，是否構成情節(jié)嚴重是本案量刑的關鍵。本案中，洪某在收受巨額賄賂20天后，1986年1月2日三次打電話找吳某3，由于沒有找到吳某3的下落，又在吳某4打來電話中知道吳某3有一筆賬被調(diào)查，自己已“意識到有問題了”，還于1月5日晚打電話叫吳某4來拿錢，并在吳某4告知其廣州家中已被搜查的情況之后，仍將贓款讓行為人家屬帶走；同時怕吳某4來去暴露目標，還采取了許多掩護措施，逃避有關方面的追查，其行為顯然是妄圖掩蓋罪責，不是所謂“自覺改過的表現(xiàn)”，更不是“犯罪中止”。洪某身為國家高級干部，在國家三令五申嚴禁國家工作人員以權謀私，收受賄賂，特別是在全國人民代表大會常務委員會作出《關于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》（已失效）之后，仍無視國法，收受他人賄賂，不僅數(shù)額巨大，情節(jié)亦屬嚴重。洪某收受賄賂，數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重，在國家嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪的背景下，本案的量刑在當時是適當?shù)摹?/p>
需要說明的是，隨著社會的發(fā)展和立法技術的提高，《刑法修正案（九）》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》對貪污賄賂犯罪進行了修改，并明確規(guī)定了量刑數(shù)額和情節(jié)，完善了刑罰配置，相比1979年《刑法》，增設了財產(chǎn)刑，以更加有效地打擊犯罪分子。
【編后語】
洪某受賄案，是黨的高級領導干部在改革開放過程中受腐蝕進而腐化墮落的典型，洪某從一個黨的高級干部墮落成罪犯，發(fā)人深省。黨的高級領導干部的犯罪行為，嚴重損害了黨和國家的聲譽，在人民群眾當中造成了極壞的政治影響。
改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅決依紀依法查處各類腐敗案件，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，無論級別多高，一旦觸犯黨紀國法都要處理。尤其是黨的十八大以來，堅持有案必查，有腐必懲，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭已取得了壓倒性的優(yōu)勢。在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調(diào)，要取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設；并指出，領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。習近平總書記的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結改革開放40年來黨進行的自我革命的寶貴經(jīng)驗，有力地推動了反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
（撰稿∶安徽省合肥市中級人民法院 吳 健審編∶最高人民法院刑二庭葉邵生）
