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關(guān)于對“統(tǒng)一第三人侵權(quán)工傷賠償案件裁判標(biāo)準(zhǔn)”問題的答復(fù)
來源: www.yestaryl.com   日期:2019-05-18   閱讀:

        最高人民法院《審理人身賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條和《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第六條中規(guī)定,均認(rèn)可了第三人侵權(quán)工傷賠償,受害人可獲得雙份賠償?shù)脑瓌t。最高人民法院作出(2006)行他字第12號答復(fù),是對這一原則的重申。
       在最高人民法院有關(guān)此問題的解釋出臺以后,社保部門的同志和一些學(xué)者持有不同意見,他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取補充補償模式。為解決此問題,全國人大常委會在起草《社會保險法》過程中,曾就此問題組織了論證會。
       社保部門和部分學(xué)者的意見是,此類問題的賠償應(yīng)當(dāng)為補充模式。即發(fā)生工傷后,受到第三人侵權(quán)的工傷職工可同時主張侵權(quán)行為損害賠償和工傷保險給付,但其最終所獲得的賠償或補償,以實際損失為限,不得超過其實際遭受的損害。理由有二:一是工傷保險具有補償功能,侵權(quán)損害適用于填平法則,采取補充模式符合公平原則。二是采取補充模式所有受到工傷的職工補償待遇是基本相同的。如果因第三人侵害工傷可以得到雙份賠償,將會造成一般工傷的待遇與因第三人做成的工傷待遇相差太大,產(chǎn)生新的不公平。
       也有不少學(xué)者主張,因第三人侵害工傷可以得到雙份賠償。其理由歸納起來有以下三點:一是工傷保險條例明確規(guī)定了構(gòu)成工傷應(yīng)享受相關(guān)待遇,同時沒有規(guī)定第三人侵權(quán)工傷應(yīng)當(dāng)扣減第三人賠償部分,也沒有規(guī)定工傷基金或用人單位追償權(quán)。各地地方法規(guī)的補差規(guī)定違背上位法工傷保險條例的規(guī)定;二是侵權(quán)損害填平法則難以適用于人身損害賠償,生命健康無法用金錢來衡量,不存在填平問題;三是不論項目是否重復(fù),多得一份或數(shù)份(侵權(quán)賠償,責(zé)任保險,工傷待遇)也不為過,況且法律沒有限制當(dāng)事人可以重復(fù)獲得賠償(補償),不存在公平問題。
       一些律師還提出,受到工傷的職工打民事官司要花費很大的人力和金錢成本。如果把打官司的成本除去,受到工傷的職工即使打贏官司,扣除成本后所多獲得的利益是非常有限的。
       也有人認(rèn)為,補充模式有一定道理,如果非要實行補充模式,就應(yīng)當(dāng)先行工傷補償,而后保險機構(gòu)代為被侵害職工打官司,民事賠償完全到位后,從中扣除社保機構(gòu)已支付的工傷保險待遇。
       由于各方觀點分歧較大,都有一定的道理,立法機關(guān)在社會保險法和修改后的《工傷保險條例》中均未明確該問題。
       最高人民法院目前正在起草《關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件若干問題的規(guī)定》,通過進一步論證,力爭解決這一問題。
       以上意見,供參考。
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