發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期1997年07月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年09月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一章 總則
第一條 為了保證國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施，提高司法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量，防止錯(cuò)案的發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，制定本條例。
第二條 本條例所稱司法機(jī)關(guān)、特指審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)。
本條例適用于市、縣、區(qū)司法機(jī)關(guān)。
第三條 司法機(jī)關(guān)工作人員辦理案件，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。
第四條 司法機(jī)關(guān)工作人員故意或過失造成錯(cuò)案的，依照本條例追究責(zé)任。
第五條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，責(zé)任自負(fù)、罰當(dāng)其過，處罰與教育相結(jié)合的原則。實(shí)行一案一追究，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)追究。
第二章 錯(cuò)案的界定
第六條 本條例所稱的錯(cuò)案，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員辦結(jié)的各類案件中，因認(rèn)定事實(shí)失實(shí)、定性不準(zhǔn)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤或違反法定程序而作錯(cuò)誤處理的案件。
第七條 公安機(jī)關(guān)辦理的刑事、行政案件中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：
（一）治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)案件中，經(jīng)復(fù)議或行政訴訟被撤銷的；
（二）錯(cuò)誤實(shí)施刑事拘留的；
（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提請逮捕的犯罪嫌疑人不提請逮捕，檢察機(jī)關(guān)決定追加逮捕并使其受到刑罰處罰的；
（四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送起訴的犯罪嫌疑人不移送起訴，檢察機(jī)關(guān)決定追訴并使其受到刑罰處罰的；
（五）對(duì)犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)重后果的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件。
第八條 檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事案件中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：
（一）錯(cuò)誤決定刑事拘留的；
（二）對(duì)沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的人批準(zhǔn)或決定逮捕；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕或決定不逮捕，經(jīng)復(fù)核糾正的；
（三）提起公訴的案件，審判機(jī)關(guān)對(duì)被告人作無罪判決，檢察機(jī)關(guān)不抗訴或提出抗訴后維持原判的；
（四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)提起公訴的犯罪嫌疑人決定不起訴的；
（五）提起公訴的案件，遺漏被告人或遺漏重要犯罪事實(shí)的；
（六）對(duì)犯罪嫌疑人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)格后果的；
（七）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件。
第九條 審判機(jī)關(guān)辦理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件及案件執(zhí)行中，符合第六條規(guī)定的下列案件為錯(cuò)案：
（一）依照法定程序被改正的案件；
（二）對(duì)沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的人決定逮捕的；
（三）對(duì)依法不應(yīng)司法拘留的人實(shí)施司法拘留的；
（四）對(duì)被告人違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)重后果的；
（五）違法行使強(qiáng)制執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)改正的其他案件。
第十條 司法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案的案件不予立案，對(duì)應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)不予收集，或不履行其他法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，比照錯(cuò)案追究責(zé)任。
第三章 錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)
第十一條 司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的途徑：
（一）司法機(jī)關(guān)依照法定程序改正案件；
（二）司法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法檢查和案件質(zhì)量檢查；
（三）人大常委會(huì)對(duì)司法工作的監(jiān)督；
（四）當(dāng)事人申訴、控告；
（五）單位和群眾舉報(bào)；
（六）其他單位移送。
第十二條 確認(rèn)錯(cuò)案的依據(jù)：
（一）已經(jīng)依法改正的案件，應(yīng)以改正后發(fā)生法律效力的法律文書為確認(rèn)的依據(jù)；
（二）尚未改正的案件，應(yīng)以該案原有發(fā)生法律效力的法律文書和有關(guān)職能部門對(duì)該案的調(diào)查或復(fù)查結(jié)論為確認(rèn)的依據(jù)；
（三）因不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)以有關(guān)職能部門的調(diào)查結(jié)論為確認(rèn)的依據(jù)。
第十三條 司法機(jī)關(guān)的錯(cuò)案，分別由本機(jī)關(guān)的審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)、局長辦公會(huì)議根據(jù)法律和本條例進(jìn)行確認(rèn)，并作出是錯(cuò)案或不是錯(cuò)案的結(jié)論。
市公安局勞動(dòng)教養(yǎng)審批機(jī)構(gòu)辦理的勞動(dòng)教養(yǎng)案件中的錯(cuò)案，由市公安局局長辦公會(huì)議依法進(jìn)行確認(rèn)。
市司法機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)依法確認(rèn)下級(jí)司法機(jī)關(guān)發(fā)生的錯(cuò)案。
第四章 錯(cuò)案責(zé)任的劃分
第十四條 因辦案人提供案情失實(shí)而造成錯(cuò)案的，由辦案人承擔(dān)責(zé)任。
第十五條 審核、復(fù)議、復(fù)核案件人對(duì)案件中的錯(cuò)誤本應(yīng)糾正而未予糾正，造成錯(cuò)案的，由審核、復(fù)議、復(fù)核人與辦案人分別承擔(dān)責(zé)任；因?qū)徍恕?fù)議、復(fù)核人否定辦案人的正確意見而造成錯(cuò)案的，由持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 因批準(zhǔn)人失職而造成錯(cuò)案的，批準(zhǔn)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 集體研究決定造成的錯(cuò)案，公安、檢察機(jī)關(guān)由主持人和堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任；審判機(jī)關(guān)由堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 因司法鑒定錯(cuò)誤造成的錯(cuò)案，由鑒定人承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 因記錄錯(cuò)誤造成的錯(cuò)案，由記錄人承擔(dān)責(zé)任。
第二十條 因違法使用強(qiáng)制執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的，分別由批準(zhǔn)人和承辦人承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 因違法辦理取保候?qū)徳斐蓢?yán)重后果的，由承辦人和批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
因不履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
第五章 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處罰
第二十二條 追究錯(cuò)案責(zé)任，應(yīng)根據(jù)責(zé)任人造成錯(cuò)案的原因、情節(jié)、后果和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，給予相應(yīng)的處罰。
第二十三條 錯(cuò)案責(zé)任人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）故意隱瞞案件事實(shí)真相，有意隱匿、涂改、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的；
（二）徇私枉法、收受賄賂而故意辦錯(cuò)案的；
（三）錯(cuò)案發(fā)生后，故意隱瞞、拒不承認(rèn)或推脫錯(cuò)案責(zé)任的。
第二十四條 錯(cuò)案責(zé)任人具有下列情形之一的，可以從輕處罰或者免予處罰：
（一）因過失造成錯(cuò)案，且錯(cuò)案情節(jié)、后果輕微的；
（二）錯(cuò)案發(fā)生后，能主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并積極配合糾正錯(cuò)案挽回?fù)p失的。
第二十五條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的處罰方式：
（一）責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、延期晉級(jí)、延期晉銜；
（二）依照國家法律規(guī)定承擔(dān)賠償費(fèi)用；
（三）給予政紀(jì)處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除公職；
（四）國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法罷免或撤銷由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或由人大常委會(huì)任命、決定任命和批準(zhǔn)任命的職務(wù)；
（五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以上處罰，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
第六章 追究錯(cuò)案責(zé)任的組織和程序
第二十六條 各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)分別設(shè)立以院長、檢察長、局長為首的追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)，并確定有關(guān)職能部門辦理具體工作。錯(cuò)案責(zé)任人為委員會(huì)成員的，研究相關(guān)事宜的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條 追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)的職責(zé)：
（一）發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索，收集依據(jù)，根據(jù)需要組織有關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查或復(fù)查；
（二）將錯(cuò)案線索提請確認(rèn)；
（三）查明錯(cuò)案的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任；
（四）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人提出處理意見，按照干部管理權(quán)限報(bào)告有關(guān)部門決定或批準(zhǔn)；
（五）受理錯(cuò)案責(zé)任的申訴；
（六）指導(dǎo)下級(jí)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任的工作；
（七）掌握發(fā)生的錯(cuò)案及追究責(zé)任情況，分析研究造成錯(cuò)案的原因和教訓(xùn)，制定預(yù)防錯(cuò)案的對(duì)策。
第二十八條 司法機(jī)關(guān)辦案部門發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索后，應(yīng)于十日內(nèi)主動(dòng)向追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)報(bào)告。
第二十九條 追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)應(yīng)將認(rèn)定錯(cuò)案結(jié)論和處理決定及時(shí)通知錯(cuò)案責(zé)任人；錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)認(rèn)定結(jié)論或處理決定不服的，可在接到通知后五日內(nèi)申請復(fù)議。追究錯(cuò)案責(zé)任委員會(huì)應(yīng)于收到申請后二十日內(nèi)作出答復(fù)。
第七章 對(duì)追究錯(cuò)案責(zé)任工作的監(jiān)督
第三十條 人大常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任工作實(shí)行監(jiān)督，聽取和審議司法機(jī)關(guān)關(guān)于追究錯(cuò)案責(zé)任工作的報(bào)告，必要時(shí)可以作出相應(yīng)的決議。
第三十一條 人大常委會(huì)在審議司法機(jī)關(guān)工作報(bào)告時(shí)，可以就追究錯(cuò)案責(zé)任工作的問題向司法機(jī)關(guān)提出詢問，被詢問機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答。
第三十二條 人大常委會(huì)會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員可以提出關(guān)于司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任問題的質(zhì)詢案，質(zhì)詢案的提出及其處理，按照法律規(guī)定辦理。
第三十三條 人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)司法機(jī)關(guān)追究錯(cuò)案責(zé)任工作中的問題進(jìn)行調(diào)查，并可以根據(jù)調(diào)查情況依法提出改正措施或作出決議、決定。
第三十四條 人大常委會(huì)主任會(huì)議或法制工作委員會(huì)受主任會(huì)議委托，對(duì)司法機(jī)關(guān)辦結(jié)處理的案件，認(rèn)為必要時(shí)，可以聽取有關(guān)部門辦理情況的匯報(bào)，提出建議，要求依法處理；對(duì)司法機(jī)關(guān)確認(rèn)錯(cuò)案的結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)查或復(fù)議并限期報(bào)告結(jié)果；必要時(shí)，可以依法調(diào)閱司法機(jī)關(guān)有關(guān)的案卷材料，了解情況，提出意見或建議。
第八章 附則
第三十五條 市司法機(jī)關(guān)可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本條例由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自1997年9月1日施行
