發(fā)文機關淮南市人大及其常委會
發(fā)文日期2014年09月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2014年12月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在規(guī)劃區(qū)內進行各項建設等活動。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設立派出機構，負責指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導和監(jiān)督。
縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源、城鄉(xiāng)建設、房地產(chǎn)管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關工作。
第四條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項。
第五條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關部門，依據(jù)有關法律、法規(guī)和國家、省有關規(guī)范、標準，結合實際，制定本地城鄉(xiāng)規(guī)劃有關技術規(guī)定，報同級人民政府批準后實施。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
第六條 市、縣人民政府負責組織制定本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，并將編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：
（一）本市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議、省人民政府審查同意后，報國務院審批；
（二）本市城市規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報市人民政府審批；
（三）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務委員會審議后，報市人民政府審批，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。縣域內的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議后，報縣人民政府審批，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
規(guī)劃編制時應當劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和藍線、綠線、紫線、黃線等范圍，并制定空間管理措施。
第八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍，應當編制控制性詳細規(guī)劃。
控制性詳細規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制、審批和備案：
（一）市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案；
（二）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報縣人民代表大會常務委員會和市人民政府備案；
（三）其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民政府報市人民政府審批；隸屬于縣的，報縣人民政府審批。
第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關技術規(guī)范和標準，以上一層級規(guī)劃為依據(jù)，并與相關規(guī)劃相銜接。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當統(tǒng)一使用國家測繪基準體系的測繪成果。
第十條 有關部門和單位應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位提供勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境以及地下設施等基礎資料。
第十一條 市、縣有關行政主管部門應當根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制各類專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報本級人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 市人民政府應當組織編制八公山、舜耕山、上窯山等風景區(qū)的保護規(guī)劃。
風景區(qū)的核心區(qū)內禁止任何項目建設。風景區(qū)的保護控制區(qū)內確需新建項目的，應當由市人民政府組織聽證；市人民政府決定建設的，應當報市人民代表大會常務委員會審查決定。
風景區(qū)周邊的建設，應當充分考慮自然山體輪廓線，采取低密度開發(fā)模式，嚴格控制建筑高度。
第十三條 市人民政府應當編制淮河、高塘湖、瓦埠湖、焦崗湖等水系及周邊景觀的整體規(guī)劃，劃定保護藍線，嚴格控制河流、湖泊周邊建設的開發(fā)密度和高度。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在人民政府網(wǎng)站、固定場所等向社會予以公告，公告時間不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當舉行聽證會、論證會及其他方式征求專家和公眾的意見，并將收集、整理的專家和公眾意見，以及吸收采納意見的情況和理由附具報送審批的材料中。
經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在十五日內向社會公布，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。
第十五條 經(jīng)依法批準的各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，應當符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和本條例規(guī)定的法定條件、權限和程序。
任何組織、單位或者個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第十六條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當制定近期建設規(guī)劃，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市建設應當嚴格按照依法批準的各項規(guī)劃實施，優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房的建設，完善城市綜合服務功能，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，改善人居環(huán)境。
城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
舊城區(qū)的改建，應當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
第十七條 礦產(chǎn)資源開采應當符合城市總體規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應當按照先搬后采的原則，對采礦塌陷區(qū)進行綜合治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復。
第十八條 涉及有日照需求的建筑物時，建筑間距應當符合國家強制標準和技術規(guī)范有關日照的規(guī)定，并采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定。具體技術規(guī)定，由市人民政府制定。
采取日照分析方法確定建筑間距時，編制日照分析報告的單位應當具備城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質，并采用國家技術認定的日照分析軟件。
第十九條 下列區(qū)域禁止從事開發(fā)建設：
（一）行洪河道、集中式飲用水源保護區(qū)、森林濕地公園生態(tài)保育區(qū)和恢復重建區(qū)；
（二）基本農(nóng)田、風景區(qū)核心區(qū)、地質公園核心區(qū)、城市綠地；
（三）地質災害易發(fā)區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)；
（四）文物保護單位保護范圍內；
（五）區(qū)域性市政走廊用地范圍內；
（六）市人民政府劃定的其他禁止開發(fā)建設的區(qū)域。
第二十條 需要市、縣有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持相關材料向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到申請之日起三十日內作出決定。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，核發(fā)選址意見書；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不予核發(fā)選址意見書，書面告知申請人，并說明理由。
建設項目所依據(jù)的批準、核準文件被依法撤銷、撤回、吊銷或者失效的，以及土地使用權被依法收回的，相應的項目選址意見書自行失效。
第二十一條 交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎設施建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)經(jīng)批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、相關專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)劃選址專題論證報告核發(fā)選址意見書。
國家或者省重點建設項目需要獨立選址的，應當按照有關規(guī)定核發(fā)選址意見書。
第二十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有建設用地使用權的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在國有建設用地使用權出讓前，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、容積率等規(guī)劃條件，作為國有建設用地使用權出讓合同的組成部分；未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓。
出讓地塊規(guī)劃條件確定后，一年內未出讓國有土地使用權的，須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新予以確認。
國有建設用地使用權一經(jīng)出讓，規(guī)劃條件不得擅自變更。確需變更的，建設單位必須向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，并按照有關規(guī)定辦理。
第二十三條 建設單位應當按照有關規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證。取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地登記手續(xù)。
第二十四條 轉讓國有土地使用權的，受讓方應當持原國有土地使用權證、國有土地使用權轉讓合同、原建設用地規(guī)劃許可證等材料，到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。受讓方應當承擔原土地出讓合同中規(guī)定的義務。不符合控制性詳細規(guī)劃的，應當重新辦理國有建設用地使用權出讓手續(xù)。
第二十五條 地下空間的開發(fā)和利用應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)先滿足防災減災、人民防空等基礎設施的需要。
以出讓方式提供獨立地下空間使用權的建設項目，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在地下空間使用權出讓前，提出利用地下空間的規(guī)劃條件，作為該地下空間使用權出讓合同的組成部分。
建設單位在簽訂地下空間使用權出讓合同后，應當向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。
第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程的，建設單位應當持使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料，向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
建設項目包含地下工程的，地下工程應當與地上工程同時辦理建設工程規(guī)劃許可證。
市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當自收到申請之日起三十日內作出決定。符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；不符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，書面告知申請人，并說明理由。
建設工程開工前，建設單位應當委托具有相應測繪資質的單位依據(jù)依法審定的修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案進行放線。建設工程基礎、管線等隱蔽工程完工后，建設單位應當向建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)機關申請組織驗線。
第二十七條 建設工程設計方案的設計及修建性詳細規(guī)劃的編制應當按照規(guī)劃條件進行，需分期建設的項目應當明確分期建設內容和時限，報市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。
第二十八條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖依法予以批前公示和批后公布。
經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，建設單位必須向原審定機關提出申請。經(jīng)審查符合控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件以及有關技術規(guī)范和標準內容的，按照原審定程序進行。規(guī)劃修改或者規(guī)劃許可變更應當進行批前公示，公示期限不得少于七日；直接涉及相關利害關系人重大利益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當聽取利害關系人的意見，必要時可采取論證會、聽證會的方式，聽取利害關系人和其他方面的意見。
建設單位取得建設工程規(guī)劃許可證后，應當在施工現(xiàn)場設置建設工程規(guī)劃許可公告牌，設置時間至建設項目規(guī)劃核實合格后為止。建設項目工程規(guī)劃許可公告牌應當按照建設項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一格式制作。
第二十九條 依附于道路建設的地下管線，應當與新建、改建、擴建道路同步規(guī)劃、同步敷設、同步驗收；在城市重要區(qū)段，各種電力、通訊等線路均應當采用地下敷設；已有的地上管線應當按照規(guī)劃確定的要求逐步改造入地。有條件的，應當配套建設地下公共管溝。
新建各種通訊管線、通訊基站等通訊設施應當統(tǒng)一規(guī)劃建設，實現(xiàn)資源共享。
第三十條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設和農(nóng)民住宅建設的，按照《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內農(nóng)民住房的規(guī)劃建設管理，按照市人民政府的有關規(guī)定辦理。
第三十二條 取得選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后未達到下列要求的，選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證自行失效：
（一）選址意見書自取得之日起滿一年，建設項目未獲得有關部門批準或者核準的；
（二）建設用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年，建設單位未取得建設用地批準手續(xù)的；
（三）建設工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年，建設單位未取得施工許可證的；
（四）建設單位或者個人自取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起滿一年，未申請辦理用地審批手續(xù)或者開工建設的。
選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證確需延期的，應當在期限屆滿三十日前向發(fā)證機關提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，延期期限不得超過六個月。
第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證。臨時建設應當為簡易結構，不得使用鋼混結構，不得超過兩層。
臨時建設工程使用期限不得超過二年，自臨時建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)之日起計算。確需延長使用期限的，建設單位或者個人應當在期滿三十日前向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期。延長期限累計不得超過一年。
臨時建設工程使用期限屆滿或者因城鄉(xiāng)建設需要提前拆除的，建設單位或者個人應當自使用期限屆滿之日或者接到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提前拆除通知之日起十五日內自行拆除，并清理場地。
第三十四條 建設工程竣工后，建設單位應當按照有關規(guī)定辦理建設工程規(guī)劃核實手續(xù)，報送有關竣工驗收材料。
對于符合規(guī)劃許可的建設工程，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到申請之日起三十日內予以核實并頒發(fā)建設工程規(guī)劃核實合格證。對于不符合的，提出整改意見或者移送有關部門處理。
未經(jīng)規(guī)劃核實的，建設單位不得組織竣工驗收，有關部門不得辦理竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第三十六條 市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
城市管理行政執(zhí)法部門集中行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的行政處罰權，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為進行查處。
縣、區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織、協(xié)調、實施違法建設的制止和拆除工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城市管理行政執(zhí)法部門應當加強巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設應當及時制止。
第三十七條 市人民政府應當向縣人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員應當依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改、實施和管理等進行監(jiān)督，并提出督察意見。
第三十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員對建設工程實施監(jiān)督檢查，有權進入施工現(xiàn)場調查、勘測，要求有關單位和人員如實提供相關材料。
未取得建設工程規(guī)劃許可證、未經(jīng)批準進行臨時建設及臨時建設超過批準期限不拆除的違法建設，由城市管理行政執(zhí)法部門直接依法查處。未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設、未按照批準內容進行臨時建設的，由城市管理行政執(zhí)法部門先行制止，報經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認定后進行查處。
第三十九條 公民、法人或者其他組織有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有關部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為。有關部門應當及時受理、查處。
第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全行政審批和技術審查相分離的制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)實際需要，委托編制單位以外的具有相應資質的機構，對修建性詳細規(guī)劃方案或者建設工程設計方案進行第三方技術審查。審查結果應當作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)。負責審查的機構應當對審查結果負責。
第四十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同相關行業(yè)主管部門建立城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施誠信檔案制度。
第五章 法律責任
第四十二條 各級人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關部門及其工作人員未依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改以及監(jiān)督檢查等職責的，由相關人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依法責令改正，并對有關責任人員依法給予處分。
第四十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、設計、勘測單位未依法進行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、設計、勘測工作的，由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并由有關部門處合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費、建設工程設計或者測量費一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止建設。對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，并處以工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第四十五條 有下列情形之一的違法建筑物、構筑物，應當依法予以拆除：
（一）占用城鄉(xiāng)道路、廣場、綠地、高壓供電走廊或者壓占地下管線、行洪河道、消防通道、測量標志，侵占規(guī)劃保留用地和公共設施的；
（二）嚴重污染環(huán)境、影響交通及存在重大安全隱患的；
（三）在風景區(qū)、文物保護區(qū)、集中式飲用水源保護區(qū)內的；
（四）在即將實施舊城改造范圍內的；
（五）不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的。
第四十六條 建設單位、個人以欺騙、賄賂等手段取得規(guī)劃許可的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法撤銷規(guī)劃許可，并移交有關機關依法處理。
建設單位、個人以偽造、變造建設項目規(guī)劃許可證的，移交有關機關依法處理。
第四十七條 建設單位未在施工現(xiàn)場設立公告牌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自2014年12月1日起施行，《淮南市城市規(guī)劃管理條例》同時廢止。
