發(fā)文機(jī)關(guān)淮南市人大及其常委會
發(fā)文日期2004年06月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2004年06月26日
效力級別地方性法規(guī)
（2000年6月29日淮南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜淮南市水工程建設(shè)管理?xiàng)l例＞的決定》的決議修正）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范水工程建設(shè)管理，保障水工程質(zhì)量，發(fā)揮水工程綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水工程建設(shè)活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。國家和省直接管理的水工程建設(shè)項(xiàng)目，有特殊要求的，從其規(guī)定。
第三條 水行政主管部門按照分級管理的原則，依照法定的職責(zé)，負(fù)責(zé)水工程建設(shè)的管理工作。以國家、省、市投資為主的水工程，以及跨縣、區(qū)的水工程，建設(shè)階段的管理由市水行政主管部門或其委托的縣、區(qū)水行政部門負(fù)責(zé)；其他水工程建設(shè)階段的管理由縣、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將水工程建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第五條 各級人民政府應(yīng)鼓勵、支持單位和個人興建各類水工程，對水工程建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理
第六條 水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、講求效益的原則，統(tǒng)一規(guī)劃。
第七條 水工程規(guī)劃由水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級水行政主管部門備案。
第八條 水工程規(guī)劃的調(diào)整或修訂，應(yīng)事先征求上一級水行政主管部門意見，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 水工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水工程規(guī)劃，還應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。專項(xiàng)水工程規(guī)劃服從區(qū)域水工程規(guī)劃，區(qū)域水工程規(guī)劃服從流域水工程規(guī)劃。
第十條 興建水工程以及對水工程或水資源有影響的其他建設(shè)項(xiàng)目，必須向水行政主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，經(jīng)審查同意后，方可按基本建設(shè)程序報(bào)批。涉及其他地區(qū)和部門利益的，建設(shè)單位必須事先征求其意見。
第十一條 建設(shè)單位（或項(xiàng)目法人，下同）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，招標(biāo)選定或委托有相應(yīng)資質(zhì)的水工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、編制工程概算。
第十二條 水工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行。改變工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
第三章 施工與質(zhì)量管理
第十三條 建設(shè)單位對水工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。
第十四條 依法實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的水工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。
第十五條 水工程竣工后，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門組織或參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。
第十六條 水行政主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格資金管理。地方自籌資金應(yīng)按規(guī)定的比例和時間落實(shí)到位。 國家、省、市撥付的專項(xiàng)資金和自籌資金，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理的要求，專款專用，并接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目，建設(shè)單位在開工前必須到市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程建設(shè)期間，按受市水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢查體系，按照國家和省的規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行管理。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，對隱蔽工程和重要部位實(shí)行旁站監(jiān)理，并接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，并接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 施工中發(fā)生質(zhì)量事故的，施工單位和監(jiān)理單位必須按規(guī)定向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自興建水工程的，由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施。造成后果的，依法追究責(zé)任。
第二十三條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為。可并處500元以上5000元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，造成水工程質(zhì)量事故的，依法追究有關(guān)單位的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。違反本條例第十九條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十七條 水行政主管部門和水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本條例自2001年1月1日起施行。
