發(fā)文機(jī)關(guān)淮南市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2018年06月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年06月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的現(xiàn)代化城市，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及納入城市化管理的其他地區(qū)。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市容行政主管部門）主管本市的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
縣、區(qū)市容行政主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)依法查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳，教育公民提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣。
對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣、區(qū)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 城市規(guī)劃、工商、公安、交通、房地產(chǎn)、公用事業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市容行政主管部門做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
依法應(yīng)當(dāng)由市容行政主管部門審查的相關(guān)事項(xiàng)，未經(jīng)審查或者審查不合格的，有關(guān)部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市整潔、優(yōu)美、文明的義務(wù)，并有權(quán)勸阻、舉報(bào)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
市容行政主管部門和城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行查處，并于五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人或者在現(xiàn)場(chǎng)公示。
第八條 對(duì)違反本條例規(guī)定、妨害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以暫扣違法經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法行為的工具，要求違法行為人到指定的地點(diǎn)接受處罰。
第九條 違反本條例規(guī)定，需要立即清除道路、河道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定立即實(shí)施代履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法行為人拒不承擔(dān)代履行費(fèi)用的，城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條 市容行政主管部門和城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；給相對(duì)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制。責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的具體內(nèi)容由市人民政府規(guī)定。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂吊掛、亂堆放等情形；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土；
（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
責(zé)任單位和個(gè)人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并通知城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)查處。
第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和個(gè)人按照下列規(guī)定確定：
（一）道路、橋梁、公共廣場(chǎng)以及人行過街天橋及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人或者其管理者負(fù)責(zé)；
（二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；小街小巷和未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；
（三）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所由產(chǎn)權(quán)所有人或者其管理者、使用者負(fù)責(zé)；
（四）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者產(chǎn)權(quán)所有人、管理者負(fù)責(zé)；
（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部由該地域的行政管轄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；
（六）車站、碼頭、公路、鐵路等交通設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)管理范圍，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
（七）展覽展銷、商業(yè)活動(dòng)、飯店旅館等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)所有人或者其管理者、使用者負(fù)責(zé)；
（八）個(gè)體門店、攤檔等場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
（九）集貿(mào)市場(chǎng)、設(shè)攤商業(yè)區(qū)由主管單位負(fù)責(zé)；
（十）建設(shè)工地由建設(shè)單位和施工單位共同負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主或者其管理單位負(fù)責(zé)；
（十一）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
（十二）河道水域以及河堤管理區(qū)域，由管理者或者使用者負(fù)責(zé)；
（十三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域由市容行政主管部門依據(jù)市人民政府規(guī)定劃定，并明確負(fù)責(zé)單位以及負(fù)責(zé)人；
（十四）責(zé)任交叉或者責(zé)任不明確的地區(qū)，由市容行政主管部門確定責(zé)任人。
違反規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，責(zé)令限期改正，可以對(duì)責(zé)任單位或者個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款。
第十四條 市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織巡視檢查。
第三章 城市市容管理
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十六條 建筑物和各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與城市風(fēng)貌以及周圍景觀相協(xié)調(diào)。產(chǎn)權(quán)所有人或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部進(jìn)行維護(hù)，保持其外型完好、美觀、整潔、安全。
不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制拆除，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。
第十七條 城市照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路路面、通訊、城市雕塑等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好和正常使用。出現(xiàn)損壞、丟失、溢漏或者踩空等安全隱患時(shí)，產(chǎn)權(quán)所有人或者其管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
占用挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍進(jìn)行。清理窨井、疏浚管道、占用挖掘道路等施工作業(yè)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理產(chǎn)生的淤泥以及其他廢棄物，并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
在城市道路上空以及住宅、樓宇之間設(shè)置的架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求改造；廢棄或者危及安全的設(shè)施，產(chǎn)權(quán)所有人或者其管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
違反第二款規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有及時(shí)清理，影響市容的，責(zé)令改正；拒不清理或者清理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，處以五百元以上一千元以下的罰款。違反第三款規(guī)定的，責(zé)令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制拆除，并處以五百元以上一千元以下的罰款。
第十八條 政府鼓勵(lì)城市道路兩側(cè)建筑物和門面房進(jìn)行裝飾裝修。市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市建筑物、構(gòu)筑物、門面房和招牌字號(hào)等裝飾裝修的基本要求，并予以公布。
城市建筑物、構(gòu)筑物、門面房和招牌字號(hào)等的裝飾裝修應(yīng)當(dāng)按照市容行政主管部門的要求規(guī)范設(shè)置。
招牌字號(hào)等的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
違反第二款規(guī)定，城市建筑物、構(gòu)筑物、門面房和招牌字號(hào)等裝飾裝修不符合要求的，責(zé)令停止施工，限期整修。違反第三款規(guī)定，招牌字號(hào)等設(shè)置不符合要求，影響市容的，責(zé)令限期整修。
第十九條 城市主要道路臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、外走廊、門窗、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂堆放、晾曬、懸掛有礙市容的物品或者搭蓋設(shè)施。
在城市主要道路的臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器或者封閉露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外走廊等，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，并保持其安全、整潔、完好?；以?、廢水、廢氣的排放不得污染道路。
禁止在公共場(chǎng)所的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處堆放、晾曬、懸掛有礙市容物品。
違反第一款規(guī)定，堆放、晾曬、懸掛有礙市容物品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二十元以上五十元以下的罰款。違反第二款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。違反第三款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十條 城市主要道路兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照要求選用綠籬、花壇（花池）、草坪等作為分界。其他道路，可以選用透景或者半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。對(duì)現(xiàn)有實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求予以改造或者拆除；對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的硬化鋪裝。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，市容行政主管部門可以按照方便群眾的原則，確定特定路段、時(shí)間段，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。確需設(shè)立固定攤點(diǎn)商亭或者舉辦經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)處置所產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。
因進(jìn)行工程建設(shè)施工，需占用城市道路搭建臨時(shí)建筑物和其他設(shè)施或者臨時(shí)堆放物料的，應(yīng)當(dāng)按照《淮南市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
違反規(guī)定，擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)立商亭、舉辦經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、堆放物料的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時(shí)建筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令改正，并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。
第二十二條 市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、工商、衛(wèi)生等部門按照以人為本、方便群眾的原則，經(jīng)征求民意后，制訂飲食攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
飲食攤點(diǎn)的定點(diǎn)處，應(yīng)當(dāng)明示公告統(tǒng)一的入退市時(shí)間，并配有上下水設(shè)施，保持場(chǎng)地清潔。有一定規(guī)模的攤點(diǎn)群，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一亭棚規(guī)格、桌凳、地面鋪裝、燈箱招牌、垃圾容器；流動(dòng)食品車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格，并確定占道位置。
城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲食攤點(diǎn)的巡回檢查和監(jiān)督管理。
違反第二款規(guī)定，未按照規(guī)定時(shí)間入退市的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。
第二十三條 禁止商場(chǎng)、店鋪超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。
違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得占用城市道路經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù)。
從事機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
違反第一款規(guī)定，占用城市道路經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù)，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。違反第二款規(guī)定，污水外流或者廢棄物向外散落，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十五條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工圍墻；材料、機(jī)具不得堆放場(chǎng)外；泥污不得流溢場(chǎng)外；建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；駛離工地的車輛應(yīng)當(dāng)保持車身、輪胎清潔；工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、平整現(xiàn)場(chǎng)。
違反規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定要求，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十六條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、城市雕塑、行道樹、桿線以及其他設(shè)施上亂張貼、涂寫、刻畫。
建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)追查違法行為人，及時(shí)清除亂張貼、涂寫、刻畫造成的污損。違法行為涉及通訊號(hào)碼，追查時(shí)需要采取措施的，通訊經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)予配合。
零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于市容行政主管部門設(shè)置或者指定的公共招貼欄中。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令違法行為人限期清除或者承擔(dān)受妨害單位已支付的清除費(fèi)用，并處以一百元以上五百元以下的罰款。
第二十七條 產(chǎn)權(quán)管理單位對(duì)城市行道樹和道路兩側(cè)綠地內(nèi)的樹木花草應(yīng)當(dāng)適時(shí)修剪整形、補(bǔ)植，并及時(shí)清掃作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占城市公共綠地和損壞花草、樹木以及綠化設(shè)施，不得向綠地、花壇（池）潑灑污水、傾倒垃圾等廢物。
違反規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并按照《淮南市城市綠化條例》的規(guī)定處以罰款。
第二十九條 城市戶外廣告以及標(biāo)（語(yǔ)）牌、櫥窗、畫廊、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌、實(shí)物造型、條幅、彩旗、彩虹門、氣球、展示臺(tái)、宣傳臺(tái)、舞臺(tái)等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市容行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格和材質(zhì)設(shè)置。
在戶外廣告設(shè)置有效期限內(nèi)需更新畫面的，其畫面效果應(yīng)當(dāng)符合市容行政主管部門的要求。
設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施規(guī)劃，經(jīng)市市容行政主管部門同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置。
違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款；城市戶外廣告和戶外設(shè)施不符合規(guī)定要求的，責(zé)令改正或者限期拆除。違反第二款規(guī)定，戶外廣告畫面不符合要求的，責(zé)令改正或者限期拆除。違反第三款規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，責(zé)令拆除，并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。
第三十條 商業(yè)集中區(qū)、景區(qū)、城市主要道路、重要地段兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物、廣場(chǎng)、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置景觀燈光設(shè)施。政府鼓勵(lì)在節(jié)假日開啟景觀燈光設(shè)施，并協(xié)調(diào)規(guī)范啟用時(shí)間。
景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持其設(shè)施安全完好、外型整潔美觀。
第三十一條 占用城市道路設(shè)置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)，由市容行政主管部門會(huì)同公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、定點(diǎn)設(shè)置，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
禁止機(jī)動(dòng)車輛在人行道、蓋板以及綠地上行駛、停放。
違反規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛停放在人行道、蓋板以及綠地上的，責(zé)令改正，并處以一百元的罰款。
第三十二條 車輛載運(yùn)土方、砂石、煤炭、粉煤灰以及渣土、垃圾、糞便等易流散的物品在市區(qū)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，不得揚(yáng)、撒、泄漏，污染環(huán)境。
違反規(guī)定，未采取覆蓋或者密封措施的，責(zé)令改正；造成泄漏遺撒污染路面的，責(zé)令清除，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)積極配合城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)糾正車輛拋撒、泄漏等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本市城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制拆除，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。
第三十四條 城市道路、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃，全天保潔。
在城市中心區(qū)和繁華地段清掃保潔，應(yīng)當(dāng)在人流量最少的時(shí)間進(jìn)行，并采取降塵措施。
第三十五條 衛(wèi)生責(zé)任單位和個(gè)人可以有償委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔、清運(yùn)垃圾、清掏公廁。
衛(wèi)生責(zé)任單位和個(gè)人履行衛(wèi)生責(zé)任達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并可處二百元以上一千元以下的罰款。
城市環(huán)境衛(wèi)生逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。具體辦法由市市容行政主管部門制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十六條 城市街道兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。
第三十七條 禁止下列行為：
（一）在城市道路、廣場(chǎng)和公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖渣、塑料袋等廢棄物；
（二）從建筑物和車內(nèi)向外拋擲廢棄物；
（三）在城市道路、公共場(chǎng)所拋撒焚燒紙物、冥紙、遺物以及送殯時(shí)鳴放鞭炮、播放音樂；
（四）在城市道路、綠化帶、公共場(chǎng)所潑灑污水、傾倒糞便、焚燒樹葉或者其他物品；
（五）在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
違反規(guī)定的，責(zé)令改正違法行為，采取補(bǔ)救措施；隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙蒂的，并可處以五元以上二十五元以下的罰款；隨地便溺、亂扔廢棄物、焚燒樹葉等物品的，并可處以十元以上五十元以下的罰款；隨意潑灑污水、傾倒糞便的，并可對(duì)個(gè)人處以五十元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以下的罰款。
第三十八條 禁止在城市居民住宅區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外，但是應(yīng)當(dāng)與居民生活區(qū)隔離。
城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)的家禽家畜，應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)，不得散放于城市道路等公共場(chǎng)所。
違反第一款規(guī)定，飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可處以五十元以上二百元以下的罰款。
第三十九條 禁止攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具和進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、綠地等人群集中的公共場(chǎng)所以及設(shè)有禁入標(biāo)志的其他公共場(chǎng)所。
攜帶犬、貓等寵物進(jìn)入前款規(guī)定以外的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人，及時(shí)清除寵物糞便。
城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境和干擾他人。禁止飼養(yǎng)散發(fā)惡臭的動(dòng)物。
違反第一款規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)飼養(yǎng)人或者攜帶人處以二十元以上五十元以下的罰款。違反第二款規(guī)定，不及時(shí)清除寵物糞便的，責(zé)令改正，并對(duì)飼養(yǎng)人或者攜帶人處以五十元以上二百元以下的罰款；寵物傷人的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條 市容行政主管部門對(duì)城市生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施工中產(chǎn)生的垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)置垃圾處置場(chǎng)，集中受納、處置垃圾。
第四十一條 城市生活垃圾由袋裝化逐步實(shí)行容器化收集和分類收集，并作無(wú)害化處理和綜合利用。
任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)按照市容行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒生活垃圾。
違反第二款規(guī)定，未按照規(guī)定傾倒生活垃圾的，責(zé)令改正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 因工程施工等原因產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾需要運(yùn)輸、處理的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥菪姓鞴懿块T辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，并按照核定的時(shí)間、路線和方式清運(yùn)建筑垃圾，不得隨意傾倒、堆放或者拋撒。居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)投放到指定地點(diǎn)，或者委托物業(yè)管理單位、環(huán)衛(wèi)部門清理投放到規(guī)定地點(diǎn)。
禁止擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。確需建筑垃圾用于地基回填、土地復(fù)墾的除外。
違反第一款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的，責(zé)令改正，并對(duì)施工單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反第二款規(guī)定擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的，對(duì)個(gè)人處以三千元以下的罰款，對(duì)單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將有毒有害廢棄物混入建筑垃圾。
科研、醫(yī)療、屠宰、生物制品等單位對(duì)其產(chǎn)生的有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。
違反第一款規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將有毒有害廢棄物混入建筑垃圾的，責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款，對(duì)單位處以三千元以下的罰款。
第四十四條 市區(qū)、廣場(chǎng)、城市主要道路兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、居民住宅區(qū)等群眾活動(dòng)頻繁的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并設(shè)立明顯的標(biāo)志和指路牌。
在城市市區(qū)新建、改建公廁，應(yīng)當(dāng)建成水沖式。已建的旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造。
第四十五條 公共廁所應(yīng)當(dāng)定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、門窗、四壁的整潔衛(wèi)生和溝槽、管眼暢通，不得有蠅蛆、尿堿、惡臭。
公共廁所門前應(yīng)當(dāng)標(biāo)明清掃保潔的責(zé)任單位和個(gè)人。
第四十六條 公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯糞池或者經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水系統(tǒng)。
第四十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，與新區(qū)開發(fā)、舊城改造、新建工程配套建設(shè)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市市容行政主管部門審查同意，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市市容行政主管部門參與。不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得開工；已經(jīng)投入使用的，責(zé)令建設(shè)單位限期改造。
鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第四十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生用地，不得損壞、占用、拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
因建設(shè)需要必須占用、拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先按照維護(hù)公共利益、方便群眾和先建設(shè)后拆除的原則，提出拆遷、易地建設(shè)方案，并報(bào)經(jīng)市市容行政主管部門同意后實(shí)施。新建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收后，市市容行政主管部門方可批準(zhǔn)拆除原設(shè)施。
違反規(guī)定，擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生用地的，責(zé)令拆除占用規(guī)劃用地的建筑物、構(gòu)筑物；逾期未拆除的，可以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；違反規(guī)定，擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止違法行為，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以五百元以上一千元以下的罰款。
第五章 附 則
第四十九條 本條例自2007年10月1日起施行。
