發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省司法廳,安徽省公安廳,安徽省人民檢察院,安徽省高級人民法院
發(fā)文日期2018年02月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖高法〔2018〕35號
施行日期2018年02月13日
效力級別地方司法文件
（皖高法〔2018〕35號）
全省各中級、基層人民法院，各市縣（區(qū)）人民檢察院、公安局（分局）、司法局：
為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭制度，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，提高刑事案件審判質(zhì)效，在深入調(diào)研論證，廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院、安徽省公安廳、安徽省司法廳聯(lián)合制定了《關(guān)于刑事案件證人、鑒定人、偵查人員出庭相關(guān)問題的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于實(shí)施情況及遇到的問題，請分別及時報告安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院、安徽省公安廳、安徽省司法廳。
安徽省高級人民法院
安徽省人民檢察院
安徽省公安廳
安徽省司法廳
2018年2月13日
關(guān)于刑事案件證人、鑒定人、偵查人員出庭相關(guān)問題的指導(dǎo)意見
第一條 為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭制度，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，提高刑事案件審判質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。
第二條 具有下列情形之一，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對證人證言有異議，人民法院認(rèn)為有必要的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證：
（一）證人證言對案件定罪量刑有重大影響，或者對案件證據(jù)鏈的形成具有關(guān)鍵作用，且證言與在案其他證據(jù)存在矛盾的；
（二）證人證言對案件定罪量刑有重大影響，或者對案件證據(jù)鏈的形成具有關(guān)鍵作用，且在偵查、審查起訴階段多次反復(fù)，存在較大矛盾，證人未能作出合理解釋的；
（三）證人證言可能影響到被告人自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定，但該證人證言未涉及或者所證明的內(nèi)容不明確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；
（四）被告人、辯護(hù)人提供的可能證明被告人無罪或罪輕的證人，偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖收到取證的申請，但均未向其取證、核實(shí)的；
（五）其他對定罪量刑有重大影響的情形。
第三條 具有下列情形之一，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對鑒定意見有異議，人民法院認(rèn)為有必要的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證：
（一）存在多份鑒定意見，且鑒定意見之間的差異較大、難以取舍的；
（二）對鑒定意見中檢材的可鑒定條件、鑒定的依據(jù)等有較大爭議的；
（三）對鑒定程序的合法性提出異議的；
（四）人民法院認(rèn)為其他有必要出庭作證的。
第四條 具有下列情形之一，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對涉及偵查活動的相關(guān)事實(shí)有異議，人民法院認(rèn)為有必要的，偵查人員應(yīng)當(dāng)出庭：
（一）現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性，需通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況，并就相關(guān)情況接受發(fā)問的；
（二）偵查人員當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人，或者接受犯罪嫌疑人投案，且控辯雙方對被告人是否具有自首情節(jié)存在爭議的；
（三）人民法院認(rèn)為其他有必要出庭的。
第五條 公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人向人民法院申請通知證人、鑒定人、偵查人員出庭的，應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，向人民法院提交出庭申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明證人、鑒定人、偵查人員的姓名、身份等有效信息，同時說明申請理由以及擬證明的案件事實(shí)。根據(jù)案件審理需要，人民法院可要求申請人補(bǔ)充有關(guān)材料。
人民法院收到申請后，就證人、鑒定人、偵查人員出庭的必要性進(jìn)行審查，決定是否通知上述人員出庭作證，并將決定告知申請方。
第六條 人民法院認(rèn)為證人、鑒定人、偵查人員符合本規(guī)定第二、三、四條，有必要出庭的，可依職權(quán)通知其出庭。
第七條 人民法院依法通知證人、鑒定人、偵查人員出庭的，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前通知開庭的時間、地點(diǎn)等，并同時告知控辯雙方。
無法通知或者證人、鑒定人、偵查人員拒絕出庭作證的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。
人民法院可以要求申請證人、鑒定人、偵查人員出庭的一方在通知證人、鑒定人、偵查人員出庭過程中提供必要的協(xié)助。
第八條 證人具有下列情形之一，人民法院可以準(zhǔn)許其不出庭：
（一）在庭審期間身患嚴(yán)重疾病或者行動極為不便的；
（二）居所遠(yuǎn)離開庭地點(diǎn)且交通極為不便的；
（三）身處境外短期無法回國的；
（四）被告人的配偶、父母及子女；
（五）有其他客觀原因，確實(shí)無法出庭的。
具有前款規(guī)定情形的，確需證人出庭作證的，可以通過視頻等方式作證。
第九條 經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證，人民法院認(rèn)為確有必要的，可以強(qiáng)制其到庭。
強(qiáng)制證人出庭的，應(yīng)當(dāng)由院長簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令，由司法警察執(zhí)行，必要時，可以商請公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第十條 證人、鑒定人、偵查人員出庭作證時，審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)其身份、與當(dāng)事人以及本案的關(guān)系，告知作證的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。
出庭作證人員作證前，應(yīng)當(dāng)保證向法庭如實(shí)提供證言、說明鑒定意見，并在保證書上簽名。
第十一條 向證人、鑒定人、偵查人員發(fā)問應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。
向證人、鑒定人、偵查人員發(fā)問，應(yīng)當(dāng)先由提請通知的一方進(jìn)行；發(fā)問完畢后，經(jīng)審判長準(zhǔn)許，對方也可以發(fā)問?？剞q雙方發(fā)問完畢后，審判人員認(rèn)為必要時，可以詢問證人、鑒定人、偵查人員。
人民法院依職權(quán)主動通知證人、鑒定人、偵查人員出庭的，應(yīng)當(dāng)先由法庭向證人、鑒定人、偵查人員發(fā)問；發(fā)問完畢后，經(jīng)審判長準(zhǔn)許，控辯雙方也可以依次發(fā)問，一般先由控方發(fā)問，如果證人證言、鑒定人陳述對被告人不利的，也可先由辯方發(fā)問。
對于雙方爭議較大、對事實(shí)認(rèn)定及量刑情節(jié)具有關(guān)鍵作用的問題，經(jīng)審判長許可，也可以交叉發(fā)問；
證人、鑒定人、偵查人員經(jīng)控辯雙方發(fā)問或者審判人員詢問后，審判長應(yīng)當(dāng)告知其退庭，不得旁聽本案的審理。庭審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)閱看庭審記錄中的作證部分，確認(rèn)無誤后簽名。
第十二條 向證人發(fā)問應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則：
（一）發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與本案事實(shí)有關(guān)；
（二）不得以誘導(dǎo)方式發(fā)問；
（三）不得威脅證人；
（四）不得損害證人的人格尊嚴(yán)。
前款規(guī)定適用于對鑒定人、偵查人員的發(fā)問。
第十三條 控辯雙方因?qū)Ψ桨l(fā)問方式不當(dāng)或者內(nèi)容與本案無關(guān)而提出異議，申請審判長制止的，審判長應(yīng)當(dāng)判明情況予以支持或者駁回；對方未提出異議的，審判長也可以根據(jù)情況予以制止。
第十四條 證人當(dāng)庭作出的證言，經(jīng)控辯雙方質(zhì)證、法庭查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)作為定案的根據(jù)。
證人當(dāng)庭作出的證言與庭前證言矛盾，證人能夠作出合理解釋，并有相關(guān)證據(jù)印證的，應(yīng)當(dāng)采信庭審證言；不能作出合理解釋，而庭前證言有相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信庭前證言。
第十五條 對無法通知或經(jīng)通知有正當(dāng)理由不能到庭的證人、偵查人員，申請方可將其書面證言作為證據(jù)進(jìn)行舉證。人民法院根據(jù)控辯雙方的質(zhì)證意見，結(jié)合在案證據(jù)綜合分析后認(rèn)定。
鑒定人由于不能抗拒的原因或者其他正當(dāng)理由無法出庭的，人民法院可以根據(jù)情況決定延期審理或者重新鑒定。
第十六條 經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證，法庭對證言的真實(shí)性無法確認(rèn)的，該證言不得作為定案的根據(jù)。
經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。對沒有正當(dāng)理由拒不出庭作證的鑒定人，人民法院應(yīng)當(dāng)通報司法行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門。
第十七條 審判危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，作證人員因出庭作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取不公開其真實(shí)姓名、住址和工作單位等個人信息，或者不暴露其外貌、真實(shí)聲音等保護(hù)措施。
第十八條 審判期間作證人員提出保護(hù)請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)立即審查；認(rèn)為確有保護(hù)必要的，應(yīng)當(dāng)及時決定采取相應(yīng)保護(hù)措施，必要時，協(xié)調(diào)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位和個人配合。
第十九條 證人、鑒定人因出庭作證產(chǎn)生的交通、住宿、就餐等費(fèi)用，列入人民法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，予以補(bǔ)助。范圍、標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省高級人民法院審理刑事案件證人、鑒定人出庭作證專項經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 有專門知識的人出庭作證，適用鑒定人出庭作證的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起施行。
