發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省人民政府發(fā)展研究中心黨組
發(fā)文日期2017年05月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖研黨組〔2017〕14號(hào)
施行日期2017年05月03日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各支部、黨總支：
《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》和《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實(shí)施方案》已經(jīng)中心黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共安徽省人民政府發(fā)展研究中心黨組
2017年5月3日
關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《中共中央辦公廳<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2017〕23號(hào))、《中共安徽省委辦公廳<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見>和<關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）精神，結(jié)合我單位實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施方案。
一、從講政治高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是中央在總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得顯著成效和積累重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重大決策部署，對(duì)于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，激勵(lì)全黨為實(shí)現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
中心各級(jí)黨組織和黨員干部一定要從講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我們黨政治優(yōu)勢(shì)的必然要求，是深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)在需要，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，精心組織實(shí)施、有力有序有效推進(jìn)，堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育真正融入日常、抓在日常。
二、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系單位實(shí)際，把思想政治建設(shè)放在首位，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)持”“三增強(qiáng)”“三確?！蹦繕?biāo)要求?！叭龍?jiān)持”就是堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察安徽重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效?！叭鰪?qiáng)”就是不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！叭_?！本褪谴_保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為服務(wù)決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要在融入日常、抓在經(jīng)常上下功夫。中心黨組要以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為抓手，黨組成員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；基層黨組織要以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找分析、著力解決自身存在的突出問題，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高；注重以上率下，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，為中心各級(jí)黨組織和廣大黨員作出示范；激發(fā)基層活力，以落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度為抓手，充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)黨支部教育管理黨員的內(nèi)生動(dòng)力；強(qiáng)化分類指導(dǎo)，根據(jù)不同支部實(shí)際情況和組成特點(diǎn)，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，明確整改方向，體現(xiàn)工作要求上的具體化、精準(zhǔn)化、差異化；堅(jiān)持持久用力，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
三、突出重點(diǎn)工作任務(wù)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省委開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)規(guī)定要求，按照《關(guān)于在中心全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，扎實(shí)抓好推進(jìn)中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
1. 在學(xué)習(xí)研討上深化拓展。中心黨組和各支部（黨總支）要按年度作出學(xué)習(xí)安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，完成每年規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本原理、基本內(nèi)容、基本要求，并在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上列出若干專題，深入開展學(xué)習(xí)研討。要在抓好黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，用好我省紅色資源，從發(fā)生在江淮大地的革命先輩英勇事跡中汲取養(yǎng)分；認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，持續(xù)打造運(yùn)用正面典型開展教育的安徽品牌；從中央及我省查處的違紀(jì)違法案件中深刻吸取教訓(xùn)，發(fā)揮好負(fù)面典型的警示作用。要充分結(jié)合單位咨詢研究性質(zhì)特點(diǎn)，重視抓好高知識(shí)群體黨員、青年黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育，確保每一名黨員都積極參與、受到教育、得到提高。
2. 在創(chuàng)先爭優(yōu)上聚力用勁。堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，深入開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員從具體事情做起，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決照辦、中央禁止的堅(jiān)決杜絕。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正清廉等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，在服務(wù)中心工作中作表率、當(dāng)先鋒。
3. 在問題整改上持續(xù)用力。中心黨組和各支部（黨總支）及全體黨員要把聯(lián)系思想工作實(shí)際、經(jīng)常查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，敢于直面問題，列出負(fù)面清單，即知即改。黨組要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。各支部（黨總支）要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理是否到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以反面典型為鏡鑒，經(jīng)常自省修身，進(jìn)行“黨性體檢”，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。要持續(xù)深入開展“五查五看”，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果，繼續(xù)抓好基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)，把查找出來的問題與“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論中查擺的問題、巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來，建立整改清單，集中力量加以解決。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，按照要求開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；經(jīng)常開展談心談話，坦誠相見、交流思想；客觀公正進(jìn)行黨員評(píng)議，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
4. 在組織生活上狠下功夫。充分發(fā)揮各支部（黨總支）教育管理黨員的主體作用，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”基本內(nèi)容，固定下來并堅(jiān)持下去。各支部（黨總支）要制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并上報(bào)機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委將計(jì)劃匯總后報(bào)黨組備案。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，突出黨性鍛煉，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。要進(jìn)一步深化“萬堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，繼續(xù)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層黨員講黨課，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。實(shí)行黨員活動(dòng)日制度，每月固定一天，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課，開展民主評(píng)議和志愿服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。要認(rèn)真堅(jiān)持談心談話制度，黨組班子成員之間可結(jié)合民主生活會(huì)、日常工作溝通開展談心談話，各支部（黨總支）書記要經(jīng)常與黨員談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。要如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況，對(duì)沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會(huì)一課”的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。黨組及機(jī)關(guān)黨委要對(duì)各支部（黨總支）執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的要批評(píng)指正，情況嚴(yán)重的要采取整頓措施，進(jìn)行組織處理。
5. 在各支部（黨總支）建設(shè)上加大力度。把支部（黨總支）建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，要全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作、把從嚴(yán)教育管理黨員、把群眾工作落到支部（黨總支），進(jìn)一步提升各支部（黨總支）建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，使之真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。要根據(jù)工作特點(diǎn)、黨員實(shí)際合理設(shè)置支部（黨總支），不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。要指導(dǎo)黨支部進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員活動(dòng)日、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、雙重組織生活制度，按期進(jìn)行換屆，選好配強(qiáng)支部（黨總支）班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部（黨總支）書記崗位。要加強(qiáng)對(duì)各支部（黨總支）書記的教育培訓(xùn)，幫助其提高黨務(wù)工作能力和工作水平。要建立支部（黨總支）工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散支部（黨總支），為支部（黨總支）開展工作和活動(dòng)提供必要保障。
四、堅(jiān)持做到以上率下
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，黨組班子成員及其他領(lǐng)導(dǎo)干部要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，做到以身作則、率先垂范。黨組要按年度作出學(xué)習(xí)安排，以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入系統(tǒng)開展集體學(xué)習(xí)。黨組要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，研究確定主題，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功與必修課，自覺把講政治貫穿于日常工作生活和黨性鍛煉全過程，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭擔(dān)當(dāng)責(zé)任，帶頭嚴(yán)格自律，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。要帶頭講黨課，黨組班子成員要帶頭深入基層講黨課，每年至少為基層黨員講一次黨課，各支部（黨總支）書記每年為本支部（黨總支）黨員講黨課不少于兩次。帶頭認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及省委、省政府“三十條”，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。
五、層層推動(dòng)工作落實(shí)
1. 壓實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)省委決定，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，在全省黨員干部重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體。黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，主動(dòng)履責(zé)，全力擔(dān)責(zé)，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)，結(jié)合分管工作對(duì)相關(guān)支部（黨總支）加強(qiáng)指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)黨組的統(tǒng)籌部署，作出具體工作安排，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極組織推進(jìn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2. 加強(qiáng)督促指導(dǎo)。黨組與機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)督促檢查，通過隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)各支部（黨總支）的督促指導(dǎo)，用好學(xué)習(xí)教育管理平臺(tái)和紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，督促各支部（黨總支）加強(qiáng)黨建薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅(jiān)克難。加強(qiáng)理論闡釋和輿論引導(dǎo)，深入宣傳中央及省委部署要求，及時(shí)推介好的經(jīng)驗(yàn)做法，營造推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的良好氛圍。
3. 做好結(jié)合文章。要緊密聯(lián)系單位工作實(shí)際，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好研究咨詢工作、同新型智庫建設(shè)結(jié)合起來，要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，為落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，特別是為做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提出更多更好的對(duì)策建議。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育、“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作、年度機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得實(shí)效。
4. 強(qiáng)化考核問責(zé)。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判各支部（黨總支）書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從各支部（黨總支）工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評(píng)價(jià)。對(duì)重視程度不高、組織推動(dòng)不力、工作落實(shí)不到位的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。
關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見>的通知》（中辦發(fā)﹝2017﹞23號(hào)）及省委實(shí)施意見要求，現(xiàn)就在中心黨員干部重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實(shí)做到向習(xí)近平總書記看齊必須純粹、對(duì)黨忠誠必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為堅(jiān)定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要內(nèi)容
1. 堅(jiān)持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更加全面、深刻地理解習(xí)近平總書記系列重要講話蘊(yùn)含的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上緊跟緊隨、落實(shí)上較真叫板，做政治上的明白人。牢固樹立政治理想，把理想信念作為立身之本，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定政治信念，保持政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把理念信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量。堅(jiān)持正確政治方向，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，不斷強(qiáng)化講看齊的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)持黨性原則，始終保持清醒頭腦，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤思想和傾向作斗爭，自覺維護(hù)好習(xí)近平總書記這個(gè)核心、維護(hù)好黨中央權(quán)威。不斷提高政治能力，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上把握大局、看待問題、謀劃工作，切實(shí)把講政治的要求落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，推動(dòng)中央、省委各項(xiàng)決策部署落地生根。
2. 堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章、黨紀(jì)、國家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”問題，進(jìn)一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保中央令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，自覺以《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果，特別是要用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，深入查擺講規(guī)矩方面存在的問題，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅(jiān)持按原則、按程序辦事，自覺發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，做到敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，大力培育和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。
3. 堅(jiān)持把關(guān)鍵少數(shù)、黨支部作為重點(diǎn)，以上率下作表率。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作表率。特別是處室主要負(fù)責(zé)同志，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，時(shí)時(shí)處處事事帶好頭、當(dāng)好示范。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)，拼搏實(shí)干、奮發(fā)作為，善謀善為當(dāng)好發(fā)展“領(lǐng)路人”，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽、發(fā)揮新型智庫作用作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，親民愛民當(dāng)好群眾“貼心人”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。從嚴(yán)修身律己，堅(jiān)持落細(xì)落小，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，提升道德境界，追求高尚情操，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。特別是要注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序、規(guī)范操作，切實(shí)把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來。保持廉潔本色，自覺做到慎獨(dú)慎微、說老實(shí)話、干老實(shí)事、做老實(shí)人，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，注重自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色。抓好支部自身建設(shè)，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動(dòng)，為普通黨員作出表率。
三、方法步驟
“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結(jié)束。
1. 堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。各支部（黨總支）要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體安排，黨員要列出個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，對(duì)黨章黨規(guī)、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考。特別是嚴(yán)格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習(xí)近平總書記系列重要講話作為一個(gè)有機(jī)整體來認(rèn)識(shí)，作為全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)體系來把握，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，更好地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、規(guī)范行為。在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際，在中心開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次專題學(xué)習(xí)討論、開展一次專題組織生活會(huì)、實(shí)施一次全面對(duì)標(biāo)落實(shí)行動(dòng)。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞“講政治，我們?cè)趺粗v”“重規(guī)矩，我們?cè)趺醋觥薄白鞅砺?，我們?cè)趺崔k”3個(gè)專題，每2個(gè)月至少開展一次集中研討。
2. 深入細(xì)致查擺問題不足。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照系列講話、對(duì)照正反兩個(gè)方面典型，特別是要對(duì)標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對(duì)性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”。在講政治上，重點(diǎn)查找是否存在政治意識(shí)淡漠、政治立場不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡漠、胡言亂語、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權(quán)威等問題。在重規(guī)矩上，重點(diǎn)查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞“七個(gè)有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“五個(gè)必須”堅(jiān)持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽奉陰違、拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動(dòng)等問題。在作表率上，重點(diǎn)查找在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
3. 扎實(shí)有效抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，從具體事情做起、從具體問題改起，做到思想問題和實(shí)際問題一起改。要突出重點(diǎn)改，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，有的放矢，分類整改，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要前后銜接改，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上查擺出的問題、巡視反饋的問題，一并進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定整改措施，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限，進(jìn)一步完善個(gè)人整改清單，著力抓好整改落實(shí)。要建章立制改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。要跟蹤問效改，保證工作力度，強(qiáng)化過程監(jiān)督，加強(qiáng)考評(píng)考核，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)整改工作不斷深入、取得實(shí)效，讓黨員群眾切實(shí)感受到專題教育帶來的新變化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1. 明確工作責(zé)任。開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)常態(tài)化制度化建設(shè)的重要載體。在中心黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各支部（黨總支）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各支部（黨總支）書記要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。
2. 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各支部（黨總支）要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、3個(gè)專題學(xué)習(xí)討論、問題查擺和整改落實(shí)等規(guī)定動(dòng)作，確保教育學(xué)習(xí)討論到位、問題查擺整改到位。機(jī)關(guān)黨委要加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)糾正問題，對(duì)重視程度不夠、組織推動(dòng)不力的要及時(shí)督促改進(jìn)。要注意加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用《決策》雜志和中心門戶網(wǎng)站，及時(shí)宣傳開展專題教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為專題教育營造良好氛圍。
3. 注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育與研究咨詢工作實(shí)際結(jié)合起來，與加強(qiáng)新型智庫建設(shè)結(jié)合起來，與完成單位重點(diǎn)研究任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排。要把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，以更加優(yōu)良的作風(fēng)，全力提升研究能力，用更高質(zhì)量的研究成果來檢驗(yàn)專題教育的實(shí)際成效。
抄送：省紀(jì)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組
