發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組
發(fā)文日期2021年04月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖市監(jiān)黨組發(fā)〔2021〕17號(hào)
施行日期2021年04月21日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
省“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委，各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局黨組（黨委）、“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委：
現(xiàn)將《安徽省小微企業(yè)個(gè)體工商戶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作規(guī)范指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組
2021年4月21日
安徽省小微企業(yè)個(gè)體工商戶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作規(guī)范指引（試行）
1 范圍
本規(guī)范指引規(guī)定了小微企業(yè)個(gè)體工商戶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小個(gè)專(zhuān)”）黨建工作的總體要求、政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)、黨建工作機(jī)制、工作體系和保障等內(nèi)容。
本規(guī)范指引適用于安徽省“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的管理。
2 總體要求
2.1 堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.2 堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.3 深刻認(rèn)識(shí)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，以提升組織力為重點(diǎn)，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施“雙創(chuàng)兩提升”工程為主線，以開(kāi)展黨員“三亮”、“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作示范街（區(qū)）創(chuàng)建、加強(qiáng)黨建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，形成一套與“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治核心和政治引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程做出新的貢獻(xiàn)。
3 政治引領(lǐng)
3.1 高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、省委、上級(jí)黨組織和本組織的決議，組織“小個(gè)專(zhuān)”黨員群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨組織不斷提高政治站位，突出政治屬性，強(qiáng)化政治功能。
3.2 做好思想政治工作，教育引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體和從業(yè)人員增強(qiáng)政治認(rèn)同，感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，匯聚推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量。
3.3 發(fā)揮“小個(gè)專(zhuān)”黨組織和黨員作用，激發(fā)“小個(gè)專(zhuān)”從業(yè)人員工作熱情和主人翁意識(shí)，幫助“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體健全各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)和支持“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體積極有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
3.4 引導(dǎo)和監(jiān)督“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體先進(jìn)文化，促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
3.5 健全工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活各項(xiàng)制度，做好“小個(gè)專(zhuān)”領(lǐng)域發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作。
3.6 維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)基層組織工作。
4 組織建設(shè)
4.1 組織結(jié)構(gòu)
4.1.1 按照穩(wěn)妥有序、靈活創(chuàng)新、講求實(shí)效、全面覆蓋的組建原則和“成熟一個(gè)，組建一個(gè)，規(guī)范一個(gè)，鞏固一個(gè)”的工作要求，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋，有效提升覆蓋質(zhì)量。
4.1.2 對(duì)有正式黨員3人以上的“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體，應(yīng)單獨(dú)成立黨支部。原則上，黨員人數(shù)50人以上、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)100人以上的設(shè)立黨委。黨員人數(shù)較多或者駐地分散的支部，按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)原則，合理劃分黨小組。
4.1.3 正式黨員不足3人、暫不具備單獨(dú)組建條件的，按照“地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理”的原則，建立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。聯(lián)合黨支部中具備單獨(dú)組建條件的，及時(shí)單獨(dú)建立黨支部。
4.1.4 “小個(gè)專(zhuān)”黨組織中的黨委一般設(shè)委員7至9名，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記1至2名，黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員。黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5至7名，設(shè)書(shū)記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記1名。有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)設(shè)黨支部委員會(huì)，黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過(guò)7人。黨支部委員會(huì)設(shè)書(shū)記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時(shí)可以設(shè)1名副書(shū)記。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)支部書(shū)記1名，必要時(shí)可設(shè)副書(shū)記1名。
4.1.5 “小個(gè)專(zhuān)”黨委每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為3年。上級(jí)黨組織每年年初對(duì)所屬“小個(gè)專(zhuān)”黨組織換屆情況進(jìn)行梳理。對(duì)任期將滿的“小個(gè)專(zhuān)”黨組織，一般提前6個(gè)月以發(fā)函或電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備?！靶€(gè)專(zhuān)”黨組織每年12月份向上級(jí)黨組織提交換屆情況書(shū)面報(bào)告。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)或提前期限一般不超過(guò)1年。
4.2 組織形式
“小個(gè)專(zhuān)”黨組織包括：黨支部（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨支部、“小個(gè)專(zhuān)”聯(lián)合黨支部）、黨總支、黨委等。
4.2.1 “小個(gè)專(zhuān)”黨支部
4.2.1.1 基本任務(wù)
宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。
組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。
對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。
對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。
結(jié)合“小個(gè)專(zhuān)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在“小個(gè)專(zhuān)”決策、開(kāi)拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、提高效益等方面提供有效服務(wù)，不斷提高黨建工作水平，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)作貢獻(xiàn)。
4.2.1.2 設(shè)置程序
擬成立黨支部的“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)或者單位基層黨（工）委等提交成立請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，成立黨支部的依據(jù)和理由；黨支部的性質(zhì)（獨(dú)立黨支部、聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨支部）；支部委員會(huì)組成人員和委員設(shè)置方案等。設(shè)有黨總支的單位，請(qǐng)示文件應(yīng)先報(bào)黨總支審議，再由黨總支報(bào)上級(jí)黨組織審批。
根據(jù)工作需要，有審批權(quán)限的上級(jí)黨委可以直接作出成立“小個(gè)專(zhuān)”黨支部的決定。
4.2.2 “小個(gè)專(zhuān)”聯(lián)合黨支部
根據(jù)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體布局建立“小個(gè)專(zhuān)”聯(lián)合黨支部。
強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和監(jiān)督“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)“小個(gè)專(zhuān)”先進(jìn)文化，促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，定期對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”黨員進(jìn)行基本情況的核查登記，吸納區(qū)域內(nèi)黨員聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)。
4.2.3 流動(dòng)黨員黨支部
流動(dòng)黨員較多，工作地或者居住地相對(duì)固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。
組織流動(dòng)黨員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，過(guò)好組織生活，進(jìn)行民主評(píng)議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。
對(duì)組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評(píng)議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。
4.2.4 “小個(gè)專(zhuān)”黨委、黨總支
“小個(gè)專(zhuān)”黨委、黨總支的基本任務(wù)、設(shè)置程序等，參照“小個(gè)專(zhuān)”黨支部執(zhí)行。
4.2.5 黨小組
黨小組是黨支部的組成部分。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開(kāi)展活動(dòng)原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。
4.2.6 “小個(gè)專(zhuān)”黨建聯(lián)盟
“小個(gè)專(zhuān)”黨建聯(lián)盟是開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的一種探索形式。
黨建聯(lián)盟由“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體、“小個(gè)專(zhuān)”黨組織、有關(guān)部門(mén)等組成，采用組織聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、資源共享、經(jīng)驗(yàn)共通等方式，推動(dòng)形成“小個(gè)專(zhuān)”互幫互促機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展。
黨建聯(lián)盟安排工作人員具體負(fù)責(zé)黨建聯(lián)盟日常工作的溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)落實(shí)。
5 組織生活
指導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨組織以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等規(guī)定動(dòng)作，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。結(jié)合“小個(gè)專(zhuān)”黨員需求，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力、影響力、感召力。
5.1 “三會(huì)一課”
“三會(huì)一課”是指黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)和上黨課?！叭龝?huì)一課”是黨支部組織生活的主要形式，是加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑?！叭龝?huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。
5.1.1 黨支部黨員大會(huì)
是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開(kāi)1次。黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是：聽(tīng)取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告；按照規(guī)定開(kāi)展黨支部選舉工作，推薦出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。
5.1.2 支部委員會(huì)
黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開(kāi)，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
5.1.3 黨小組會(huì)
一般每月召開(kāi)1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等。
5.1.4 黨課
原則上每季度應(yīng)安排1次。可以支部為單位上課，也可以由黨委統(tǒng)一組織，集中上課。黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問(wèn)題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委書(shū)記每年至少講1次黨課。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及“小個(gè)專(zhuān)”黨委負(fù)責(zé)同志，每年到所聯(lián)系的“小個(gè)專(zhuān)”黨組織至少上1次黨課。
5.2 主題黨日
5.2.1 黨支部每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。
5.2.2 主題黨日開(kāi)展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開(kāi)展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
5.3 組織生活會(huì)
5.3.1 黨支部每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開(kāi)。
5.3.2 組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽(tīng)取意見(jiàn)；會(huì)上查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向；會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。
5.4 民主評(píng)議
5.4.1 黨支部一般每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員，組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。
5.4.2 黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序，組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見(jiàn)。
5.4.3 民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
5.5 談心談話
5.5.1 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間談心談話每年至少1次，黨支部書(shū)記與非黨員的“小個(gè)專(zhuān)”出資人之間談心談話每年不少于1次。
5.5.2 談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)、幫助提高。
5.5.3 黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問(wèn)題等情況的黨員，黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對(duì)受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。
5.5.4 談心談話可與組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等結(jié)合安排。
5.5.5 對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”中的流動(dòng)黨員可采取電話、微信等方式，及時(shí)了解思想和工作情況等，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
5.5.6 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及“小個(gè)專(zhuān)”黨委負(fù)責(zé)同志，每年到所聯(lián)系的“小個(gè)專(zhuān)”黨組織開(kāi)展談心交流至少上1次。
5.6 組織生活創(chuàng)新
5.6.1 針對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”實(shí)際情況，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，突破黨組織活動(dòng)時(shí)空局限，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建工作信息化、智能化、高效化。
5.6.2 采取“思政課堂”“紅色情景劇”“黨建講習(xí)所”“微黨課”以及“網(wǎng)上黨支部”等形式，不斷提高組織生活的時(shí)代性、新穎性、針對(duì)性，增強(qiáng)組織生活活動(dòng)效果。
5.6.3 豐富活動(dòng)內(nèi)容，將黨組織活動(dòng)與“小個(gè)專(zhuān)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)有“情味”的組織管理、有“黨味”的引領(lǐng)服務(wù)，強(qiáng)化黨組織活動(dòng)的吸引力、影響力、感召力。
6 黨員隊(duì)伍建設(shè)
6.1 黨員發(fā)展
6.1.1 發(fā)展黨員要求
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，強(qiáng)化堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展導(dǎo)向，注重在“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體出資人、負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員；注重在專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中發(fā)展黨員；注重在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線優(yōu)秀職工中發(fā)展黨員，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，不斷將“小個(gè)專(zhuān)”中的優(yōu)秀人士吸納到黨組織中來(lái)。
6.1.2 發(fā)展黨員步驟
入黨申請(qǐng)人提出入黨申請(qǐng)；黨組織派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況；由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）確定入黨積極分子，并報(bào)上級(jí)黨委備案；黨組織指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人；對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察。
支部委員會(huì)按規(guī)定確定發(fā)展對(duì)象；兩名正式黨員作發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人；黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查；基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。
經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論；黨支部將支部大會(huì)決議寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，連同有關(guān)材料一并報(bào)上級(jí)黨委審批；黨委審批預(yù)備黨員。
黨組織將經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，進(jìn)行教育和考察；預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部將其相關(guān)材料交黨委存入本人人事檔案。
6.2 黨員管理
每個(gè)黨員都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或者其他特定組織。
6.2.1 黨員信息管理
黨支部要掌握黨員的基本情況，做好黨員信息管理。
黨員基本信息包括黨員的自然信息、思想信息、工作信息、學(xué)習(xí)信息、生活信息等。
6.2.2 黨員檔案管理
黨員檔案是指培養(yǎng)、發(fā)展、吸收、審批黨員的全過(guò)程資料，包括入黨材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料、其他材料等資料。
按照“一人一檔一袋”的原則，為“小個(gè)專(zhuān)”黨員建立健全個(gè)人檔案。完善黨員檔案借閱、保密、轉(zhuǎn)遞、交接、保管、核查等制度，確?！靶€(gè)專(zhuān)”黨員檔案管好用好。
6.2.3 流動(dòng)黨員管理
開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，采取核查黨員身份信息、健全黨員檔案等方式，摸清“口袋”黨員、“隱形”黨員情況。
基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”流動(dòng)黨員管理，對(duì)外出6個(gè)月以上并且沒(méi)有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作。
流入地黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好“小個(gè)專(zhuān)”流動(dòng)黨員日常管理。按照組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動(dòng)黨員就近就便參加組織生活，做好流動(dòng)黨員同等化管理和服務(wù)工作。
對(duì)具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的流動(dòng)黨員，流出地和流入地黨組織應(yīng)當(dāng)銜接做好轉(zhuǎn)接工作。
6.3 黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)
黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛(ài)黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
采取“內(nèi)部選、上級(jí)派、外部聘”等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨組織書(shū)記。鼓勵(lì)具備條件的黨員投資人、負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書(shū)記，鼓勵(lì)從“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)營(yíng)管理骨干黨員中產(chǎn)生黨組織書(shū)記，完善“小個(gè)專(zhuān)”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與“小個(gè)專(zhuān)”管理層人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。
黨支部書(shū)記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。黨支部副書(shū)記協(xié)助黨支部書(shū)記開(kāi)展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。
黨支部書(shū)記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
6.4 黨員學(xué)習(xí)教育
6.4.1 學(xué)習(xí)教育的原則
堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)的要求落實(shí)到黨員教育管理工作全過(guò)程和各方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受教育管理。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性教育和政治理論教育，引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不忘初心、牢記使命。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重黨員教育管理質(zhì)量和實(shí)效，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用。
6.2.2 學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容
把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨員充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義，自覺(jué)學(xué)懂弄通做實(shí)。
全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育7個(gè)方面基本任務(wù)，常態(tài)長(zhǎng)效對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育。
圍繞貫徹黨的方陣政策、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
6.2.3 學(xué)習(xí)教育的方式
堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。“小個(gè)專(zhuān)”黨組織可以采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒔M織生活等方式集中時(shí)間對(duì)黨員進(jìn)行普遍的系統(tǒng)教育，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)、安徽非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建網(wǎng)等教育平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
“小個(gè)專(zhuān)”黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的教育管理。按照上級(jí)黨組織年度工作安排，制定本支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確黨員個(gè)人自學(xué)要求。黨員應(yīng)當(dāng)按照所在黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和相關(guān)要求，明確個(gè)人自學(xué)的主要內(nèi)容、方式方法，做好個(gè)人自學(xué)。
7 黨建活動(dòng)
組織“小個(gè)專(zhuān)”黨組織開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮“小個(gè)專(zhuān)”黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和“小個(gè)專(zhuān)”黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化黨建工作對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體的政治引領(lǐng)、發(fā)展引領(lǐng)和示范引領(lǐng)。
7.1 “三亮三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)
7.1.1 “三亮”
組織開(kāi)展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，通過(guò)“小個(gè)專(zhuān)”黨員示范，鮮明體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮模范表率作用，調(diào)動(dòng)周?chē)靶€(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，引導(dǎo)廣大“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體爭(zhēng)當(dāng)“誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)戶”“市場(chǎng)秩序維護(hù)者”。
——亮身份。“小個(gè)專(zhuān)”黨員經(jīng)營(yíng)戶在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛、擺放統(tǒng)一制作的公示牌，載明黨旗圖案、黨員姓名?！靶€(gè)專(zhuān)”黨員經(jīng)營(yíng)戶佩戴黨徽和黨員服務(wù)卡，注明黨員信息，亮明黨員身份。
——亮職責(zé)。推行黨員設(shè)崗定責(zé)制度，引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨員結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，通過(guò)公開(kāi)欄、崗位牌、流動(dòng)紅旗等形式，亮出工作崗位、亮出工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
——亮承諾?！靶€(gè)專(zhuān)”黨員經(jīng)營(yíng)戶在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，注明“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶承諾”，按照“六要六不”要求，采取個(gè)人承諾、黨員幫定、支部審查等形式亮出承諾，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)履行、接受監(jiān)督。
7.1.2 “三爭(zhēng)”
以“小個(gè)專(zhuān)”黨員經(jīng)營(yíng)戶和黨員職工為主體，以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”為載體，教育引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、帶頭誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、帶頭破解發(fā)展難題、帶頭履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)一流的服務(wù)業(yè)績(jī)，用實(shí)際行動(dòng)彰顯“小個(gè)專(zhuān)”黨員風(fēng)采。
7.1.3 “三創(chuàng)”
深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織、“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作示范街（區(qū)）、“小個(gè)專(zhuān)”黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)、培養(yǎng)一批“小個(gè)專(zhuān)”示范企業(yè)、示范街區(qū)、示范商圈、示范專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨組織，推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作全面提檔升級(jí)。同步落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升創(chuàng)建活動(dòng)含金量。
7.2 黨建主題宣講
一年一主題，深入開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作主題宣講活動(dòng)。挖掘提煉一批“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作中涌現(xiàn)的典型黨組織、黨員、黨務(wù)工作者及其先進(jìn)事跡，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型宣講、視頻展示等多種形式，對(duì)各地“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作亮點(diǎn)、特色經(jīng)驗(yàn)、典型做法進(jìn)行集中宣講，選樹(shù)“小個(gè)專(zhuān)”黨建典型、推廣工作成果、發(fā)揮模范作用，推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”黨組織和黨員比學(xué)趕超、互促互進(jìn)。
7.3 “小個(gè)專(zhuān)黨建+”活動(dòng)
以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展“黨建+證照示范”“黨建+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“黨建+放心消費(fèi)”“黨建+誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”“黨建+食品安全”等活動(dòng)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量品牌提升、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面，聚焦發(fā)展引領(lǐng)，匯聚發(fā)展動(dòng)能，破解發(fā)展難題，將黨建工作融入市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)“小個(gè)專(zhuān)”的全過(guò)程，引導(dǎo)和幫助“小個(gè)專(zhuān)”黨組織把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“小個(gè)專(zhuān)”發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
7.4 智慧黨建
探索“小個(gè)專(zhuān)”黨建與新興媒體、互聯(lián)網(wǎng)相融合，充分利用網(wǎng)站、“網(wǎng)絡(luò)黨支部”、黨建微信群、公眾號(hào)等線上平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、智慧黨建等有效做法，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的靈活性、針對(duì)性和有效性。
引導(dǎo)有條件的“小個(gè)專(zhuān)”黨組織開(kāi)發(fā)建設(shè)黨建工作網(wǎng)頁(yè)，宣傳黨的路線方針政策、發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、開(kāi)展在線教育、公開(kāi)黨務(wù)信息等。通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群等暢通交流渠道，實(shí)時(shí)聯(lián)系黨員，傳遞信息、征求意見(jiàn)、互動(dòng)交流，提升黨建工作時(shí)效。
8 黨建工作機(jī)制
8.1 黨費(fèi)管理
按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。
“小個(gè)專(zhuān)”黨組織應(yīng)根據(jù)《黨章》《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等要求，做好黨費(fèi)收繳、使用、管理工作。
黨組織應(yīng)將黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況按要求向黨員公布，并向上級(jí)黨組織報(bào)告。
8.2 黨務(wù)公開(kāi)
8.2.1 “小個(gè)專(zhuān)”黨組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開(kāi)。
8.2.2 黨務(wù)公開(kāi)遵循“堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，堅(jiān)持依規(guī)依法”的原則。
8.2.3 “小個(gè)專(zhuān)”黨組織將黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的重要內(nèi)容，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式，做好黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。
8.3 黨內(nèi)監(jiān)督
8.3.1 黨內(nèi)監(jiān)督的要求
黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
8.3.2 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)
黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證“小個(gè)專(zhuān)”黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
8.3.3 黨組織的監(jiān)督職責(zé)
嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。
了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn)，定期向上級(jí)黨組織反映情況，提出意見(jiàn)和建議。
維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問(wèn)題及時(shí)教育或者處理，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
8.3.4 黨員的監(jiān)督義務(wù)
加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時(shí)向黨組織反映群眾意見(jiàn)和訴求。
在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題。
參加黨組織開(kāi)展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，勇于觸及矛盾問(wèn)題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤，對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。
向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng)，同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
8.3.5 針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》做出處理。
8.4 黨員紀(jì)律處分
8.4.1 黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策，違反社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分。
8.4.2 紀(jì)律處分工作原則
堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨；黨紀(jì)面前一律平等；實(shí)事求是；民主集中制；懲前毖后、治病救人。
8.4.3 紀(jì)律處分種類(lèi)
警告；嚴(yán)重警告；撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)；留黨察看；開(kāi)除黨籍。
9 工作體系和保障
9.1 “小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委
省、市、縣（市、區(qū)）成立“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委?！靶€(gè)專(zhuān)”綜合黨委隸屬于同級(jí)黨委非公工委或同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)黨組（黨委），由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)和管理，在同級(jí)黨委組織部門(mén)、非公工委指導(dǎo)下開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作。
9.1.1 省“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委工作職責(zé)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決策部署，堅(jiān)持黨對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，確?！靶€(gè)專(zhuān)”發(fā)展正確政治方向；
按照黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的決策部署，制定和組織實(shí)施全省“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作規(guī)劃，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合同級(jí)黨委組織部門(mén)、非公工委抓好本地“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作；
指導(dǎo)全省“小個(gè)專(zhuān)”黨組織加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；
指導(dǎo)全省“小個(gè)專(zhuān)”黨組織完善規(guī)章制度，嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊(duì)伍教育管理工作；
制定落實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作有關(guān)政策措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，促進(jìn)黨建工作與“小個(gè)專(zhuān)”發(fā)展、與市場(chǎng)監(jiān)管工作的深度融合，為“小個(gè)專(zhuān)”黨組織開(kāi)展工作提供支持指導(dǎo)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；
指導(dǎo)開(kāi)展全省“小個(gè)專(zhuān)”黨組織規(guī)范化建設(shè)，組織開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨組織和黨員先進(jìn)典型的培養(yǎng)和選樹(shù)工作；
研究分析全省“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，就開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作向省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委提出意見(jiàn)和建議；
開(kāi)展市級(jí)“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委向省“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委述職工作，指導(dǎo)開(kāi)展縣級(jí)“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委向市級(jí)“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委述職工作；
完成省委非公工委及省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組交辦的其他工作。
9.1.2 省“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委設(shè)辦公室，職責(zé)如下:
負(fù)責(zé)擬定、落實(shí)黨委的工作日程，負(fù)責(zé)黨委各類(lèi)會(huì)議的組織工作；協(xié)助黨委領(lǐng)導(dǎo)起草各類(lèi)公文，做好文件、材料的歸檔工作；開(kāi)展黨建工作調(diào)查研究；貫徹執(zhí)行黨的基本路線和組織路線，抓好黨組織建設(shè)，督促和指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作機(jī)構(gòu)織開(kāi)展黨建工作；完成黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
9.1.3 市、縣（市、區(qū)）“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委工作職責(zé)參照?qǐng)?zhí)行。
9.1.4 各級(jí)“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委可結(jié)合實(shí)際，探索直接領(lǐng)導(dǎo)和管理一批“小個(gè)專(zhuān)”黨組織。
9.2 “小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)站
依托基層市場(chǎng)監(jiān)管所建立“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)站，逐步實(shí)現(xiàn)“一所一站”，夯實(shí)基層工作組織基礎(chǔ)。
9.2.1 經(jīng)縣（市、區(qū)）“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委同意，報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組（黨委）批準(zhǔn)，在市場(chǎng)監(jiān)管所建立“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)站。站長(zhǎng)原則上由市場(chǎng)監(jiān)管所黨員所長(zhǎng)兼任。
9.2.2 “小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)站主要職責(zé)
宣傳黨的路線方針政策、與“小個(gè)專(zhuān)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各類(lèi)法律法規(guī)，及時(shí)為轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體傳遞生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持措施等政策信息、經(jīng)營(yíng)信息和法律信息。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體支持和參與“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，指導(dǎo)和幫助“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體建立黨組織，指導(dǎo)和幫助“小個(gè)專(zhuān)”黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)。
建立“小個(gè)專(zhuān)”黨組織臺(tái)賬和黨員臺(tái)帳。開(kāi)展“雙找”活動(dòng)，做到黨組織信息清、黨員數(shù)量清，夯實(shí)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作基礎(chǔ)。
指導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體做好培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、黨員管理教育和黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)黨員思想政治工作，壯大“小個(gè)專(zhuān)”黨員隊(duì)伍。
及時(shí)收集、整理“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體發(fā)展的新情況、出現(xiàn)的新問(wèn)題，為上級(jí)部門(mén)制定“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作政策提供依據(jù)。
完成縣（市、區(qū)）“小個(gè)專(zhuān)”綜合黨委交辦的其他黨建工作任務(wù)。
9.3 “小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)員
9.3.1 “小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)站設(shè)黨建工作指導(dǎo)員若干名。選派熟悉和熱愛(ài)黨建工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。黨建工作指導(dǎo)員每月實(shí)地指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作至少兩次。
9.3.2 采取專(zhuān)職和兼職相結(jié)合、黨委組織部門(mén)統(tǒng)一派遣與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)參與派遣相結(jié)合、在職干部與退休干部相結(jié)合等方式選派黨建工作指導(dǎo)員。
9.3.3 “小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指導(dǎo)員主要職責(zé)
宣傳黨的路線方針政策，指導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體加強(qiáng)組織建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)黨的組織生活制度，培養(yǎng)黨務(wù)骨干隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員作用。對(duì)暫未成立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體，協(xié)助做好培養(yǎng)發(fā)展黨員等工作，為組建黨組織創(chuàng)造條件。
發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，圍繞“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提出合理化建議。及時(shí)收集“小個(gè)專(zhuān)”在黨建和發(fā)展中的急難愁盼問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)幫助解決。
指導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨組織堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，幫助開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，塑造積極向上的文化氛圍，引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
指導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”黨組織做好思想政治工作，密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)關(guān)心、熱忱服務(wù)黨員和職工群眾，幫助解決實(shí)際困難，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體穩(wěn)定，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?/p>
向上級(jí)黨組織匯報(bào)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作、經(jīng)營(yíng)管理、事業(yè)發(fā)展等情況,完成上級(jí)黨組織交辦的其它任務(wù)。
9.4 個(gè)民協(xié)會(huì)
9.4.1 總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和習(xí)近平總書(shū)記提出的個(gè)私協(xié)會(huì)要當(dāng)好“黨的建設(shè)的組織者”的要求，在黨委組織部門(mén)、非公工委和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以落實(shí)協(xié)會(huì)政治建會(huì)為宗旨，以強(qiáng)化政治引領(lǐng)作用為抓手，以服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)員經(jīng)濟(jì)發(fā)展為途徑，促使黨建工作與“小個(gè)專(zhuān)”發(fā)展同頻共振、有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
9.4.2 組織建設(shè)
聚焦會(huì)員群體推動(dòng)組織建設(shè)，分類(lèi)做好自身成立、依托成立和推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”會(huì)員成立黨組織等工作。對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”中的零散、流動(dòng)黨員，依托或掛靠基層個(gè)私協(xié)會(huì)或行業(yè)分會(huì)、市場(chǎng)開(kāi)辦方或管理方等建立黨組織。
9.4.3 重點(diǎn)任務(wù)
發(fā)揮個(gè)民協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)、幫助會(huì)員黨組織開(kāi)展好黨員發(fā)展、宣傳培訓(xùn)、教育管理、工青婦等群團(tuán)建設(shè)、促進(jìn)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)行業(yè)自律等工作。發(fā)揮個(gè)民協(xié)會(huì)黨組織政治引領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，強(qiáng)化對(duì)所屬“小個(gè)專(zhuān)”黨總支、黨支部及其黨員的直接領(lǐng)導(dǎo)和教育管理等工作。
9.5 工作保障
9.5.1 場(chǎng)所保障
“小個(gè)專(zhuān)”黨組織應(yīng)當(dāng)有固定活動(dòng)場(chǎng)所，達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模較小的“小個(gè)專(zhuān)”黨組織可采取利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、與其他黨組織聯(lián)合建設(shè)、共享黨群服務(wù)中心等已有資源等方式，資源互通、一地多用、一室多能，實(shí)現(xiàn)政治功能、教育功能、服務(wù)功能、交流功能綜合發(fā)揮、交互促進(jìn)。
9.5.2 經(jīng)費(fèi)保障
“小個(gè)專(zhuān)”黨組織工作經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)撥返、財(cái)政支持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等渠道予以解決，建立健全多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。有條件的地方，可采取專(zhuān)項(xiàng)列支等辦法，對(duì)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
“小個(gè)專(zhuān)”黨組織將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用列支，不超過(guò)職工年度工資薪金總額1%的部分，據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。
“小個(gè)專(zhuān)”黨組織要實(shí)行“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)賬管理，建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)使用管理制度和公示制度，嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，確保節(jié)約使用、規(guī)范使用。
附錄一
工作依據(jù)
下列文本注明日期或文號(hào)的，以該版本內(nèi)容為準(zhǔn)；未注明的，以其最新版本內(nèi)容為準(zhǔn)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》
《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》
《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》
《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號(hào)）
《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕11號(hào)）
《中共中央組織部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（組通字〔2014〕42號(hào)）
《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》
《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》（組電明字〔2017〕5號(hào)）
《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕40號(hào)）
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》（2019年1月31日）
《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》
《中共安徽省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（皖辦發(fā)〔2012〕32號(hào)）
《安徽省非公有制企業(yè)出資人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治安排事先征求黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委意見(jiàn)暫行辦法》（組通字〔2015〕10號(hào)）
《中共安徽省委組織部、中共安徽省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于安徽省加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)施辦法（試行）》（組通字〔2015〕15號(hào)）
《中共安徽省委組織部、中共安徽省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)個(gè)體工商戶和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作的意見(jiàn)》（皖工商個(gè)字〔2016〕86號(hào)）
《中共安徽省委組織部關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（皖組發(fā)〔2017〕3號(hào)）
《中共安徽省委組織部、中共安徽省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委關(guān)于安徽省派駐非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》（皖組通字〔2018〕46號(hào)）
《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于配合各級(jí)黨委組織部門(mén)進(jìn)一步做好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作的通知》（國(guó)市監(jiān)注〔2020〕34號(hào)）
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作2021年工作要點(diǎn)》的通知（國(guó)市監(jiān)注發(fā)〔2021〕12號(hào)）
附錄二
術(shù)語(yǔ)和定義
1．“小個(gè)專(zhuān)”黨建
“小個(gè)專(zhuān)”黨建是指非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作，通過(guò)建立健全黨建工作臺(tái)賬、抓好黨組織組建、增強(qiáng)黨建工作力量、加強(qiáng)黨員教育管理、建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、開(kāi)展黨建活動(dòng)等多種措施，推動(dòng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作有效開(kāi)展，促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”高質(zhì)量發(fā)展。
2.“兩個(gè)覆蓋”
是指黨的組織覆蓋和工作覆蓋。2012年3月中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕11號(hào)），明確要求在非公有制企業(yè)“努力推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋”。
組織覆蓋，主要是有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨(dú)建立黨組織；暫不具備單獨(dú)組建條件的，要以開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織，或依托行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織組建行業(yè)性黨組織。
工作覆蓋，主要是對(duì)未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”市場(chǎng)主體，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作，推動(dòng)建立“小個(gè)專(zhuān)”黨組織。
3.兩個(gè)作用
發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4.“雙強(qiáng)六好”
雙強(qiáng)：是指非公有制企業(yè)發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)。
六好：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好。
5.“五抓五送”活動(dòng)
五抓：抓黨組織組建、抓黨組織書(shū)記培訓(xùn)、抓黨員發(fā)展、抓制度建設(shè)、抓活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
五送：送黨組織標(biāo)牌、送黨旗黨徽、送黨報(bào)黨刊、送電教設(shè)備、送制度掛圖。
6.“兩項(xiàng)排查”
是指非公企業(yè)和社會(huì)組織基礎(chǔ)信息、黨組織設(shè)置情況兩項(xiàng)排查。
7.“六有”
是指非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度。
8.“五有”
是指“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作示范街（區(qū)）創(chuàng)建“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有健全的組織機(jī)構(gòu)、有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍、有規(guī)范的組織生活、有豐富的活動(dòng)載體。
9.“六要六不”
六要：要帶頭擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、帶頭誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、帶頭構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶頭履行社會(huì)責(zé)任、帶頭發(fā)揮先鋒模范作用；
六不：不違約失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷稅漏稅、不群訪集訪、不損害職工合法權(quán)益。
10.“一帶一區(qū)”建設(shè)
非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作示范帶、“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作示范街（區(qū)）建設(shè)
11. “雙培三幫帶”
把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員。由帶動(dòng)力強(qiáng)的黨組織幫帶無(wú)黨員的企業(yè)和社會(huì)組織，單獨(dú)組建的黨組織幫帶聯(lián)合黨組織，黨建指導(dǎo)員、黨員骨干幫帶培養(yǎng)對(duì)象。
12. “雙找”
黨員找組織，組織找黨員。
13. “雙創(chuàng)兩提升”工程
爭(zhēng)創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織、“雙比雙爭(zhēng)”先進(jìn)社會(huì)黨組織，提升黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量。
