發(fā)文機關中共安徽省委宣傳部,安徽省新聞出版局
發(fā)文日期2008年12月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖新出〔2008〕209號
施行日期2008年12月21日
效力級別地方黨內規(guī)范性文件
各市委宣傳部、新聞出版局，各新聞出版單位：
為切實加強和改進出版物審讀工作，確保正確導向，提升質量效益，促進我省新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將《關于進一步加強和改進出版物審讀工作的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共安徽省委宣傳部
安徽省新聞出版局
二〇〇八年十二月二十一日
關于進一步加強和改進出版物審讀工作的意見
按照國家有關法律法規(guī)和中共中央宣傳部、國家新聞出版總署有關出版物審讀規(guī)定，結合我省實際，提出如下意見。
一、指導思想與作用
1． 審讀工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握先進文化前進方向，堅持社會主義核心價值體系，切實提高出版物整體質量，促進優(yōu)秀出版物不斷涌現(xiàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
2． 審讀工作是加強新聞出版管理的基礎性工作，是黨委宣傳部門、新聞出版行政管理部門掌握出版動態(tài)、確保正確導向，維護出版市場正常秩序、促進行業(yè)健康繁榮發(fā)展的重要手段，是強化出版物日常監(jiān)管的有效措施。加強和改進審讀工作，有利于建立健全反應靈敏、掌握及時、監(jiān)管有力、調控得當?shù)某霭嫖镙浨轭A警處置機制，有利于客觀、準確、及時地把握全省新聞出版業(yè)的現(xiàn)狀、動態(tài)及發(fā)展趨勢，有利于加強新聞出版工作的宏觀管理，有利于引導新聞出版單位堅持正確的出版導向。
二、審讀重點與任務
3． 審讀的主要對象是圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡出版物等，重點把握反映重大敏感、熱點問題的出版物內容導向，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極采取有效措施，確保防患于未然。
4． 把好內容導向關。要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，側重考量出版物內容在政治、思想、道德、法律等方面可能對社會產生的后果和影響，特別是對出版物是否符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)的要求，是否有利于社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，是否代表先進文化前進方向等方面做出評判，有效地抵御資本主義、封建殘余思想的侵蝕，特別是防止西方敵對勢力的思想滲透和文化擴張。
5． 把好內容格調關。要弘揚社會主義核心價值體系，注重對出版物思想傾向和整體格調的把握，鞏固社會主義思想文化陣地。對內容低俗、格調不高，不注重社會效益的出版物，及時提醒，采取措施。
6． 把好出版物質量關。要保障出版物的整體質量，嚴格執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范，加強對出版物內容質量、編校質量以及出版規(guī)范等的審讀檢查，積極培育優(yōu)質出版物，推進品牌建設，提高出版物競爭力，塑造皖版出版物良好的形象，提升我省新聞出版工作的規(guī)范化水平。
三、審讀工作制度
7． 建立審讀員制度。要聘請政治意識強、理論和業(yè)務水平高的專家擔任審讀員，并以培訓等方式使審讀員及時了解黨的方針政策和宣傳紀律，掌握新聞出版法律法規(guī)，熟悉出版物質量標準和新聞出版動態(tài)，建立一支政治堅定、業(yè)務精湛、結構合理、責任心強、有較高素質的專兼職審讀隊伍。
8． 建立聯(lián)絡員制度。各出版單位要確定審讀工作聯(lián)絡員，暢通審讀信息渠道。聯(lián)絡員要掌握國家有關出版物審讀法律、法規(guī)與規(guī)章，負責審讀工作的信息溝通、工作聯(lián)絡等職責。
9． 建立審讀工作及重大情況報告制度。各市委宣傳部和新聞出版局，各新聞出版單位及其主管主辦單位要建立審讀工作及重大情況報告制度，定期向省委宣傳部和省新聞出版局報告審讀工作情況。對在審讀工作中發(fā)現(xiàn)的重大政治錯誤、重大版面事故以及產生重大社會影響的問題，及時采取有效的補救措施，并立即向上級主管部門報告。
10． 建立審讀經費保障制度。要保障審讀工作正常開展的必要經費投入。多渠道籌措審讀經費，并爭取列入同級財政預算。審讀經費主要用于審讀活動的開支和審讀員的報酬等，要嚴格管理，確保?？顚Ｓ?。
11． 建立出版物樣本制度。新聞出版單位（含內部資料出版單位）要及時按規(guī)定向同級黨委宣傳部門和新聞出版行政管理部門報送出版物樣本（樣報、樣刊、樣書、樣盤和樣帶），確保審讀樣本齊全。
四、審讀工作要求
12． 加強組織領導。各地各單位要高度重視，切實加強對出版物審讀工作的領導。省委宣傳部、省新聞出版局聯(lián)合成立審讀工作領導小組，定期研究部署重要審讀工作，領導小組下設辦公室（設在省新聞出版局），負責審讀工作協(xié)調、督查等日常工作。
13． 開展分級審讀。按照屬地管理原則，各市要建立相應機制，突出重點，明確責任，認真開展本市出版物審讀工作。按照誰主管誰負責原則，各主管主辦單位要確定分管領導，指定專人負責，通過審讀掌握所屬新聞出版單位的出版方向，把握重大宣傳報道或選題計劃的審批，及時處理有問題的出版物。
14． 堅持自我審讀。各新聞出版單位要把牢新聞出版工作的第一道關口，自覺遵守宣傳紀律，嚴格執(zhí)行“三審制度”和“出版責任制度”，認真落實出版物審讀制度（報刊閱評制度、圖書審讀制度、音像制品與電子出版物審聽審看制度，網絡出版內容審讀制度等），自我審讀，自我把關，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
15． 提高審讀水平。堅持審讀工作與日常監(jiān)管相結合，積極主動應對新情況、新形勢，不斷提高審讀工作的針對性、準確性、時效性和前瞻性，不斷完善審讀辦法，不斷改進審讀方式，提高審讀質量和水平。
16． 運用審讀成果。要注重運用審讀成果加強和改進新聞出版工作，切實提高把握導向的能力，提高新聞出版監(jiān)管水平。黨委宣傳部門、新聞出版行政管理部門要及時編發(fā)簡報向有關領導、有關部門和新聞出版單位通報審讀結果；必要時，及時以召開交流會、通報會等形式通報審讀結果；審讀結果要作為對出版物、新聞出版單位進行評估、分級、評獎和年度核驗的重要依據。
17． 依法嚴肅處理。對審讀中發(fā)現(xiàn)的含有國家法律法規(guī)規(guī)定禁載內容的出版物，要依照有關法規(guī)實施處罰；對有內容、編校等質量問題的出版物和新聞出版單位，要依照有關規(guī)定采取行政措施，根據具體情況進行嚴肅處理。
18． 各地各單位要根據本意見，制定實施意見，進一步加強和改進出版物審讀工作。
