發(fā)文機關(guān)中共安徽省委員會
發(fā)文日期2018年11月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年11月06日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
青年是國家的未來，民族的希望，是建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要力量。根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016―2025年）》，結(jié)合我省青年工作實際，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14―35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護等領(lǐng)域時，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。
序 言
黨和國家歷來高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年，始終堅持把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，為青年在革命、建設(shè)、改革中施展才華創(chuàng)造條件、提供舞臺；尊重青年敢想敢干、富有夢想的特質(zhì)，注重激發(fā)青年的參與熱情和創(chuàng)新活力，引領(lǐng)青年勇開風氣之先、走在時代前列；關(guān)心、解決青年的現(xiàn)實問題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實現(xiàn)自己的人生理想。黨的十九大報告指出，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量，廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。習近平總書記強調(diào)，當代青年是同新時代共同前進的一代，廣大青年既擁有廣闊發(fā)展空間，也承載著偉大時代使命，要忠于祖國、忠于人民，立鴻鵠志、做奮斗者，求真學問、練真本領(lǐng)，知行合一、做實干家，以社會主義建設(shè)者和接班人的使命擔當，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗，讓中華民族偉大復興在我們的奮斗中夢想成真。習近平總書記重要講話進一步明確了中國特色社會主義青年運動方向，激勵引導青年與民族同命運、與祖國共奮進、與時代齊發(fā)展，為廣大青年指明了正確成長道路，創(chuàng)造了良好成長環(huán)境。
省委、省政府高度重視青年工作，把青年工作放在十分重要的位置謀劃、部署和推動。各地各部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，全省青年發(fā)展事業(yè)取得顯著成績。青年擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，對中國特色社會主義事業(yè)充滿信心，思想政治面貌總體健康向上；青年收入不斷增長，生活水平顯著提高，文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷邁上新臺階；教育事業(yè)長足發(fā)展，新增勞動力平均受教育年限逐步提高；平安安徽、法治安徽建設(shè)顯著加強，社會參與不斷擴大，社會和諧穩(wěn)定，青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護；青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，人才隊伍不斷壯大，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。面向未來，我省青年工作已經(jīng)站上了新的發(fā)展平臺。
盡管全省青年工作取得一些成績，但必須清醒認識到還面臨不少壓力與挑戰(zhàn)。主要是：青年思想引領(lǐng)工作的針對性和有效性有待增強，讓中國夢和社會主義核心價值觀成為引領(lǐng)青年健康成長原動力的任務尤為緊迫；青年體質(zhì)健康和心理健康水平需進一步提高；青年社會教育和實踐教育需要加強，教育質(zhì)量仍需提高；青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，擴大就業(yè)的壓力仍較大；鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境需要進一步優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐能力有待加強；健康科學的婚戀觀需要大力倡導，青年在婚戀、社會保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機制還不夠完善，各方面共同推進青年發(fā)展的合力有待進一步形成。
青年興則國家興，青年強則國家強。做好青年工作，意義深遠、責任重大，要把青年發(fā)展擺在全省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學規(guī)劃、全面推進，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢注入強勁、持久的青春動力。
一、指導思想、根本遵循、總體目標
1. 指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，堅持黨管青年原則，牢牢把握為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗的時代主題，充分照顧青年的特點和利益，優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務青年緊迫需求，維護青年發(fā)展權(quán)益，促進青年全面發(fā)展，引導青年樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺團結(jié)凝聚在黨的周圍，更好成長為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2．根本遵循。堅持馬克思主義青年觀和中國特色社會主義青年運動方向，全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年工作的決策部署，引導廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走；堅持以青年為本，尊重青年主體地位，把服務與成才緊密結(jié)合，讓青年有更多獲得感，促進青年在投身實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中放飛青春夢想、實現(xiàn)全面發(fā)展；堅持全局視野，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強領(lǐng)導，政府、群團組織、社會等各方面協(xié)同施策，共同營造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。
3．總體目標。到2020年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機制初步形成，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進一步提升，積極投身現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，充分發(fā)揮在決勝全面建成小康社會偉大實踐中的生力軍和突擊隊作用。到2025年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長為志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢歷史重任的有生力量。
二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標、發(fā)展措施
（一） 青年思想道德
發(fā)展目標：廣大青年積極踐行社會主義核心價值觀，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進一步增強，思想道德水平和文明素質(zhì)進一步提高，為實現(xiàn)中國夢而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。
發(fā)展措施：
1．加強青年理想信念教育。把理想信念教育放在首位，深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育，開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，使中國夢成為青年共同追求的奮斗目標，使中國特色社會主義成為青年衷心擁護的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為青年矢志追求的遠大理想，增進青年對黨的信賴、信念、信心。注重引導青年學習馬克思主義基本原理，樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。注重加強宣傳教育、示范引領(lǐng)和實踐養(yǎng)成，引導廣大青年增強使命意識和責任意識，自覺把人生追求融入黨和國家事業(yè)。深入實施大學生馬克思主義自主學習行動計劃和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，辦好馬克思主義理論學習沙龍和理論學習社團。圍繞重大理論和現(xiàn)實問題，通過課堂教學、理論宣講、名家論壇等多種形式，有針對性對青年學生做好深層次思想理論問題辨析引導。
2. 在青年中培育和踐行社會主義核心價值觀。引導青年勤學、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為青年的堅定信念，外化為青年的自覺行動。堅持“總體融入、結(jié)合教材、突出重點”的原則，實現(xiàn)社會主義核心價值觀與現(xiàn)有教材的有機融合，實現(xiàn)課堂教學和社會實踐的優(yōu)化組合，不斷提高社會主義核心價值觀教育的吸引力、感染力、針對性、實效性。緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容有機融入到德育課程體系中，確保全省中小學思想品德課（思想政治課）和少先隊活動課開足開齊、保質(zhì)保量。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，引導青年學習了解黨史國史、近現(xiàn)代史和改革開放史，繼承五四運動以來的革命文化傳統(tǒng)，堅持愛國、愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，自覺培養(yǎng)愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。引導青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信和價值觀自信。深入開展“青年文明號”等形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動，打造“好人安徽”品牌，組織開展先進模范和“中國好人”“安徽好人”校園巡講活動，發(fā)揮榜樣群體的示范引領(lǐng)作用。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，用好“道德信貸”，提升青年道德修養(yǎng)。積極倡導和培育誠信品格，爭當“向上向善好青年”，在引領(lǐng)社會文明風尚中發(fā)揮積極作用。加強民族團結(jié)教育，推動各族青年交往交流交融，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，自覺抵制宗教極端思想，共同維護祖國統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，在生活、學習、就業(yè)等方面關(guān)心、幫扶少數(shù)民族學生。深入開展“崇尚科學、反對邪教”活動。開展青年國防教育，推動軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺履行兵役義務。
3．分類開展青年思想教育和引導。面向中學中職學生，廣泛開展“與人生對話”主題活動，引導他們從小確立人生奮斗的遠大志向，培養(yǎng)愛國、愛黨、愛社會主義的感情。面向大學生，廣泛開展“與信仰對話”主題活動，引導他們認識馬克思主義的真理性，堅定走中國特色社會主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開展崗位建功活動，引導他們正確看待個人、企業(yè)、社會、國家的關(guān)系，以積極、務實、理性的態(tài)度面對職業(yè)生涯中遇到的具體問題。面向進城務工青年，注重把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農(nóng)村青年，廣泛宣傳黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認識。
4．強化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，團結(jié)、帶動和壯大網(wǎng)上積極力量，大力開展正面宣傳，實施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡文化行動，增強網(wǎng)絡正能量，消解網(wǎng)絡負能量。提升網(wǎng)絡輿情分析和引導能力，疏導青年情緒，澄清誤解和謠言，引導青年形成正確認知。在青年群體中廣泛開展網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，引導青年科學、依法、文明、理性用網(wǎng)。廣泛開展青年網(wǎng)絡文明志愿者行動，組織動員廣大青年注冊成為網(wǎng)絡文明志愿者，參與監(jiān)督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡空間作出貢獻。
（二） 青年教育
發(fā)展目標：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務均等化逐步實現(xiàn)，教育公平程度明顯提升。新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上，高等教育毛入學率達到50%以上。
發(fā)展措施：
1．提高學校育人質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務，著力提高教育質(zhì)量，深化實踐教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生社會責任教育三位一體教學改革，把增強學生社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到學校教育全過程。改善課堂教學，改革教學方法和教學手段，調(diào)動青年學生自主學習的積極性，完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學素養(yǎng)?？茖W設(shè)計開展實踐育人活動，探索實施高校共青團“第二課堂成績單”制度，幫助學生開闊視野、了解社會、提升綜合素質(zhì)。深入開展“挑戰(zhàn)杯”競賽、安徽省青少年科技創(chuàng)新大賽、安徽省百所高校百萬大學生科普創(chuàng)意創(chuàng)新大賽等活動，支持培育學生科技創(chuàng)新社團，營造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。將中小學共青團、少先隊工作納入教育督導。推進產(chǎn)教融合、校企合作，推進現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點工作，辦好全省職業(yè)院校技能大賽，提升學生動手實踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力發(fā)展技工教育，充分發(fā)揮技工院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓等方面的主陣地作用，推進職業(yè)訓練院建設(shè)。按照國家有關(guān)部署，深化考試招生制度改革，把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向。加強教師隊伍建設(shè)，嚴格教師準入制度，深化教師考核評價改革，實施高校新入職教師崗前培訓和考核，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務能力培訓。深入開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。社會科學研究機構(gòu)、高等學校要加強青年學研究。
2. 科學配置教育資源。加快科教強省建設(shè)，以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。加大公共教育資源向大別山區(qū)、皖北地區(qū)傾斜。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構(gòu)建更加靈活更具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大大別山區(qū)、皖北地區(qū)職業(yè)教育扶持力度，提高職業(yè)教育促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。實施一流學科專業(yè)和高水平大學建設(shè)五年行動計劃，優(yōu)化高等教育資源配置，推進高校分類發(fā)展，構(gòu)建更具創(chuàng)新引領(lǐng)力的現(xiàn)代高等教育體系。積極爭取重點高校優(yōu)質(zhì)生源計劃，爭取中西部招生協(xié)作計劃，鼓勵支持省外本科院校擴大在皖招生規(guī)模。組織實施好國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃、地方重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃和農(nóng)村學生單獨招生專項計劃，努力增加重點高校農(nóng)村學生人數(shù)。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生免除普通高中學雜費。完善對貧困家庭學生、進城務工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機制，進一步健全教育資助體系，精準識別資助對象、適時調(diào)整資助標準、優(yōu)先保障特殊困難群體，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試政策。
3. 強化社會實踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費投入，加強青年社會實踐基地建設(shè)，鼓勵機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位、社會組織為有組織的青年社會實踐提供幫助和便利。大力推動校企合作、工學一體、產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮應用型本科高校及職業(yè)院校的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體作用，通過“招工即招生、入廠即入?！钡姆绞剑岣呒寄苋瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量。加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持力度，完善政策保障體系，支持高校統(tǒng)籌資金，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學及實踐活動，鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)風險基金。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動，引導廣大青年講科學、愛科學、學科學、用科學。廣泛開展大中專學生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務等社會實踐活動，鼓勵青年參與社會公共服務和社會公益事業(yè)。構(gòu)建青年志愿服務體系，建立青年志愿服務檔案，把志愿服務納入學生綜合素質(zhì)評價指標和學校教育質(zhì)量綜合評價體系。強化社會實踐教育，各高校制定培養(yǎng)方案，設(shè)立相應學分，制定完善符合教學實際的學分認定辦法。組織開展形式多樣的青年誠信宣傳教育活動，推進青年信用體系建設(shè)，逐步應用到青年入學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導青年踐行誠信理念。
4. 促進青年終身學習。強化家庭教育基礎(chǔ)作用，全面宣傳普及家庭教育科學理念、知識和方法，實現(xiàn)家庭教育對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義、社會責任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡園區(qū)”建設(shè)，助力構(gòu)建安徽終身教育體系。以實施安徽省“高校繼續(xù)教育遠程化教學模式改革與信息化建設(shè)”項目為抓手，依托“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡園區(qū)”，努力構(gòu)建適應繼續(xù)教育特點的遠程教學支持服務體系。促進高校繼續(xù)教育與信息技術(shù)的深度融合，推動以“整體設(shè)計、模塊安排、任務驅(qū)動、多元交互、立體評價”為思路的線上與線下相結(jié)合的繼續(xù)教育教學模式改革。面向社會開展繼續(xù)教育，建設(shè)“學分銀行”，暢通不同類型教育之間轉(zhuǎn)換通道，搭建終身教育“立交橋”。加大青年社會教育投入，建立多渠道籌措資金投入機制。創(chuàng)造社會教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長成才各個環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡等資源，實現(xiàn)對青年教育空間全覆蓋。建立終身職業(yè)技能培訓制度，為有提升職業(yè)技能意愿的青年勞動者提供靈活多樣、規(guī)范有效的培訓服務。鼓勵有條件的學術(shù)期刊開放共享學術(shù)論文資源，擴大優(yōu)質(zhì)學術(shù)資源覆蓋面。鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，推進教育信息化，發(fā)展在線教育和遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓體系。
5. 培育青年人才隊伍。加強合作辦學管理，支持我省高校與境外大學舉辦中外合作辦學項目（機構(gòu)），培養(yǎng)一批國內(nèi)特別是我省急需的青年人才。實施安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃項目、安徽省博士后科研工作（流動）站項目和安徽省省屬普通公辦本科高校“青年皖江學者”項目。實施留學安徽項目，提高師資和課程的國際化水平，改進和完善出國留學機制，優(yōu)化出國留學服務。統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等領(lǐng)域青年人才隊伍建設(shè)。建立健全對青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，善于發(fā)現(xiàn)、重點支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進并舉，用好國內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三） 青年健康
發(fā)展目標：持續(xù)提升青年營養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達標率不低于90%；有效控制青年心理健康問題發(fā)生率，青年心理健康輔導和服務水平得到較大提升；引領(lǐng)青年積極投身“健康安徽”建設(shè)。
發(fā)展措施：
1. 提高青年體質(zhì)健康水平。實施全民健身計劃，嚴格執(zhí)行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質(zhì)健康標準》。小學將體質(zhì)健康測試情況列入學生成長記錄或素質(zhì)報告書，初中以上學校列入學生檔案，作為學生綜合素質(zhì)評價和學業(yè)水平考試的重要指標和內(nèi)容。將體質(zhì)健康測試情況作為高等學校學生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核的重要依據(jù)。教育行政部門要將學生體質(zhì)健康狀況作為評價學校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標。加強學校體育工作，完善省內(nèi)體育與健康課程標準，發(fā)揮學校體育考核評價體系的導向作用，保證體育課時和課外鍛煉時間得到落實。組織青年廣泛參與全民健身運動，培養(yǎng)體育運動愛好，提升身體素質(zhì)，掌握運動技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應青年特點的體育設(shè)施和場所，配備適量的體育器材，方便青年就近就便開展健身運動。鼓勵和支持青年體育類社會組織發(fā)展，帶動更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛好。
2. 加強青年心理健康教育和服務。注重加強對青年的人文關(guān)懷和心理疏導，引導青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進青年身心和諧發(fā)展，指導青年正確處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關(guān)系。加強對不同青年群體社會心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導，引導青年形成合理預期，主動防范和化解群體性社會風險。加強對殘疾青年心理健康教育和服務，引導殘疾青年正確認識個人存在的缺陷，樹立積極向上的生活態(tài)度。鼓勵指導傳統(tǒng)媒體與新興媒體開設(shè)專欄專版，積極宣傳青年心理健康知識。支持各級各類青年專業(yè)心理輔導機構(gòu)和社會組織建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導專業(yè)人才。抓好學校心理健康教育工作，在高校、中學、職業(yè)學校和特殊教育學校普遍設(shè)置心理健康輔導咨詢室，高校按不低于1∶4000的比例配備從事青年大學生心理輔導與咨詢服務的專業(yè)教師。加強生命教育和青春期教育，促進學生身心和諧發(fā)展。加強人文關(guān)懷和心理疏導，推進高校心理健康教育中心標準化建設(shè)。構(gòu)建和完善青年心理問題高危人群預警及干預機制。加強源頭預防，注重對青年心理健康問題成因的研究分析，及時識別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。
3. 提高各類青年群體健康水平。重視服務殘疾青年的專業(yè)康復訓練，按規(guī)定將醫(yī)療康復項目納入醫(yī)療保險保障范圍。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)青年學生的營養(yǎng)健康問題。以增強體質(zhì)健康、促進人格發(fā)展、培養(yǎng)意志品質(zhì)、提高運動技能為基本要求，鼓勵大、中學生積極參加體育鍛煉，促進廣大青年身心健康、體魄強健、意志堅強、全面發(fā)展。引導高校學生“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”，養(yǎng)成健康文明的生活習慣。做好青年職業(yè)病的預防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進城務工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測。動員社會力量，通過志愿服務、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對性的健康服務。
4. 加強青年健康促進工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導青年尊重生命、熱愛生活。定期組織青年參與公共場所安全演練，開展災害逃生、傷害自護、防恐自救、互助互救等體驗教育，增強青年在應對突發(fā)性事件中的自我保護意識和防災避險能力。在青年中倡導健康生活方式，加強健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機制，針對重點青年群體加強宣傳教育，推廣有效的干預措施，切實降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學生群體對毒品及其危害性的認識。強化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。
（四） 青年婚戀
發(fā)展目標：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服務水平進一步提升；青年的相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。
發(fā)展措施：
1. 加強青年婚戀觀、家庭觀教育和引導。將婚戀教育納入高校教育體系，強化青年對情感生活的尊重意識、誠信意識和責任意識，大力宣傳正確的婚戀觀念，不斷促進青年建立文明幸福健康的家庭觀念。倡導結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)，傳承優(yōu)良家教家風，培育家庭文明。加強青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設(shè)，大力弘揚孝敬老人的傳統(tǒng)美德。
2. 服務青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動，重點做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務工作。協(xié)調(diào)完善婚戀交友市場服務標準，規(guī)范已有的社會化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺。依法整頓婚介服務市場，采取搜索監(jiān)測數(shù)據(jù)建庫和本地征集建庫的方式，建立健全網(wǎng)絡婚戀交友市場經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全社會的信息互通、查詢驗證，嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。開展婚戀交友系列服務、婚姻家庭問題的咨詢服務和婚姻家庭知識進基層活動。
3. 開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育。在青年中加強對國家人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策的宣傳教育，促進人口均衡發(fā)展。積極開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育，加大對性知識的普及力度，在有條件的學校推廣性健康課程，加強專兼職性健康教育師資隊伍建設(shè)。預防和減少不當性行為對青年造成的傷害，大幅度降低意外妊娠的發(fā)生率。大力弘揚以“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！睘楹诵牡幕橛幕?，堅決抵制非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對適齡青年的婚育輔導力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。
4. 保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。全面落實女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權(quán)利。將用人單位保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間享有的法定權(quán)益作為日常巡視檢查和勞動專項執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，督促用人單位自覺維護女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權(quán)利。嚴厲查處就業(yè)性別歧視、違反女職工特殊勞動保護規(guī)定等違法行為。
（五） 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
發(fā)展目標：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平；青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善，青年的薪資待遇、勞動保護、社會保險等合法權(quán)益得到充分保護；青年創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。
發(fā)展措施：
1. 進一步完善促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。落實財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大經(jīng)濟政策，加強與就業(yè)政策的有效銜接，建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制，對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境等帶來的失業(yè)風險影響進行綜合評價，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。注重青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)資源整合、服務平臺和服務能力建設(shè)工作。發(fā)揮公共財政促進青年就業(yè)作用，完善落實財政金融扶持政策，建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風險補償機制，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，指導青年與企業(yè)簽訂勞動合同，依法參加職工社會保險，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。進一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策及法規(guī)規(guī)章。加強就業(yè)統(tǒng)計工作，健全青年就業(yè)統(tǒng)計指標體系。
2. 加強青年就業(yè)服務。實施青年就業(yè)見習計劃。完善就業(yè)見習管理制度，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習崗位，提升就業(yè)見習效果。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，完善服務功能，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務范圍，全面落實免費公共就業(yè)服務，對就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)信息服務方式方法，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點的就業(yè)服務模式。加強青年職業(yè)培訓，健全面向青年的勞動預備制培訓計劃，落實職業(yè)培訓補貼政策。加強青年職業(yè)素質(zhì)技能提升工作，開展“青年崗位能手”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建命名活動，支持青年職業(yè)技能人才培養(yǎng)。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)學研合作平臺、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地。繼續(xù)實施“卓越計劃”，建設(shè)校企合作實踐教育基地、示范實驗實訓中心、虛擬仿真實驗教學中心等項目。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導、就業(yè)信息、就業(yè)見習、就業(yè)幫扶等服務。加大新型青年職業(yè)農(nóng)民培育力度，實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，支持高等院校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。開展進城務工青年就業(yè)指導和就業(yè)技能、勞動保護、安全生產(chǎn)等培訓，兼顧數(shù)字網(wǎng)絡技能等新知識新技能培訓，為有創(chuàng)業(yè)意愿的進城務工青年提供創(chuàng)業(yè)培訓。以服務高新產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為主要內(nèi)容，積極開展職業(yè)技能培訓，增強廣大青年適應崗位工作能力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。開展青年重點群體職業(yè)培訓，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓力度，按規(guī)定提供培訓補貼，對農(nóng)村貧困家庭學員和城市居民最低生活保障家庭學員給予生活補貼。
3. 鼓勵青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺，建設(shè)高水平、專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，完善階梯式培訓體系，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)培訓模式，實現(xiàn)線上線下培訓服務緊密結(jié)合。完善“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)貸款”技術(shù)和服務體系，整合優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款資源和流程，打造“整貸直發(fā)”升級版。發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)引導資金作用，為青年創(chuàng)業(yè)提供無擔保、無抵押信用貸款。建設(shè)一批青年創(chuàng)業(yè)園，認定一批創(chuàng)業(yè)大學和創(chuàng)業(yè)學院，命名一批大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策。開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務站”創(chuàng)建工作，注重線上線下有機結(jié)合，面向青年普及金融知識。辦好各類青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動。著力培育服務青年創(chuàng)業(yè)的社會組織，建設(shè)專業(yè)化的服務隊伍和服務實體。深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、青年家庭農(nóng)場主的培訓指導力度，引導支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年標兵，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，實施青年電商培育工程，加強全省農(nóng)村青年電商培養(yǎng)，選樹一批青年電商典型，引導更多青年人才投身電商扶貧實踐。加強對留學回皖創(chuàng)業(yè)青年的服務，幫助他們了解國內(nèi)省內(nèi)有關(guān)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。推動形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的體制機制和社會環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。積極為青年群體創(chuàng)業(yè)提供快捷、便利、高效的發(fā)展環(huán)境，進一步降低準入門檻，優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)。
4. 加強青年就業(yè)權(quán)益保障。完善青年就業(yè)、勞動保障權(quán)益保護機制，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動人事爭議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度，推動將維護女性青年和未成年人合法權(quán)益納入勞動保障監(jiān)察執(zhí)法范圍，推動完善女性青年公平就業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，積極促進女性青年公平就業(yè)。做好女性青年公平就業(yè)約談工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止侵權(quán)行為。加強人力資源市場監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)的聯(lián)動機制。
（六） 青年文化
發(fā)展目標：更好引導青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚革命文化和社會主義先進文化。青年文化活動更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊伍發(fā)展壯大，服務設(shè)施、機構(gòu)和體制更加健全。青年對提升國家文化軟實力貢獻率顯著提高。
發(fā)展措施：
1. 加強文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵文化機構(gòu)、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng)作生產(chǎn)展現(xiàn)當代青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。引領(lǐng)網(wǎng)絡文化，保護網(wǎng)絡文化知識產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強微電影、動漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。加強對青年題材重點選題項目的扶持，鼓勵優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書、影視、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。大力推進徽文化、紅色文化、遺產(chǎn)文化“三大出版工程”建設(shè)。支持省內(nèi)有條件的持證（備案）機構(gòu)發(fā)展“兩微一端”，推動全媒體傳播。
2. 豐富青年文化活動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務提供、隊伍建設(shè)、資金配置，均衡配置公共文化資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”，推動實施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)項目，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)共建共享。廣泛開展優(yōu)秀文化作品全省性巡展巡演。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流，引導青年積極參與文化遺產(chǎn)保護、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業(yè)文化、軍營文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團文化、網(wǎng)絡文化為載體，加強基層特色文化品牌建設(shè)，開展向青少年推薦優(yōu)秀圖書活動，加強大中學?！皶阈@”建設(shè)，引導青年積極參與“書香安徽”全民閱讀活動，推動青年人均年度圖書閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。引導實體書店為青年提供更加便利、舒適的學習和閱讀環(huán)境。在大中學校組織開展校園讀書創(chuàng)作、禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、戲曲戲劇進校園、高雅藝術(shù)進校園、徽風皖韻進校園等活動，舉辦文化大講堂、廉政文化、紅色文化等作品展示展演，邀請傳統(tǒng)文化專家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等進校園進課堂，推出一批展現(xiàn)徽風皖韻、彰顯安徽地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在線開放課程。加強我省青年對外人文交流，推動與更多國家開展青少年參觀、訪問、研學等交流活動。積極傳播中國理念、安徽文化，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示好安徽新形象，不斷提升文化自信。
3. 造就青年文化人才。開展全省宣傳文化領(lǐng)域青年英才等項目，實施青年文化人才培養(yǎng)計劃。注重在基層培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為青年文化人才的成長創(chuàng)造必要的發(fā)展條件，拓展發(fā)展空間。資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國際人文交流、善于經(jīng)營管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點文化項目。加強后備文化人才隊伍建設(shè)，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務、文化生產(chǎn)實踐、文化經(jīng)營管理、媒體融合發(fā)展、影視文化欣賞等方面培訓，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營、管理、志愿服務等青年人才。
4. 優(yōu)化青年文化環(huán)境。設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長的內(nèi)容，增加青年題材報道內(nèi)容和播出時間，大力宣傳青年在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。在報刊和網(wǎng)絡重點欄目、電視和院線黃金時段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次，引導青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費觀念。推進公共文化設(shè)施免費開放，增強針對青年群體的服務功能。
5. 積極支持青年文化建設(shè)。加強文化理論研究，及時掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動態(tài)變化，引領(lǐng)和指導青年文化實踐。扶持以服務青年為主要功能的報紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展，積極扶持校園電影院線建設(shè)。積極培育數(shù)字出版市場主體，對內(nèi)容集聚與投送能力較強、影響力較大的網(wǎng)絡出版投送平臺予以引導和重點支持。完善公益性演出補貼制度，通過票價補貼、劇場運營補貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團體公益演出。促進企業(yè)和民間資本增加對青年文化事業(yè)的投入。鼓勵國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公益性青年文化活動和服務。鼓勵和支持各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費或低收費開展文化活動、提供文化服務。采取政府購買、項目補貼、定向資助等方式，鼓勵青年文化陣地、青年文化團體等社會力量承接青年文化服務。
（七） 青年社會融入與社會參與
發(fā)展目標：青年更加主動、自信地適應社會、融入社會。青年社會參與的渠道和方式進一步豐富和暢通，實現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團、青聯(lián)、學聯(lián)組織在促進青年社會融入和社會參與中的主導作用充分發(fā)揮，帶動各類青年組織在促進青年有序社會參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性進一步增強，青年志愿服務水平進一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對外交流合作不斷拓展。
發(fā)展措施：
1. 健全黨領(lǐng)導下的以共青團為主導的青年組織體系。積極推進共青團改革，著力構(gòu)建凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團的工作格局，充分發(fā)揮共青團作為黨的助手的作用。加強共青團自身建設(shè)，適應青年發(fā)展的新情況新特點，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置，更多更廣地覆蓋新興領(lǐng)域青年和流動青年；尊重青年主體地位，調(diào)動廣大青年參與的積極性和主動性，活躍基層團組織，完善青年社會參與的基本組織依托。教育廣大共青團員切實增強先進性光榮感，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，充分發(fā)揮在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用。充分發(fā)揮青聯(lián)在愛國主義、社會主義旗幟下廣泛團結(jié)各族各界青年的功能，強化共青團在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團結(jié)大聯(lián)合中實現(xiàn)共同發(fā)展。加強共青團對學聯(lián)組織的指導，推動學聯(lián)組織引導學生追求進步、維護學生合法權(quán)益。發(fā)展培育青年社團，加強對各行各業(yè)青年的凝聚和服務。更好聯(lián)系、服務和引導青年社會組織，促進青年有序社會參與。支持共青團、青聯(lián)、學聯(lián)依法承接政府職能轉(zhuǎn)移，更好參與青年社會事務管理和服務；支持各類青年社會組織立足自身優(yōu)勢，以合適方式參與政府購買服務。
2. 著力促進青年更好實現(xiàn)社會融入。鼓勵和支持青年參與社會實踐和公益服務，推動理論學習與勞動實踐相結(jié)合，突出個人實踐與社會公益有機統(tǒng)一，學會自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中增加人生歷練，強化社會交往能力和社會責任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會融入中的重要作用，鼓勵青少年自強自立，為青少年接觸社會、開展社會交往創(chuàng)造更多機會、提供有效指導。學校教育要支持青年學生開展各種課外和校外活動，加強對青年學生社會融入的針對性指導，促進青年學生學會生存生活，學會做人做事，主動了解社會、適應社會。積極促進在內(nèi)地就學、就業(yè)少數(shù)民族青年和進城務工青年及其子女的社會融入，幫助他們更快適應當?shù)亓曀?、更好融入所在社區(qū)。充分發(fā)揮青年社會組織等社會力量的獨特作用，吸引和帶動青年廣泛參與各類社會服務，不斷培養(yǎng)和提升社會化技能。引導青年正確認識網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會的關(guān)系，多到社會實踐中長見識、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡。要在全社會推動形成鼓勵青年多樣化參與、支持青年個性發(fā)展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會營造良好環(huán)境。
3. 引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會公共事務。支持共青團、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、社會有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青年成長發(fā)展的重大問題協(xié)商探討、提出意見、凝聚共識，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務聯(lián)系機制，為青年參與暢通渠道、搭建平臺。鼓勵青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動完善民主懇談、民主議事制度，在實踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表擔任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責。
4. 鼓勵青年在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。圍繞國家整體發(fā)展戰(zhàn)略需要，激勵青年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動力。鼓勵青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明。引導青年踐行開放發(fā)展理念，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，為打造內(nèi)陸開發(fā)新高地增動力、添活力。組織動員廣大青年積極投身脫貧攻堅，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，主動到貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，開展社會扶貧活動，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。摸清底數(shù)、精準施策，圍繞脫貧攻堅十大工程落實幫扶措施，充分發(fā)揮教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在青年脫貧中的重要作用，促進貧困青年早日脫貧。堅持圍繞大局、服務社會需求、突出青年特色，深化青年志愿服務工作，組織引導廣大青年大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。
5. 引導青年社會組織健康有序發(fā)展。加強對青年社會組織的政治引領(lǐng)，完善黨委和政府與青年社會組織溝通交流機制，發(fā)揮青年社會組織在發(fā)現(xiàn)需求、創(chuàng)投項目、跟蹤服務、小微管理等方面的獨特優(yōu)勢，把對青年社會組織的管理和引導納入法治化軌道。改進對青年社會組織的聯(lián)系服務，充分發(fā)揮共青團和青聯(lián)組織作用，通過資金支持、提供陣地場所、培訓骨干人員等方式扶持青年社會組織健康發(fā)展。重點支持行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的青年社會組織，重點發(fā)展科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類青年社會組織，積極發(fā)揮重點青年社會組織的示范帶動作用。改善對青年社會組織的監(jiān)督管理，建立完善民政部門和共青團、青聯(lián)等群團組織及有關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)揮作用的管理機制。
6. 增進不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點、新興領(lǐng)域青年群體的實際困難，增進新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國留學青年等群體的政治認同和社會參與。發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，主動聯(lián)系新的社會階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進入組織體系。創(chuàng)造條件推動不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進行經(jīng)常性對話交流，增進理解、認同和包容，舒緩社會壓力，融洽社會關(guān)系。
7. 增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同。積極參加港澳臺青少年交流計劃，以中華文化為紐帶，不斷探索創(chuàng)新工作方式，提高交流實效，實現(xiàn)在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進認同。積極創(chuàng)造條件，搭建港澳臺青年來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持港澳臺青年在國家發(fā)展及海峽兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)融合中尋找發(fā)展機會，為港澳臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利服務。幫助港澳臺青年形成對“一國兩制”的正確認知、對祖國文化的認同。
8. 支持青年參與國際交往。拓寬青年參與國際交往的渠道，為青年開展國際交流與合作搭建更廣闊的平臺。完善選拔方式、豐富選拔手段，讓更多的青年群體代表參與國際交流。加大宣傳力度，提升青年國際交流活動的影響力和輻射面。
（八） 維護青少年合法權(quán)益
發(fā)展目標：青少年權(quán)益維護的法規(guī)規(guī)章和政策體系更加完善，得到全面貫徹實施。青少年權(quán)益保護的工作體系和工作機制更加健全，合法權(quán)益得到切實維護。侵害青少年合法權(quán)益的行為受到有效打擊和遏制。
發(fā)展措施：
1. 全面貫徹實施有關(guān)青少年發(fā)展的法律法規(guī)。加強《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《安徽省未成年人保護條例》《安徽省預防未成年人犯罪條例》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)規(guī)章貫徹實施，切實保障青少年合法權(quán)益。共青團等群團組織要及時了解和研判青年發(fā)展狀況，監(jiān)督涉及青年發(fā)展權(quán)益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行，代表青年向有關(guān)部門反映問題、提出建議，推動及時有效解決青年實現(xiàn)發(fā)展權(quán)益面臨的現(xiàn)實困難和突出問題。
2. 完善青少年權(quán)益維護法規(guī)規(guī)章和政策。根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，及時制定、修訂我省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章和政策，筑牢保障青少年權(quán)益的基礎(chǔ)。嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)服務提供者的主體責任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒落文化和丑化黨和國家形象及革命先烈的信息傳播。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)要對司法實踐中存在的法律法規(guī)等問題，向相關(guān)部門提出完善意見建議，促進青少年權(quán)益保護立法與司法良性互動。
3. 健全青少年權(quán)益保護機制。尊重青年主體地位，拓展青年權(quán)益表達渠道，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權(quán)益狀況輿情監(jiān)測體系和輿論引導機制。支持共青團建設(shè)青少年維權(quán)工作網(wǎng)絡平臺和12355青少年服務臺，把法治宣傳教育與法律服務結(jié)合起來，帶動青年社會組織、青少年事務社會工作者積極參與維護青少年權(quán)益。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，建立健全基層青少年維權(quán)工作機制。加強對困難青年群體、進城務工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛和權(quán)益維護工作。鼓勵支持法律服務機構(gòu)、社會組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務和援助，對需要法律援助的青少年群體應援盡援。將維護未成年人合法權(quán)益納入安全社區(qū)整體規(guī)劃。健全未成年人行政保護與司法保護銜接機制，加強監(jiān)護缺失、受到監(jiān)護侵害的未成年人權(quán)益保護工作。加強青少年權(quán)益司法保護機制建設(shè)，實現(xiàn)青少年權(quán)益司法保護社會支持體系化。
4. 依法打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為。貫徹落實涉及青少年權(quán)益保護的法律法規(guī)，嚴厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動。嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。開展防止傳銷進校園活動，加大反傳銷力度，嚴厲打擊誘騙學生參與傳銷行為。加強網(wǎng)絡領(lǐng)域綜合執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉青少年網(wǎng)絡違法犯罪。加大對未成年工的保護力度，嚴厲查處用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動等違法問題，嚴厲打擊使用童工嚴重違法行為。
（九） 預防青少年違法犯罪
發(fā)展目標：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識不斷增強，成長環(huán)境進一步凈化。形成比較完善的重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作格局，建立針對有嚴重不良行為和涉罪青少年進行教育矯治的有效機制，青少年涉案涉罪數(shù)據(jù)逐步下降。
發(fā)展措施：
1. 加強法治宣傳教育。在青少年中深入開展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺尊法學法守法用法。把法治教育納入國民教育體系，堅持課堂教學主渠道，積極開拓第二課堂，配齊配強中小學校兼職法治副校長、輔導員。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實施過程中面向青少年普法的制度規(guī)范。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安安徽建設(shè)內(nèi)容。健全媒體公益普法制度，督促傳統(tǒng)媒體與新興媒體自覺履行普法責任，積極開展青少年公益普法宣傳。加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，發(fā)展壯大青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍，不斷提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。
2. 優(yōu)化青少年成長環(huán)境。清理和整治社會文化環(huán)境，定期排查和清除影響青少年健康成長的不良環(huán)境、安全隱患，依法嚴厲打擊教唆、脅迫、誘騙、利用青少年實施不良行為或違法犯罪的行為。加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權(quán)盜版行為，強化以未成年人為題材和主要銷售對象的出版物市場監(jiān)管。建設(shè)安全有序的校園環(huán)境，加強校園安全管理制度和防控能力建設(shè)，建立校園異常信息收集、研判、處置機制，深入推進“護校安園”行動，及時開展涉校矛盾糾紛排查化解，開展文明校園創(chuàng)建活動。加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴格落實禁止在中小學校園周邊開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、彩票專營場所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡空間，完善網(wǎng)絡文化、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡視聽節(jié)目審查制度和市場監(jiān)管，定期開展專項整治行動，持續(xù)整治網(wǎng)絡涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所服務管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無照場所。積極引導青少年多讀書、讀好書，為青少年健康成長提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務。
3. 做好重點青少年群體服務管理工作。大力推進“為了明天”預防青少年違法犯罪工程，推動預防青少年違法犯罪工作列入各地工作規(guī)劃和財政預算，不斷健全組織機構(gòu)和工作體系。不斷深化重點青少年群體服務管理工作，明確各類群體工作重點，建立覆蓋完整、切實有效、主責清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。強化家庭監(jiān)護和學校教育職責，重點關(guān)注青少年早期不良行為，提前介入，做好臨界預防。加強專門學校建設(shè)和專門教育工作，有條件的設(shè)區(qū)市可新建或改建專門學校，作為教育矯治有嚴重不良行為未成年人的主要場所；推動建立未成年人法治教育中心、在職業(yè)院校開設(shè)專門班級等，拓寬專門教育渠道。建立健全專門學校管理體制和運行機制，加強教師隊伍建設(shè)以及經(jīng)費保障工作，不斷提高教育矯治水平。研究建立有嚴重不良行為未成年人、符合條件的涉案未成年人進入專門學校接受教育矯治程序。充分發(fā)揮青少年事務社會工作專業(yè)人才和社會工作服務機構(gòu)作用，對重點青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導、行為矯治等專業(yè)服務。
4. 完善未成年人司法保護制度。深化未成年人司法改革，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)要加強專門機制建設(shè)，明確專門機構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。執(zhí)行未成年人刑事案件特別程序相關(guān)規(guī)定，探索建立未成年人司法聯(lián)席會議制度，加強未成年人警務、檢察、審判、矯正工作的配套與銜接。推進“少年法庭”工作，努力形成符合安徽特點的多元化少年法庭審判組織格局。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實社會調(diào)查、心理疏導與測評、分押分管、嚴格限制適用逮捕措施、強制辯護、合適成年人參與、當事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護制度。有條件的地區(qū)建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年。
（十） 青年社會保障
發(fā)展目標：社會保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實現(xiàn)均等化。
發(fā)展措施：
1. 加強對殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)、體育等方面的服務保障政策，進一步提高保障水平和服務能力。推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權(quán)利。大力開展面向殘疾青年的專業(yè)社會工作和志愿服務，指導相關(guān)媒體積極開展專項宣傳，鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾青年權(quán)益維護，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾青年的社會風尚。
2. 加強青年社會救助工作。完善社會救助制度，健全救助服務管理工作機制。加大對流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問題。為家庭困難的失學、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時救助政策的落實力度，解決包括進城務工青年在內(nèi)的困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。切實解決部分農(nóng)村留守兒童中存在的學業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問題。穩(wěn)步擴大基本住房保障范圍，適當放寬戶籍、住房、收入和財產(chǎn)等準入條件，指導各地逐步將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的進城務工青年納入當?shù)爻擎?zhèn)住房保障范圍。指導地方結(jié)合住房供需狀況，以及進城務工青年的實際需求，通過提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼方式實施住房保障，切實保障進城務工青年的基本居住需求。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋，為進城務工青年與其未成年子女共同生活提供日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。
三、重點項目
（一） 青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著重在青年學生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對象，以理想信念教育為核心，開設(shè)黨性教育、理論學習、實踐鍛煉、工作錘煉、對外交流等方面的課程，進行階段性集中教育培訓，著力培養(yǎng)一批對黨忠誠、信仰堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的社會主義建設(shè)者和接班人。注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮骨干力量對各行業(yè)的示范帶動作用。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分省級、省級以下兩級實施，每年培養(yǎng)不少于1萬人。
（二） 青年社會主義核心價值觀培養(yǎng)工程。堅持不懈用黨的科學理論武裝青年，推動鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀特別是習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦，引導青年深入理解黨的理論和路線方針政策。把社會主義核心價值觀融入青年教育全過程，搭建課堂教學、社會實踐、文化熏陶等多位一體的育人平臺；開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，宣傳先進青年典型，開展社會道德實踐，引導青年形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風尚。引導青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，引導青年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，增強做中國人的骨氣和底氣。
（三） 青年體質(zhì)健康提升工程。深化學校體育改革，強化體育課和課外鍛煉，以足球為突破口，集中打造青年群眾性體育活動載體，大力開展陽光體育系列活動和大學生“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動，使堅持體育鍛煉成為青年的生活方式和時尚。培養(yǎng)青年體育運動愛好，經(jīng)常性參加足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等體育運動項目和健身操（舞）、健步走、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳、騎車、登山、跳繩、踢毽、棋類等健身活動，力爭使每個青年具備1項以上體育運動愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。引導青年樹立健康促進理念，在健康促進事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，實現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測和公開發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，倡導青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見病的發(fā)生率。改進普通高校高水平運動隊招生工作，激勵青年學生參與體育鍛煉。
（四） 青年就業(yè)見習計劃。按照“項目化運作、社會化動員、規(guī)范化管理”思路，在機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見習、實習基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓練機會的見習、實習崗位。把大學生實習納入高校實踐學分管理。把未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類社會青年納入就業(yè)見習范圍。加強青年就業(yè)見習培訓和管理，提高見習實效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會的力量，為青年參與就業(yè)見習提供補貼與支持。
（五） 青年文化精品工程。指導文藝工作者每年創(chuàng)作一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的涵蓋各文化類別的青年題材文藝精品。制定青年影視作品創(chuàng)新獎勵機制，運用省廣播影視精品專項獎勵資金，扶持青年影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)，每年謀劃、組織創(chuàng)作2-3部反映青年生活、展示青春風華、健康積極向上的影視作品。大力實施出版精品工程，每年向青少年推薦優(yōu)秀圖書20本。積極組織數(shù)字出版單位參加各類青年文化活動，向青年推介更加豐富優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡文學和動漫資源。
（六） 青年網(wǎng)絡文明發(fā)展工程。深入推進“陽光跟帖”行動，引導廣大青年依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性上網(wǎng)，爭當“中國好網(wǎng)民”。發(fā)展壯大青年網(wǎng)絡文明志愿者隊伍，持續(xù)廣泛、強有力、有針對性地發(fā)出青年“好聲音”。鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會組織、文化機構(gòu)制作推廣符合社會主義核心價值觀和青年喜愛的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品。加大對青年門戶網(wǎng)站、青年公益組織網(wǎng)站以及“兩微一端”平臺的建設(shè)扶持力度；加大對青少年新媒體領(lǐng)域社會組織的引導和支持力度，舉辦網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡技能、網(wǎng)絡文化產(chǎn)品等方面競賽，發(fā)掘、吸引、培養(yǎng)各方面的青年網(wǎng)絡人才；加大網(wǎng)絡文明隊伍指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)力度，開發(fā)運行平臺，形成管理機制，提升組織效能。倡導網(wǎng)絡公益活動，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長的溫馨家園。
（七） 安徽青年志愿者行動。全面推行青年志愿者實名注冊制度，發(fā)揮共青團員示范作用，到2025年實現(xiàn)實名注冊的青年志愿者總數(shù)突破500萬人。穩(wěn)步培育青年志愿服務骨干隊伍，構(gòu)建分層分類志愿服務項目庫，擴大基層志愿服務組織覆蓋，加強激勵評價、保險保障等機制建設(shè)，形成規(guī)模宏大、來源廣泛、門類齊全、管理規(guī)范的全省青年志愿服務隊伍、項目和組織體系，推動青年志愿服務制度化、日常化、便利化開展。堅持以社區(qū)為主陣地，廣泛開展青年學雷鋒志愿服務活動。深入開展大學生志愿服務西部計劃，堅持立德樹人，建立健全學生志愿服務工作體系。深化關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務專項行動和中國青年志愿者助殘“陽光行動”。深入開展安徽青年衛(wèi)生志愿者扶貧接力計劃。積極參與并做好重大賽事和會議的志愿服務工作。積極參加中國青年志愿者海外服務計劃。
（八） 青年民族團結(jié)進步促進工程。每年組織我省青年與新疆、西藏等邊疆民族地區(qū)青年開展互訪、聯(lián)誼活動，鼓勵不同民族青年之間結(jié)對子、互幫互助。開展高校“中華文化進校園”活動，通過舉辦圖片、影視展和歌舞活動，宣傳中華民族形成發(fā)展歷史，增進中華文化認同，增強各族青年學生的中華民族共同體意識。在我省廣大青少年中開展民族常識和民族法律法規(guī)政策知識教育。
（九） 港澳臺青少年交流工程。進一步擴大我省與港澳青年之間的交流規(guī)模，提升交流質(zhì)量。繼續(xù)承接港澳青年實習實踐和交流考察活動，探索與港澳青年組織舉辦青年論壇，組織青少年開展常態(tài)化的結(jié)對交流和項目合作，促進相互了解。定期組織青少年赴臺交流，積極邀請臺灣青年來我省參加形式多樣的交流活動。
（十） 青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工程。到2020年建成1萬人、2025年建成1.5萬人的青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍。全面參與基層社區(qū)社會工作，重點在青少年成長發(fā)展、權(quán)益維護、犯罪預防等領(lǐng)域發(fā)揮作用。推動全省各級團組織以及青少年服務組織和機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，培育青少年事務社會工作服務機構(gòu)，逐步實現(xiàn)每個“青年之家”綜合服務平臺至少配備1名青少年事務社會工作專業(yè)人才。把青少年社會工作服務納入政府購買服務指導性目錄，組織實施涵蓋重點群體、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的青少年事務社會工作項目。建立健全青少年事務領(lǐng)域社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作聯(lián)動機制和社會工作專業(yè)人才、志愿者協(xié)作機制。完善青少年事務社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵相關(guān)政策配套體系。
四、組織實施
（一） 加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導下，設(shè)立推動規(guī)劃落實的聯(lián)席會議機制，團省委具體承擔協(xié)調(diào)、督促職責。各地各部門要高度重視青年工作，關(guān)心、支持青年事業(yè)的發(fā)展，形成工作合力?？h級以上黨委和政府建立青年工作聯(lián)席會議機制，負責推動本規(guī)劃在本地的落實，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實中的問題，縣級以上團委具體承擔協(xié)調(diào)、督促職責。在規(guī)劃實施中，要積極回應和解決青年關(guān)心的問題，多為青年辦實事。
（二） 充分發(fā)揮共青團維護青年發(fā)展權(quán)益重要作用。全省各級共青團組織要積極貫徹中央及省委黨的群團工作會議精神，落實中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見及省委實施意見，全面推進自身改革，保持和增強政治性、先進性、群眾性，始終緊跟黨走在時代前列、走在青年前列，切實代表和維護青年發(fā)展權(quán)益。同時，要引導青年識大體、顧大局，依法理性表達訴求，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。
（三） 加強服務青年發(fā)展陣地建設(shè)。大力推進“青年之聲”網(wǎng)絡互動社交平臺建設(shè)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)“青年之家”綜合服務平臺，加強網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合對接，使其成為服務青年發(fā)展的重要陣地。
（四） 保障青年發(fā)展經(jīng)費投入。各級政府將本規(guī)劃實施所需經(jīng)費納入財政預算。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持青年發(fā)展。
（五） 營造規(guī)劃實施良好社會環(huán)境。大力宣傳黨和國家關(guān)于青年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳關(guān)心青年就是關(guān)心未來的理念，宣傳青年先進典型和成功經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、支持青年發(fā)展的良好社會氛圍，形成推動本規(guī)劃實施的強大合力。
（六） 建立規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估機制。對本規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和終期評估，制定和調(diào)整促進青年發(fā)展政策措施，推動本規(guī)劃實現(xiàn)。規(guī)范和完善與青年發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計指標體系，收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，建立和完善青年發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
