發(fā)文機關(guān)中共安徽省委機構(gòu)編制委員會辦公室
發(fā)文日期2010年01月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2010年01月05日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
一、 各處室、事業(yè)單位對本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來信來訪負(fù)有處理責(zé)任。綜合處協(xié)調(diào)有關(guān)處室、事業(yè)單位處理重要信訪件，并督查指導(dǎo)全省機構(gòu)編制系統(tǒng)的信訪工作，了解下級機構(gòu)編制部門信訪工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動全省機構(gòu)編制部門信訪工作。
二、 綜合處信訪工作的職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)處室、事業(yè)單位處理重要信訪事項；受理省信訪局轉(zhuǎn)送的省編辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪事項；轉(zhuǎn)辦上級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、督辦的信訪事項；負(fù)責(zé)省編辦領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日活動安排及落實工作；負(fù)責(zé)信訪事項的督查、督辦、催辦工作，督查指導(dǎo)全省機構(gòu)編制系統(tǒng)的信訪工作；協(xié)助做好信訪聽證、復(fù)核工作；掌握信訪動態(tài)，做好重大信訪隱患排查和上報工作，對重要信訪事項，及時呈編辦領(lǐng)導(dǎo)閱批。
三、 有關(guān)處室、事業(yè)單位信訪工作的職責(zé)：受理涉及本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪事項；承辦編辦領(lǐng)導(dǎo)交辦及綜合處轉(zhuǎn)辦的信訪事項；受理編辦領(lǐng)導(dǎo)指派，對涉及本單位業(yè)務(wù)的重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項按規(guī)定舉行聽證；參與編辦領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日活動；負(fù)責(zé)對涉及本單位業(yè)務(wù)的信訪人的復(fù)查、復(fù)核請求提出復(fù)查、復(fù)核意見；認(rèn)真研究、梳理信訪人反映的問題，根據(jù)信訪信息，及時檢查機構(gòu)編制工作有關(guān)政策的落實情況，定期排查信訪隱患，采取針對性措施加以解決，從源頭上減少信訪事項發(fā)生。
四、 信訪受理范圍為：反映機構(gòu)編制政策的貫徹、執(zhí)行情況和問題；對機構(gòu)編制工作的批評、建議和詢問；對機構(gòu)編制部門工作人員職務(wù)行為的情況反映、意見和建議；反映機構(gòu)編制部門工作人員廉政、勤政以及作風(fēng)效能方面的問題；其他需要機構(gòu)編制部門處理的問題。
五、 信訪工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；堅持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則；堅持公開、便民的原則。
六、 信訪工作人員收到群眾來信、接待群眾來訪應(yīng)及時逐件、逐項填寫《安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室來信來訪登記表》（見附表5）。屬于職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出或者將信訪材料轉(zhuǎn)送省信訪局。收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項，不屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)報告并及時退回轉(zhuǎn)送、交辦的信訪工作機構(gòu)，不得自行轉(zhuǎn)送、交辦。
七、 對于受理的信訪事項，按下列程序辦理：
（一）自辦。根據(jù)來信來訪反映的情況，凡信訪工作人員能夠直接答復(fù)和辦理的，要及時答復(fù)、辦理。
（二）轉(zhuǎn)辦。根據(jù)來信來訪反映的情況，信訪工作人員不能直接答復(fù)和辦理的，應(yīng)根據(jù)不同情況，轉(zhuǎn)交有關(guān)處室、事業(yè)單位辦理。
（三）批辦。凡屬重要的信訪事項，要提出處理意見及時送請編辦領(lǐng)導(dǎo)批辦。重要信訪事項主要包括：上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示要求上報辦理結(jié)果的；反映機構(gòu)編制部門工作人員工作中有貪污、索賄、受賄及其他重大問題的案件；聯(lián)名寫信集體上訪，并反映一定社會動向的；嚴(yán)重違反政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)解決而未解決的；對機構(gòu)編制工作有重要參考價值的建議；打擊報復(fù)信訪人正當(dāng)行使民主權(quán)利的；外國人及港澳臺同胞的來信來訪；內(nèi)容比較特殊、值得引起重視的其他問題。
（四）督辦。對上級機關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交由有關(guān)單位承辦的信訪事項，綜合處要負(fù)責(zé)督辦與檢查。
（五）回復(fù)。對來信來訪反映的問題，承辦處室、事業(yè)單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出處理意見，并將辦理結(jié)果書面回復(fù)信訪者。
（六）反饋。凡上級部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、督辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時反饋辦理結(jié)果。
八、 信訪工作人員收到屬于省編辦業(yè)務(wù)范圍的信訪事項，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到信訪事項或收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。信訪人姓名（名稱）、住址不清的除外。
九、 對一般的信訪事項，承辦處室、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)編辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
十、 處理信訪事項實行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。各有關(guān)處室、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在上級機關(guān)受理信訪人復(fù)查或復(fù)核請求之日起5個工作日內(nèi)，向復(fù)查或復(fù)核機關(guān)提交辦理或復(fù)查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
十一、 收到復(fù)查請求的，自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。
十二、 收到復(fù)核請求或接受信訪復(fù)核委托的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求或復(fù)核委托之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，報編辦領(lǐng)導(dǎo)簽批后，按規(guī)定將復(fù)核意見送達信訪人。
十三、 舉行信訪聽證，當(dāng)場宣布聽證結(jié)論的，在7日內(nèi)將書面聽證結(jié)論送達信訪事項當(dāng)事人。聽證所需時間不計算在信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核期限內(nèi)。
十四、 信訪工作人員要嚴(yán)格遵守信訪工作各項紀(jì)律，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時限，依法、及時、公正地辦理。對重要、緊急信訪事項和信訪信息，應(yīng)及時上報，不得隱瞞、謊報、緩報，在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施；堅持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)徇私舞弊、收受賄賂或擅自處理隨信寄來的錢款、有價證券、書籍、字畫等；對來信人電話查詢來信事項辦理情況的請求，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實答復(fù)、解釋，不得拒絕；不得將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或單位；不得向無關(guān)人員擴散來信內(nèi)容；對信訪材料要妥善保管，不得丟棄、隱匿、毀損或篡改。
