發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委教育工作委員會(huì),安徽省教育廳
發(fā)文日期2018年04月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖教工委〔2018〕30號(hào)
施行日期2018年04月18日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
中共安徽省委教育工委、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提高年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
（皖教工委〔2018〕30號(hào)）
各市、省直管縣教育局：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，鞏固師德師風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理成果，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力提升中小學(xué)教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)，推動(dòng)中小學(xué)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者，積極營(yíng)造有利于全省教育事業(yè)健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境，現(xiàn)將《開(kāi)展中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提高年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各地要高度重視中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)，將其擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要地位。要將開(kāi)展中小學(xué)教師師德師風(fēng)提高年活動(dòng)，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、注重長(zhǎng)效，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
二、各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定切實(shí)可行的工作方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，取得明顯成效。各地要對(duì)照工作方案，制定本地區(qū)開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)施工圖，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、成果形式、完成時(shí)間、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人、分月計(jì)劃等，目標(biāo)任務(wù)和工作措施要可量化、可考核，做到以月保季、以季保年，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
三、各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)要強(qiáng)化主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，建立師德監(jiān)督落實(shí)、責(zé)任追究、聯(lián)合執(zhí)法檢查等相關(guān)制度。各地要規(guī)范建立工作臺(tái)賬，將工作部署、活動(dòng)開(kāi)展、信訪(fǎng)件辦理、處理結(jié)果等情況建立過(guò)程性檔案，并作為年度督導(dǎo)考核的重要依據(jù)。
四、各市和省直管縣教育局要認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)月報(bào)制度，在每月28日前向省教育廳師資處上報(bào)當(dāng)月工作進(jìn)展情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及典型案例。請(qǐng)各市和省直管縣教育局確定一名聯(lián)絡(luò)員，并于4月28日前將聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)絡(luò)方式報(bào)省教育廳師資處。
中共安徽省委教育工委
安徽省教育廳
2018年4月18日
中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提高年活動(dòng)的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，鞏固師德師風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理成果，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，著力提升中小學(xué)教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)，推動(dòng)中小學(xué)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者，積極營(yíng)造有利于全省教育事業(yè)健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)研究，決定開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)提高年”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，以“立德樹(shù)人、敬業(yè)愛(ài)生”為核心，以“教書(shū)育人、規(guī)范從教”為重點(diǎn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)廣大教師敬業(yè)修德、奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感和使命感，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，努力打造一支黨和人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
二、工作目標(biāo)
全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書(shū)與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭(zhēng)做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。
三、時(shí)間安排
“師德師風(fēng)建設(shè)提高年”活動(dòng)貫穿2018年全年。
四、主要任務(wù)
（一） 強(qiáng)化師德教育，提升思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)
一是提高思想政治素質(zhì)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定廣大教師理想信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭(zhēng)做“四有”好教師的示范標(biāo)桿。
二是加強(qiáng)思想政治工作。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書(shū)記，實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，定期開(kāi)展教師黨支部書(shū)記輪訓(xùn)。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，開(kāi)辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強(qiáng)化教師社會(huì)實(shí)踐參與，推動(dòng)教師充分了解黨情、國(guó)情、社情、民情，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。著眼青年教師群體特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育。
三是多層次開(kāi)展師德教育。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，突出全員全方位全過(guò)程師德養(yǎng)成，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過(guò)程。將每學(xué)年開(kāi)學(xué)第一周確定為“揚(yáng)師德、鑄師魂”師德主題教育周，對(duì)所有在職教師集中進(jìn)行師德師風(fēng)專(zhuān)題教育。堅(jiān)持把師德教育作為教師各類(lèi)培訓(xùn)內(nèi)容的第一模塊，納入“國(guó)培計(jì)劃”、“省級(jí)培訓(xùn)”和“全員培訓(xùn)”中，記入教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)。加強(qiáng)理想信念教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。開(kāi)展法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大 教師法治觀念，提升依法治教、依法治校能力。組織教師法律和安全知識(shí)考試，考試成績(jī)計(jì)入師德考核。
（二） 加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)明規(guī)范要求
一是建立教師負(fù)面清單制度。制定《安徽省中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單》，建立教師行為規(guī)范，界定師德紅線(xiàn)，對(duì)違反“負(fù)面清單”所列內(nèi)容視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。
二是建立教師信用體系。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)教師個(gè)人信用建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立教師隊(duì)伍誠(chéng)信管理機(jī)制和教師個(gè)人信用制度。充分利用信息化手段，建立教師個(gè)人信用檔案，重點(diǎn)記載教師教育教學(xué)工作失信行為和教研科研學(xué)術(shù)不端行為。
三是完善教師考核辦法。修訂《安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》，堅(jiān)持客觀公正、公平、公開(kāi)原則，健全教師個(gè)人、學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校多方測(cè)評(píng)機(jī)制，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)和師德要求，扭轉(zhuǎn)中小學(xué)單純以升學(xué)率和學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師的傾向。
（三） 聚焦師德熱點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
一是強(qiáng)化日常管理。各中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)在職教師從教行為的日常管理。在職中小學(xué)教師均須簽訂師德承諾書(shū)，并作為個(gè)人信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
二是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)和學(xué)校要圍繞群眾關(guān)切的亂招生、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂發(fā)教輔資料等問(wèn)題，對(duì)在職中小學(xué)校教師有償補(bǔ)課、有償招生、私設(shè)“小飯桌”、亂發(fā)教輔資料、違規(guī)收受禮品禮金和體罰、變相體罰學(xué)生等問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)懲戒處理。一經(jīng)查實(shí)在職中小學(xué)教師存在有償補(bǔ)課等違反師德行為，要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。黨員教師違反師德的，還要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，給予黨紀(jì)處分。
（四） 嚴(yán)格師德考核，強(qiáng)化學(xué)校管理監(jiān)督的主體責(zé)任
一是嚴(yán)格師德考核。把師德考核擺在教師考核的首位，將師德考核結(jié)果納入教師個(gè)人師德檔案、教師績(jī)效考核、事業(yè)單位工作人員年度考核和誠(chéng)信體系記載當(dāng)中，并作為教師資格定期注冊(cè)、職稱(chēng)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決”。對(duì)師德考核優(yōu)秀的，在職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮，讓師德高尚的好老師得到褒獎(jiǎng)。
二是強(qiáng)化多方監(jiān)督。發(fā)揮學(xué)校師德建設(shè)的主體作用，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛參與的“五位一體”師德監(jiān)督體系，推進(jìn)綜合治理。各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)和中小學(xué)校要公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和郵箱，鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)實(shí)名舉報(bào)，主動(dòng)接受社會(huì)、新聞媒體等監(jiān)督。
三是建立師德述職制度。結(jié)合年度考核，各中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人按照學(xué)校隸屬關(guān)系，向教育主管部門(mén)進(jìn)行師德專(zhuān)項(xiàng)述職；各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向所轄市教育局進(jìn)行師德專(zhuān)項(xiàng)述職。
四是強(qiáng)化考核應(yīng)用。將各地各?；顒?dòng)開(kāi)展情況、專(zhuān)項(xiàng)整治成效與各地教育主管部門(mén)評(píng)先評(píng)優(yōu)、省政府重點(diǎn)目標(biāo)管理考核、各縣（市、區(qū)）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教育考核結(jié)果掛鉤。
（五） 加強(qiáng)師德宣傳，厚植尊師重教文化
一是注重正面引導(dǎo)。延展“中國(guó)好老師”行動(dòng)，建設(shè)一批師德教育涵養(yǎng)基地，組織開(kāi)展豐富活動(dòng)。開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，做黨和人民滿(mǎn)意的好老師”征文活動(dòng)，講好師德故事。
二是樹(shù)立先進(jìn)典型。發(fā)掘師德典型，讓先進(jìn)典型引領(lǐng)師德風(fēng)尚。做好“全國(guó)教書(shū)育人楷?！薄ⅰ叭珖?guó)優(yōu)秀教師”、“江淮名師”、“安徽最美教師”等推薦評(píng)選工作，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。各級(jí)教育主管部門(mén)要充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日的契機(jī)，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，集中宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正教育行風(fēng)。針對(duì)師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)應(yīng)對(duì)并加以引導(dǎo)，努力倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。
四是維護(hù)教師權(quán)益。要突出教師主體地位，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要優(yōu)化教師成長(zhǎng)環(huán)境，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。
五、工作要求
（一） 完善工作機(jī)制。省教育廳成立師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳師資處，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全省師德師風(fēng)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃工作，建立完善師德師風(fēng)相關(guān)制度及工作機(jī)制，督促指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)也要成立師德師風(fēng)建設(shè)工作組織機(jī)構(gòu)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，建立師德師風(fēng)包保責(zé)任制，建立師德監(jiān)督落實(shí)、責(zé)任追究、聯(lián)合執(zhí)法檢查等相關(guān)制度。建立定期、公開(kāi)通報(bào)制度。對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況，以及各地各校信訪(fǎng)件和投訴平臺(tái)的辦理情況進(jìn)行定期通報(bào)；對(duì)要求不嚴(yán)、查而不實(shí)、處理不力的教育主管部門(mén)和學(xué)校進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。各地要規(guī)范建立工作臺(tái)賬，將工作部署、活動(dòng)開(kāi)展、信訪(fǎng)件辦理、處理結(jié)果等情況建立過(guò)程性檔案，并作為年度督導(dǎo)考核的重要依據(jù)。
（二） 明確主體責(zé)任。各級(jí)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)師德建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)工作第一責(zé)任人，有關(guān)職責(zé)要落實(shí)到具體的職能機(jī)構(gòu)和人員。中小學(xué)校是師德建設(shè)的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是師德建設(shè)的第一責(zé)任人。學(xué)校基層黨組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，學(xué)校教代會(huì)和群團(tuán)組織要緊密配合，形成推進(jìn)學(xué)校師德建設(shè)的合力。
（三） 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各地要結(jié)合巡視、專(zhuān)項(xiàng)治理和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，列出治理清單，進(jìn)行重點(diǎn)排查，并暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，做到全面排查徹底、不留死角，堅(jiān)決防止雨過(guò)地皮濕、搞形式主義。
（四） 強(qiáng)化督導(dǎo)考核。省教育廳將把開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為年度綜合考核的重要內(nèi)容，納入各級(jí)政府和教育行政部門(mén)年度教育督導(dǎo)考核之中，視情加分或減分，即“提高年活動(dòng)”抓出特色、成效明顯的加分；工作開(kāi)展不力，有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有糾正或上級(jí)直接查處的減分。發(fā)揮中小學(xué)掛牌督學(xué)作用，加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
