審理法院：濟(jì)南市市中區(qū)人民法院
案號(hào)：（2018）魯0103民初9916號(hào)
案件類型：民事
案由：建設(shè)工程施工合同糾紛
裁判日期：2019-12-29
審理經(jīng)過
關(guān)于原告（反訴被告）深圳市新鵬都裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱新鵬都公司）與被告（反訴原告）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行山東省分行）建設(shè)工程施工合同糾紛一案,本院于2018年12月14日立案后，依法適用普通程序，于2019年12月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告（反訴被告）新鵬都公司法定代表人潘育明的委托訴訟代理人于潔、韓毅，被告（反訴原告）農(nóng)發(fā)行山東省分行負(fù)責(zé)人趙富洲的委托訴訟代理人李健、牛超到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告新鵬都公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、依法判決被告支付原告裝修工程余款XXXXXXX元，支付原告逾期付款利息（以XXXXXXX元為基數(shù)，按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借利率計(jì)算，自2018年6月16日起至實(shí)際付款之日止）；二、依法判決被告返還原告質(zhì)保金XXXXXXX元，支付原告逾期付款利息（以XXXXXXX元為基數(shù)，按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借利率計(jì)算，自2018年8月1日起至實(shí)際付款之日止）；三、依法判決本案鑒定XXXXX元由被告承擔(dān)；四、相關(guān)訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2015年6月12日，原告與被告簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同名稱中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東分行營(yíng)業(yè)辦公用房維修改造項(xiàng)目，合同價(jià)為XXXXXXX元，質(zhì)保金5%，責(zé)任期24個(gè)月，責(zé)任期自驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。2016年7月11日，被告向原告出具《裝飾工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，結(jié)論為質(zhì)量合格，一致同意驗(yàn)收。工程竣工后被告將工程投入使用，原告2016年10月將工程結(jié)算書送達(dá)被告，被告2017年2月委托濟(jì)南建招工程咨詢有限公司對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)合同約定，被告應(yīng)在28天內(nèi)完成審批，并在結(jié)算后30日內(nèi)付款至結(jié)算值的95%。但至今被告未向原告出具結(jié)算報(bào)告，并拒不履行工程尾款的支付及質(zhì)保金的返還。被告的以上行為已嚴(yán)重違約造成原告重大損失，故原告依法向貴院提起訴訟，請(qǐng)求貴院依法判決。
被告辯稱
被告農(nóng)發(fā)行山東省分行辯稱，一、新鵬都公司向答辯人主張支付工程余款金額及逾期付款利息沒有事實(shí)及合同依據(jù)。新鵬都公司報(bào)送給答辯人的結(jié)算值為XXXXXXX元，經(jīng)答辯人審計(jì)審定金額為XXXXXXXX元。因新鵬都公司的原因，雙方未能就審定金額XXXXXXXX元達(dá)成一致意見，涉案工程結(jié)算審計(jì)尚未確認(rèn)，新鵬都公司主張的工程余款及利息金額缺少事實(shí)及合同依據(jù)。施工過程中產(chǎn)生的水電費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)付款中扣除。自開工以來至2015年11月30日，新鵬都公司施工過程中共產(chǎn)生電費(fèi)XXXXXX元，產(chǎn)生水費(fèi)7928.32元，共計(jì)XXXXXX元，應(yīng)當(dāng)從工程款結(jié)算中予以扣除。因此在結(jié)算審計(jì)尚未確認(rèn)完成的情況下，新鵬都公司向答辯人主張工程余款及利息的支付沒有事實(shí)和合同依據(jù)。二、新鵬都公司報(bào)送結(jié)算值為XXXXXXX元的結(jié)算報(bào)告后，因新鵬都公司怠于配合，導(dǎo)致審計(jì)尚未確認(rèn)完成。新鵬都公司要求答辯人按照XXXXXXXX元結(jié)算支付工程款沒有事實(shí)和法律依據(jù)。新鵬都公司報(bào)送給答辯人的結(jié)算值為XXXXXXX元，經(jīng)答辯人審計(jì)，審定金額為XXXXXXXX元。因新鵬都公司怠于配合確認(rèn)，導(dǎo)致審計(jì)值遲遲未能達(dá)成一致，新鵬都公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。涉案項(xiàng)目工程結(jié)算不適用于《建設(shè)工程施工合同糾紛》通用條款的第14.2條的約定。新鵬都公司從未向答辯人報(bào)送過XXXXXXXX元的結(jié)算值，新鵬都公司無權(quán)要求按照XXXXXXXX元結(jié)算。《建設(shè)工程施工合同》中關(guān)于竣工結(jié)算審核選擇適用了建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本，并沒有對(duì)發(fā)生格式條款規(guī)定情況下，是否以新鵬都公司報(bào)送的竣工結(jié)算文件作為工程款結(jié)算依據(jù)作出特別約定。根據(jù)最高人民法院作出的《關(guān)于如何理解和適用最高人民法院〈關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第二十條〉的復(fù)函》，工程造價(jià)不能以該格式合同文本中通用條款中竣工結(jié)算審核之規(guī)定為據(jù)，新鵬都公司無權(quán)以其報(bào)送的竣工結(jié)算文件確定工程款數(shù)額主張工程款?！督ㄔO(shè)工程施工合同糾紛》專用條款第12.4.1條約定“結(jié)算審計(jì)完畢并出具結(jié)算審核報(bào)告后，30日內(nèi)付至結(jié)算審計(jì)價(jià)的95%”，即雙方最終的結(jié)算以審計(jì)后的結(jié)果為依據(jù)，而不是新鵬都公司自認(rèn)為的XXXXXXXX元結(jié)算值。因此新鵬都公司要求按照XXXXXXXX元結(jié)算支付工程款沒有事實(shí)和法律依據(jù)。三、涉案工程結(jié)算審計(jì)尚未確認(rèn)，新鵬都公司主張質(zhì)保金及質(zhì)保金利息沒有事實(shí)和合同依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程施工合同糾紛》第12.4.1條約定，結(jié)算審計(jì)完畢出具審核報(bào)告后，30日內(nèi)付至結(jié)算審計(jì)價(jià)的95%余款作為質(zhì)保金，保修期滿后無質(zhì)量問題，20日內(nèi)無息返還質(zhì)保金，涉案工程結(jié)算審計(jì)尚未確認(rèn)，新鵬都公司主張退還質(zhì)保金及逾期付款利息均是沒有事實(shí)和合同依據(jù)的。四、截至新鵬都公司起訴前答辯人已累計(jì)向其支付工程款總計(jì)XXXXXXXX元，答辯人已嚴(yán)格按照合同的約定支付至工程價(jià)款的85%，在雙方未確認(rèn)該工程的結(jié)算審計(jì)之前，答辯人暫無付款義務(wù)。五、被告對(duì)原告主張的裝修工程余款數(shù)額不認(rèn)可，本案經(jīng)過了造價(jià)鑒定，而鑒定機(jī)構(gòu)所出具的鑒定金額及所依據(jù)的鑒定材料均有一定數(shù)量的錯(cuò)誤，被告也提出了大量的異議，所計(jì)算的利息我方也不認(rèn)可。六、其質(zhì)保金的計(jì)算系基于錯(cuò)誤的或不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)得出的，該金額我方不認(rèn)可，另外原告的施工存在重大的質(zhì)量問題，原告也沒有積極的履行保修責(zé)任，其主張退還質(zhì)保金及利息的訴求不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。七、本案糾紛系因原告拒不配合被告的審計(jì)行為導(dǎo)致未能生將剩余的工程款（<=合同價(jià)15%）支付給原告，因此本案糾紛的發(fā)生系因原告的行為導(dǎo)致的，所產(chǎn)生的鑒定費(fèi)進(jìn)訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)。綜上新鵬都公司的訴訟請(qǐng)求缺少事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求法院依法駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。
反訴原告農(nóng)發(fā)行山東省分行向本院提出反訴請(qǐng)求：一、依法判令被反訴人支付各項(xiàng)違約金XXXXXXXX元（包括逾期竣工違約金XXXXXXXX元和項(xiàng)目經(jīng)理缺勤違約金XXXXXXXX元）；二、判令被反訴人承擔(dān)本案全部反訴訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2015年6月12日，反訴人與被反訴人簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，約定被反訴人承包反訴人營(yíng)業(yè)辦公用房維修改造項(xiàng)目。開工后被反訴人違反合同約定項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期缺勤，施工組織混亂，多次違反施工安全管理規(guī)范，導(dǎo)致工期逾期，應(yīng)向反訴人支付各項(xiàng)違約金、罰款等XXXXXXXX元；被反訴人在施工過程中不按照規(guī)范施工，偷工減料，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，施工的辦公用房整面東山外墻雨水滲漏嚴(yán)重，窗口裂縫，嚴(yán)重，施工的健身房頂面、辦公走廊、部分衛(wèi)生間嚴(yán)重漏水、滲水，空調(diào)管道銹蝕嚴(yán)重，給反訴人造成了重大經(jīng)濟(jì)損失；辦公用房衛(wèi)生間所有洗手盆反向安裝，嚴(yán)重影響了使用功能和美觀，使產(chǎn)品性價(jià)比大打折扣，被反訴人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)整洗手盆方向的全部修理費(fèi)用支出。綜上為維護(hù)反訴人的合法權(quán)益，特依法向貴院提出反訴請(qǐng)求，請(qǐng)求法院予以支持。
反訴被告新鵬都公司針對(duì)反訴辯稱，一、原告項(xiàng)目經(jīng)理周惠彪未缺勤130天。首先反訴人實(shí)際取得施工許可證日期為7月1日，反訴人從2015年6月開始計(jì)算缺勤明顯不合理。其次原告項(xiàng)目經(jīng)理周惠彪2015年8月22日突發(fā)疾病，必須經(jīng)手術(shù)治療休養(yǎng)，當(dāng)時(shí)已將具體情況告知反訴人，并且原告立即安排張前衛(wèi)到場(chǎng)暫代周惠彪的工作，反訴人也予以了認(rèn)可，病情康復(fù)后，項(xiàng)目經(jīng)理均在施工現(xiàn)場(chǎng)，這期間不應(yīng)按照缺勤處理。第三，違約金計(jì)算方式的約定是反訴人單方作出，并非雙方協(xié)商一致產(chǎn)生，其這部分內(nèi)容明顯違背公平原則，加重了原告的責(zé)任，請(qǐng)求法院向下調(diào)整，第四，工程按期完成并質(zhì)量驗(yàn)收合格，未給被告造成損失，請(qǐng)求法院駁回反訴人此項(xiàng)請(qǐng)求。二、原告施工未造成工期延誤。首先反訴人工期計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)從取得開工許可之日起計(jì)算；其次，從反訴人提交的會(huì)議紀(jì)要可以看出（具體為2016年3月、5月、6月），其隨意肢解工程委托的其他單位，使原告無法協(xié)調(diào)工程的各項(xiàng)工作，其中其委托單位在2016年3月還沒有做好準(zhǔn)備工作，6月份地毯才進(jìn)場(chǎng)，以上是造成工期延誤的主要原因。反訴人施工過程中增加了較多工程量，直到2016年7月份還在增加，工期應(yīng)當(dāng)順延。反訴人提交的付款證據(jù)可以看出反訴人并未按照合同約定按時(shí)足額支付進(jìn)度款，其所稱的工期延誤，責(zé)任應(yīng)其自行承擔(dān)。施工過程中因慶祝抗戰(zhàn)勝利70周年，建委曾下達(dá)停工通知，因惡劣天氣，春節(jié)等重大節(jié)假日也有停工，反訴人處有監(jiān)理單位的施工日志，停工天數(shù)應(yīng)順延，而反訴人均未順延，原告請(qǐng)求法院要求被告提交施工日志。三、工程不存在質(zhì)量問題，本工程在2016年7月11日，經(jīng)反訴人、監(jiān)理單位等組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果為質(zhì)量合格，不存在反訴人所稱的質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，原告也為反訴人進(jìn)行了保修，對(duì)保修后的質(zhì)量反訴人進(jìn)行了確認(rèn)，均未提到其反訴中的情況。綜上，請(qǐng)求法院駁回其反訴請(qǐng)求。
本院查明
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
2015年6月12日，農(nóng)發(fā)行山東省分行（發(fā)包人）與新鵬都公司（承包人）簽訂一份建設(shè)工程施工合同，雙方約定由新鵬都公司承包農(nóng)發(fā)行山東省分行營(yíng)業(yè)辦公用房維修改造項(xiàng)目，計(jì)劃開工日期為2015年6月12日，計(jì)劃竣工日期為2016年4月12日，工期總?cè)諝v天數(shù)為300天，簽約合同價(jià)為XXXXXXX元，合同價(jià)格形式為固定綜合單價(jià)合同形式，承包人的項(xiàng)目經(jīng)理為周惠彪。該合同第三部分專用條款第3.2.1條約定：關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求：每月不少于20天，項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)的違約責(zé)任：每日支付800元違約金。專用條款第7.5.2條約定：因承包人原因造成工期延誤，逾期竣工違約金的計(jì)算方法為：每日按總造價(jià)的萬分之三支付違約金。因承包人原因造成工期延誤，逾期竣工違約金的上限：總造價(jià)的3%。專用條款第12.4.1條約定：關(guān)于付款周期的約定：承包人每月25日上報(bào)工程量報(bào)表，經(jīng)審核無誤后15日內(nèi)發(fā)包人支付工程款的80%；竣工前付至合同價(jià)款80%時(shí)不再支付工程款；竣工驗(yàn)收且達(dá)到合格后30日內(nèi)付至合同價(jià)款的85%；結(jié)算審計(jì)完畢并出具結(jié)算審核報(bào)告后30日內(nèi)付至結(jié)算審計(jì)價(jià)的95%，余款作為質(zhì)保金，保修期滿后無質(zhì)量問題20日內(nèi)無息返還質(zhì)保金。專用條款第15.4.1條約定：工程保修期為：1、土建保修期為2年，裝飾、裝修工程為2年，屋面防水工程為5年。2015年4月23日備案的涉案工程《建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表》中載明涉案工程的工程類別為Ⅱ類。涉案工程中新鵬都公司的投標(biāo)文件形成于2015年5月18日，該投標(biāo)文件中計(jì)取的管理費(fèi)、利潤(rùn)低于Ⅲ類工程。2015年5月4日，山東省住房和建設(shè)廳發(fā)布魯建標(biāo)字【2015】12號(hào)文，該文件載明：“一、調(diào)整我省建筑、安裝……等各專業(yè)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中的定額人工單價(jià)水平，由原來的66元/工日調(diào)整為76元/工日……應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算程序中企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)”。2015年5月19日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布濟(jì)建標(biāo)字【2015】1號(hào)文，該文件載明：“一、我市建筑安裝等建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中的定額人工單價(jià)，建筑、安裝、軌道交通、園林綠化、房屋修繕、仿古建筑等工程80元/工日，裝飾工程92元/工日。”2015年6月15日，新鵬都公司與農(nóng)發(fā)行山東省分行簽訂一份補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)施工中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充約定。該協(xié)議第五條約定：本補(bǔ)充協(xié)議及雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同在執(zhí)行過程中若與國(guó)家及主管部門的有關(guān)規(guī)定相抵觸，以國(guó)家及主管部門的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。2015年6月24日，新鵬都公司與農(nóng)發(fā)行山東省分行共同簽署一份編號(hào)為魯JJ-015-07的工程洽商記錄，洽商內(nèi)容為：“經(jīng)協(xié)商，本工程的所有拆除項(xiàng)目，按照施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量、綜合單價(jià)，實(shí)行總價(jià)包干使用，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整?！?016年7月11日，涉案工程的建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同對(duì)該工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為質(zhì)量合格，同意驗(yàn)收，相應(yīng)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明的開工時(shí)間為2015年6月12日。新鵬都公司在涉案工程施工中實(shí)際支付垃圾外運(yùn)費(fèi)209475元。涉案工程施工過程中所形成的2015年8月31日的監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要載明：建設(shè)單位王景泉處長(zhǎng)提出為響應(yīng)抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念日，在8月31日24時(shí)至9月3日24時(shí)期間，該工程停止施工。
農(nóng)發(fā)行山東省分行向新鵬都公司已付款總金額為XXXXXXXX元，具體付款情況如下：2015年7月16日付款XXXXXXXX元，2015年8月19日付款70萬元，2015年9月25日付款103萬元，2015年10月1日付款205萬元，2015年11月20日付款120萬元，2015年12月29日付款320萬元，2016年1月22日付款63萬元，2016年2月3日付款136萬元，2016年4月8日付款101萬元，2016年5月23日付款285萬元，2016年7月1日付款157萬元，2016年9月14日付款40萬元，2016年11月8日付款120萬元，2018年6月15日付款XXXXXXXX元。農(nóng)發(fā)行山東省分行認(rèn)可未向新鵬都公司支付安裝、裝飾材料回收的相應(yīng)價(jià)款。
本案審理期間，新鵬都公司申請(qǐng)對(duì)涉案工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，本院依法委托山東航宇建設(shè)工程管理咨詢有限公司進(jìn)行該項(xiàng)鑒定，該公司作出航宇基鑒字【2019】-237號(hào)工程造價(jià)鑒定意見書，鑒定意見為：經(jīng)鑒定，根據(jù)現(xiàn)有鑒材，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行營(yíng)業(yè)廳辦公用房維修改造工程造價(jià)為：1、可確定造價(jià)XXXXXXXX元，2、爭(zhēng)議造價(jià)：2.1里腳手架：1906.34元；2.2垂直運(yùn)輸：XXXXXXXX元；2.3竣工清理：70422.97元；2.4有爭(zhēng)議工程洽商記錄XXXXXXXX元；2.5竣工圖內(nèi)找平層：114463.29元；2.6剔槽：22416.82元；2.7專業(yè)工程總承包服務(wù)費(fèi)：XXXXXXXX元；2.8人工費(fèi)調(diào)整：XXXXXXXX元；2.9管理費(fèi)、利潤(rùn)調(diào)整：XXXXXXXX元；2.10甲方回收材料價(jià)款：XXXXXXXX元；2.11垃圾外運(yùn)：209475元；2.12原屋頂造型拆除：XXXXX元；2.13工程類別調(diào)整造價(jià)：XXXXX元，3、水電費(fèi)XXXXX元。新鵬都公司為該次鑒定墊付鑒定費(fèi)XXXXX元。新鵬都公司和農(nóng)發(fā)行山東省分行對(duì)該鑒定意見書均提出書面異議，山東航宇建設(shè)工程管理咨詢有限公司分別進(jìn)行了書面異議答復(fù)。在對(duì)農(nóng)發(fā)行山東省分行的異議答復(fù)中第二部分第3條關(guān)于鑒定意見書第230頁(yè)內(nèi)裝工程-簽證、洽商中滿掛鋼絲網(wǎng)的單價(jià)過高問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：經(jīng)核實(shí)在鑒定意見中調(diào)減XXXXX元。在對(duì)農(nóng)發(fā)行山東省分行的異議答復(fù)中第二部分第4條關(guān)于鑒定意見書第19頁(yè)外裝改造工程-竣工圖部分清單第1-3項(xiàng)原合同石材墻面部分規(guī)格型號(hào)重新計(jì)價(jià)及工程量計(jì)算錯(cuò)誤問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：1、《鑒定意見書》（終稿）石材價(jià)格我方按照雙方確認(rèn)的工程洽商記錄（魯JJ-015-07）、材料價(jià)格確認(rèn)單（編號(hào)52-2）計(jì)入。2、如按“原合同石材墻面部分規(guī)格型號(hào)”投標(biāo)單價(jià)計(jì)取，則應(yīng)在鑒定意見中調(diào)增XXXXX元。在對(duì)農(nóng)發(fā)行山東省分行的異議答復(fù)中第二部分第5條關(guān)于鑒定意見書第20頁(yè)外裝飾改造工程-竣工圖部分清單第6項(xiàng)保溫隔熱工程量計(jì)算錯(cuò)誤問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：經(jīng)核實(shí)在鑒定意見中調(diào)減XXXXX元。在對(duì)農(nóng)發(fā)行山東省分行的異議答復(fù)中第二部分第6條關(guān)于鑒定意見書第361頁(yè)單項(xiàng)工程人材機(jī)匯總表中第19、20、23、24項(xiàng)鋼筋材料單價(jià)錯(cuò)誤問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：經(jīng)核實(shí)在鑒定意見中調(diào)減2085.47元。在對(duì)農(nóng)發(fā)行山東省分行的異議答復(fù)中第二部分第6條關(guān)于鑒定意見書第361頁(yè)單項(xiàng)工程人材機(jī)匯總表鋁合金窗、門615、616、617等計(jì)價(jià)錯(cuò)誤問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：經(jīng)核實(shí)在鑒定意見中調(diào)減4736.27元。在對(duì)農(nóng)發(fā)行山東省分行的異議答復(fù)中第三部分第一條“可確定造價(jià)部分”關(guān)于甲供材未扣減問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：定額分析的甲供材數(shù)量與實(shí)際供材數(shù)量不一定完全相符，所以我方建議雙方結(jié)算時(shí)按甲供材實(shí)際費(fèi)用結(jié)算即可。在對(duì)農(nóng)發(fā)行山東省分行的異議答復(fù)中第三部分第二條“爭(zhēng)議造價(jià)部分”第5條關(guān)于竣工圖紙內(nèi)找平層重復(fù)計(jì)取問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：該部分造價(jià)調(diào)減96723.71元。在對(duì)新鵬都公司的異議答復(fù)中關(guān)于工程總造價(jià)未計(jì)取社保費(fèi)的問題，鑒定機(jī)構(gòu)的答復(fù)為：投標(biāo)文件中費(fèi)用匯總，工程造價(jià)合計(jì)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金-社會(huì)保障費(fèi)。農(nóng)發(fā)行山東省分行申請(qǐng)鑒定人出庭接受質(zhì)詢，鑒定人任某出庭接受了質(zhì)詢，農(nóng)發(fā)行山東省分行為此墊付鑒定人出庭費(fèi)4000元。在接受質(zhì)詢時(shí)，任某表示從原理上說36075元的甲供材乳膠漆可以從鑒定報(bào)告第368頁(yè)序號(hào)第221、222、223所標(biāo)注的乳膠漆價(jià)款中扣除，但如果單價(jià)與消耗量與投標(biāo)文件不一致的話就無法直接扣除了。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，原、被告所簽訂的建設(shè)工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，合法有效，當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)依約履行。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、新鵬都公司所施工的裝修工程價(jià)款。二、新鵬都公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)延誤工期及項(xiàng)目經(jīng)理缺勤的違約責(zé)任。
關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)一，山東航宇建設(shè)工程管理咨詢有限公司作出的鑒定意見書、異議答復(fù)及當(dāng)庭陳述，程序合法，理由充分，本院予以采信。對(duì)于該鑒定意見書和異議答復(fù)中需要由法院進(jìn)行裁決的部分，本院認(rèn)定如下：
關(guān)于鑒定意見中的“可確定造價(jià)”部分，根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的異議答復(fù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)裝工程-簽證、洽商中滿掛鋼絲網(wǎng)部分調(diào)減XXXXX元，對(duì)外裝飾改造工程-竣工圖部分清單第6項(xiàng)保溫隔熱部分調(diào)減XXXXX元，對(duì)單項(xiàng)工程人材機(jī)匯總表中第19、20、23、24項(xiàng)鋼筋材料部分調(diào)減2085.47元，對(duì)單項(xiàng)工程人材機(jī)匯總表中鋁合金窗、門615、616、617等部分調(diào)減4736.27元；對(duì)甲供材硅藻乳的36075元，因雙方均未舉證證明單價(jià)與消耗量與投標(biāo)文件不一致，基于公平合理的原則，該36075元應(yīng)當(dāng)從工程總價(jià)款中扣除。關(guān)于農(nóng)發(fā)行山東省分行所主張的鑒定意見書第19頁(yè)外裝改造工程-竣工圖部分清單第1-3項(xiàng)原合同石材墻面部分規(guī)格型號(hào)重新計(jì)價(jià)及工程量計(jì)算錯(cuò)誤問題，鑒定機(jī)構(gòu)是按照雙方當(dāng)事人確認(rèn)的工程洽商記錄（魯JJ-015-07）、材料價(jià)格確認(rèn)單（編號(hào)52-2）計(jì)算得出的相關(guān)造價(jià)，在工程洽商記錄（魯JJ-015-07）中記載了五蓮紅荔枝面的石材價(jià)格，在材料價(jià)格確認(rèn)單（編號(hào)52-2）中載明外裝五蓮紅光板的石材價(jià)格比原五蓮紅荔枝面批價(jià)基礎(chǔ)上再增加4元/㎡，應(yīng)當(dāng)視為原、被告雙方在施工過程中對(duì)該部分石材的價(jià)格進(jìn)行了重新確定，故應(yīng)以重新確定的石材價(jià)格而非投標(biāo)單價(jià)作為計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)該部分的鑒定造價(jià)不予調(diào)整。
關(guān)于鑒定意見中的“爭(zhēng)議造價(jià)”部分，里腳手架、垂直運(yùn)輸、竣工清理三項(xiàng)，均系涉案工程施工中不可缺少的項(xiàng)目，雖然在投標(biāo)文件中沒有該三項(xiàng)的清單，但在合同第67頁(yè)中約定了清單以外的項(xiàng)目可以按照相關(guān)定額及配套文件計(jì)價(jià)，故鑒定機(jī)構(gòu)按照該約定進(jìn)行計(jì)價(jià)并無不當(dāng)，該三項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的價(jià)款XXXXX元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于垃圾外運(yùn)，在招標(biāo)答疑文件中載明垃圾堆放的位置是甲方指定，隨拆隨運(yùn)，雖然投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)）清單項(xiàng)目特征內(nèi)未就垃圾外運(yùn)距離進(jìn)行描述，但新鵬都公司已舉證證明其實(shí)際產(chǎn)生了該項(xiàng)費(fèi)用，農(nóng)發(fā)行山東省分行并未舉證證明該費(fèi)用存在明顯不合理之處，故該項(xiàng)費(fèi)用209475元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于有爭(zhēng)議的工程洽商記錄部分，有的工程量確認(rèn)單中雖然建設(shè)單位一欄沒有加蓋公章，只有個(gè)人簽字，但在監(jiān)理單位、審計(jì)單位和施工單位欄均有相應(yīng)的蓋章和簽字，在農(nóng)發(fā)行山東省分行未能提交相反證據(jù)的情況下，對(duì)該工程量確認(rèn)單應(yīng)當(dāng)予以采信。有的工程洽商記錄、工程量確認(rèn)單中雖然沒有加蓋公章，但有農(nóng)發(fā)行山東省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人員的簽字，而且農(nóng)發(fā)行山東省分行對(duì)其他有該人員簽字的工程洽商記錄、工程量確認(rèn)單無異議，在農(nóng)發(fā)行山東省分行未能提交相反證據(jù)的情況下，對(duì)該工程洽商記錄、工程量確認(rèn)單應(yīng)當(dāng)予以采信。故該部分的相應(yīng)價(jià)款XXXXXXXX元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于竣工圖內(nèi)找平層，鑒定意見書第四項(xiàng)“需要說明的問題”載明：現(xiàn)場(chǎng)不具備勘驗(yàn)條件，依據(jù)竣工圖紙內(nèi)的位置及做法計(jì)入，因農(nóng)發(fā)行山東省分行未對(duì)竣工圖紙的相關(guān)內(nèi)容提出異議，故該部分的相應(yīng)價(jià)款17739.58元（114463.29元-96723.71元）應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于剔槽，鑒定意見書第四項(xiàng)“需要說明的問題”載明：投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)）清單的項(xiàng)目特征內(nèi)未就是否剔槽進(jìn)行描述，該部分造價(jià)采用估算的方法進(jìn)行鑒定。因該工序系施工過程中的必需工序，且鑒定機(jī)構(gòu)可對(duì)其單獨(dú)估價(jià)，故該部分的相應(yīng)價(jià)款22416.82元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于專業(yè)工程總承包服務(wù)費(fèi)，在招標(biāo)答疑文件第60條載明：“總包服務(wù)費(fèi)是否計(jì)費(fèi)？如何計(jì)??？澄清：否。”原、被告所簽訂的建設(shè)工程施工合同第67頁(yè)約定：“總承包服務(wù)費(fèi)按……中標(biāo)費(fèi)率計(jì)算”。在兩者矛盾的情況下，應(yīng)當(dāng)以形成時(shí)間在后的合同約定為準(zhǔn)。故該部分的相應(yīng)價(jià)款XXXXXXXX元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于人工費(fèi)調(diào)整，因原、被告所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中載明該補(bǔ)充協(xié)議及雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同在執(zhí)行過程中若與國(guó)家及主管部門的有關(guān)規(guī)定相抵觸，以國(guó)家及主管部門的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，故在濟(jì)南市的定額人工單價(jià)調(diào)整后，涉案工程的人工費(fèi)亦應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，故該部分的相應(yīng)價(jià)款XXXXXXXX元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于管理費(fèi)、利潤(rùn)調(diào)整，在山東省的定額人工單價(jià)調(diào)整后，涉案工程的管理費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算基礎(chǔ)也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，故該部分的相應(yīng)價(jià)款XXXXXXXX元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于甲方回收材料價(jià)款，因農(nóng)發(fā)行山東省分行認(rèn)可未向新鵬都公司支付安裝、裝飾材料回收的相應(yīng)價(jià)款，故該部分的相應(yīng)價(jià)款XXXXXXXX元應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于原屋頂造型拆除，因魯JJ-015-07號(hào)工程洽商記錄已載明所有拆除項(xiàng)目按照施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量、綜合單價(jià)，實(shí)行總價(jià)包干使用，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整，而且新鵬都公司也未提交原屋頂造型拆除的相關(guān)簽證材料，故該部分的相應(yīng)價(jià)款不應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于工程類別調(diào)整造價(jià)，雖然涉案工程《建筑工程招標(biāo)控制價(jià)備案登記表》中載明涉案工程的工程類別為Ⅱ類，但該登記表僅系對(duì)涉案工程招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制的文件，并不影響新鵬都公司以低于Ⅱ類工程的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取管理費(fèi)、利潤(rùn)進(jìn)行投標(biāo)的效力，故該部分的相應(yīng)價(jià)款不應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于水電費(fèi)，因雙方當(dāng)事人均認(rèn)可是由農(nóng)發(fā)行山東省分行實(shí)際支付，故不應(yīng)再計(jì)入工程總價(jià)款。關(guān)于社會(huì)保障費(fèi)，因投標(biāo)文件中并未計(jì)算在工程價(jià)款內(nèi)，本案中不予處理，新鵬都公司可另行主張權(quán)利。
綜上，涉案工程的總價(jià)款應(yīng)為XXXXX元。農(nóng)發(fā)行山東省分行已付XXXXXXXX元，尚欠XXXXX元。新鵬都公司要求農(nóng)發(fā)行山東省分行所支付的工程款中的XXXXX元，理由正當(dāng)，本院予以支持；超出部分，理由不當(dāng)，本院不予支持。按照合同約定，全部工程款應(yīng)當(dāng)在保修期滿后無質(zhì)量問題20日內(nèi)無息支付，即2018年7月30日前支付。農(nóng)發(fā)行山東省分行未能按時(shí)付款，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的逾期付款利息。鑒定費(fèi)XXXXX元，由雙方平均分擔(dān)。
關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)二，涉案工程合同約定的計(jì)劃竣工日期為2016年4月12日，實(shí)際上該工程于2016年7月11日竣工驗(yàn)收合格，共超期90天。反訴被告所辯稱的建設(shè)方未按節(jié)點(diǎn)付款、增加工程量、肢解外包工程入場(chǎng)遲延等理由，因反訴被告未提交充分的證據(jù)，本院不予采信。反訴被告辯稱的春節(jié)工人放假，因反訴被告在簽訂施工合同時(shí)就可以預(yù)見到該問題，雙方所約定的工期中應(yīng)當(dāng)已經(jīng)考慮到該問題，故也不能成為反訴被告延期竣工的正當(dāng)理由。因2015年8月31日的監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要中載明建設(shè)單位要求在2015年8月31日24時(shí)至2015年9月3日24時(shí)停工4天，故該4天應(yīng)當(dāng)順延相應(yīng)工期。新鵬都公司未能按照合同約定的期限完成施工，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因涉案工程的造價(jià)為XXXXX元，故相應(yīng)的逾期竣工違約金為670750.33元（XXXXX元×3÷10000×86天），反訴原告農(nóng)發(fā)行山東省分行主張逾期竣工違約金XXXXXXXX元，并無不當(dāng)，本院予以支持。關(guān)于反訴原告農(nóng)發(fā)行山東省分行所主張的項(xiàng)目經(jīng)理缺勤違約金，因反訴原告農(nóng)發(fā)行山東省分行只提交了監(jiān)理例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要，并未提交相應(yīng)的考勤記錄，尚不足以證明反訴被告的項(xiàng)目經(jīng)理周惠彪長(zhǎng)期缺勤的事實(shí)，故反訴原告農(nóng)發(fā)行山東省分行的該項(xiàng)反訴請(qǐng)求，證據(jù)不足，本院不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百零九條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司工程款XXXXX元。
二、被告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司逾期付款利息，以XXXXX元為基數(shù)，自2018年7月31日起至2019年8月19日止，按照中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算；自2019年8月20日起至實(shí)際給付之日止，按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算。
三、被告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司鑒定費(fèi)125370元。
四、反訴被告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付反訴原告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行逾期竣工違約金XXXXXXXX元。
五、駁回原告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
六、駁回反訴原告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行的其他反訴請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)77600元，原告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司負(fù)擔(dān)27350元，被告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行負(fù)擔(dān)50250元；反訴費(fèi)5982元，反訴原告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行負(fù)擔(dān)1332元，反訴被告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司負(fù)擔(dān)4650元；鑒定人出庭費(fèi)4000元，原告深圳市新鵬都裝飾工程有限公司負(fù)擔(dān)2000元，被告中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行負(fù)擔(dān)2000元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院。
審判人員
審判長(zhǎng)姜光軍
人民陪審員師根來
人民陪審員董廣榮
裁判日期
二〇一九年十二月二十九日
書記員
書記員楊雯雯
