審理法院：新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院
案號(hào)：（2018）豫0702民初556號(hào)
案件類(lèi)型：民事
案由：建設(shè)工程施工合同糾紛
裁判日期：2018-03-26
審理經(jīng)過(guò)
原告郭新紀(jì)與被告杭州奧通環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)奧通公司）、河南新鳴人石化裝備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新鳴人公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2018年1月24日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告郭新紀(jì)及其委托訴訟代理人鄧宏民、被告奧通公司的委托訴訟代理人李國(guó)榮（未按照法庭限定的期限提交代理手續(xù)）、被告新鳴人公司的委托訴訟代理人牛文娟到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱(chēng)
原告郭新紀(jì)向本院提出訴訟請(qǐng)求：訴訟請(qǐng)求：1、判令被告向原告支付工程款質(zhì)保金420000元，并從2017年4月1日起，到判決確定履行之日止，按中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付違約金（暫定2000元）；2、被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2015年10月23日第一被告與第二被告簽訂了一份《工程承攬合同》。第二被告承攬了位于河南省新鄉(xiāng)市小店工業(yè)園區(qū)的新鄉(xiāng)化纖股份有限公司年產(chǎn)四萬(wàn)噸高濕模量黏膠短纖維工藝廢氣綜合治理項(xiàng)目工程。與本案有關(guān)的主要內(nèi)容為：合同總價(jià)為含稅價(jià)格人民幣4200000.00元。合同簽訂后第一被告預(yù)付合同金額20%，貨到現(xiàn)場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi)付至合同金額的50%，安裝調(diào)劑完成后付至合同金額的70%，通過(guò)竣工驗(yàn)收后付至合同金額的90%，剩余10%為質(zhì)保金。根據(jù)《工程承攬合同》第十九條、二十七條約定，質(zhì)保金在質(zhì)保到期后付清，保修期限為通過(guò)竣工驗(yàn)收后一年。2016年3月份工程通過(guò)了竣工驗(yàn)收。按照合同約定，第一被告應(yīng)于2017年4月1日前付清質(zhì)保金420000元。2015年11月16日，第二被告于原告簽訂了一份《奧通工程內(nèi)部承包協(xié)議》，第二被告將其承攬第一被告的工程承包給了原告。與本案有關(guān)的主要內(nèi)容為：“總包單位（第一被告）按合同工程進(jìn)度撥付給本工程的款項(xiàng)，甲方（第二被告）在工程款到后撥付給乙方（原告）”。按照上述合同約定，原告于2017年4月就應(yīng)得到420000元的質(zhì)保金，但時(shí)至今日仍分文未得到，給原告的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失，精神上造成了巨大的壓力。
被告辯稱(chēng)
被告奧通公司未向本院提交書(shū)面答辯狀，其委托訴訟代理人當(dāng)庭辯稱(chēng)：1、2018年1月份新鄉(xiāng)化纖公司才對(duì)案涉工程項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)保驗(yàn)收，2月份將質(zhì)保金付給我公司，質(zhì)保期是2018年1月23日；2、我公司已經(jīng)支付了涉案工程90%的工程款，只差10%的質(zhì)保金沒(méi)有支付，且質(zhì)保金我公司也應(yīng)該支付給被二，原告不應(yīng)該起訴我公司。
被告新鳴人公司未向本院提交書(shū)面答辯狀，其委托訴訟代理人當(dāng)庭辯稱(chēng)：1、原告起訴起公司索要工程施工款的案件正在二審中，希望該案審結(jié)后將工程款和質(zhì)保金向原告一并結(jié)算；2、原告和我公司就案涉工程簽訂的是內(nèi)部承包協(xié)議，原告應(yīng)該走勞動(dòng)仲裁程序，我方了解到原告將所承包的項(xiàng)目又轉(zhuǎn)給第三方了，他們之間的轉(zhuǎn)包協(xié)議無(wú)效，本案應(yīng)該以前一個(gè)索要施工款的案件為審理依據(jù)，前一案現(xiàn)在新鄉(xiāng)中院二審中，故本案應(yīng)該中止審理。
本院查明
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證，對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2015年10月23日，奧通公司（發(fā)包單位，甲方）與鳴人公司（承包單位，乙方）簽訂一份編號(hào)為ATHJ2015XXBL001-A2-PO-25的《工程承攬合同》，主要約定：工程名稱(chēng)為新鄉(xiāng)化纖股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化纖公司）年產(chǎn)四萬(wàn)噸高濕模量粘膠短纖維工藝廢氣綜合治理項(xiàng)目，工程施工地點(diǎn)、材料交貨地點(diǎn)位于新鄉(xiāng)市小店工業(yè)園區(qū)，承建單位（業(yè)主方）為化纖公司；工程范圍為甲方與業(yè)主方簽訂的合同名為“化纖公司年產(chǎn)四萬(wàn)噸高濕模量粘膠短纖維工藝廢氣綜合治理項(xiàng)目”的工程界區(qū)范圍為界，本合同工程內(nèi)容及范圍如下：1）乙方提供本工程范圍內(nèi)合同中約定的所有材料，包括管道、法蘭、管件、密封件和緊固件（包括臨時(shí)墊片和永久墊片）及安裝施工所需的材料與輔助材料，本工程為交鑰匙工程，整體安裝、整體調(diào)試及驗(yàn)收。2）甲方提供材料詳見(jiàn)第22條；本合同乙方不得轉(zhuǎn)包或分包；合同總價(jià)為含稅價(jià)格4200000元，供貨清單及價(jià)格明細(xì)表詳見(jiàn)附件一工程預(yù)算書(shū)，安裝費(fèi)用為總包價(jià)，價(jià)格包斷，合同履行中，除因設(shè)計(jì)變更所引起的材料費(fèi)的增加按照實(shí)際情況進(jìn)行多退少補(bǔ)，其余費(fèi)用（如人工費(fèi)、安裝費(fèi)等）不再另行計(jì)算；管道、法蘭等部分由甲方提供的材料，乙方在可行的范圍內(nèi)須優(yōu)先使用，此部分材料，雙方在竣工完成一同結(jié)算（材料以雙方確認(rèn)簽字的清單為準(zhǔn)）；以上價(jià)格乙方全額提供17%增值稅專(zhuān)用發(fā)票；乙方施工項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及安全員均為郭新紀(jì)；乙方根據(jù)甲方及業(yè)主要求，乙方自行辦理省市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審批，辦理項(xiàng)目所需各項(xiàng)資質(zhì)、報(bào)裝報(bào)檢、項(xiàng)目報(bào)批及各項(xiàng)施工安裝所需的各項(xiàng)報(bào)裝報(bào)檢等行政審批事宜，期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)；預(yù)付合同金額的20%，貨到現(xiàn)場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi)付至合同金額的50%，安裝調(diào)試完成后付至合同金額的70%，通過(guò)竣工驗(yàn)收后付至合同金額的90%，其余10%為質(zhì)保，在質(zhì)保到期后付清，雙方約定支付時(shí)使用銀行承兌；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及工程增補(bǔ)材料的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，征得甲方確認(rèn)及同意后方可增補(bǔ)，增補(bǔ)的材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)須有現(xiàn)場(chǎng)甲方項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)簽字，增補(bǔ)材料在項(xiàng)目完成后，按實(shí)際使用量進(jìn)行結(jié)算，減少材料離場(chǎng)時(shí)，也執(zhí)行此操作辦法；乙方在竣工前10天內(nèi)提交竣工資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，甲方接到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后三周內(nèi)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收開(kāi)始后兩月內(nèi)，若雙方無(wú)異議的，則視為驗(yàn)收合格；保修期為通過(guò)竣工驗(yàn)收后一年。合同還約定了其他相關(guān)事項(xiàng)。
2015年11月16日，鳴人公司（甲方）與郭新紀(jì)（乙方）雙方針對(duì)上述化纖公司年產(chǎn)四萬(wàn)噸高濕模量粘膠短纖維工藝廢氣綜合治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工部分工程進(jìn)行合作，簽訂了《奧通工程內(nèi)部承包協(xié)議》，其中約定工程總造價(jià)420萬(wàn)元（含17%稅及施工現(xiàn)場(chǎng)材料費(fèi)用），施工部分為現(xiàn)場(chǎng)全部設(shè)備、管道、閥門(mén)、儀表等安裝；甲方將與奧通公司簽訂的上述化纖公司年產(chǎn)四萬(wàn)噸高濕模量粘膠短纖維工藝廢氣綜合治理項(xiàng)目《工程承攬合同》承包給乙方按《工程承攬合同》約定的內(nèi)容獨(dú)立完成，甲方聘請(qǐng)乙方為上述項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理），聘請(qǐng)期限自該項(xiàng)目開(kāi)工之日起至該項(xiàng)目竣工移交給建設(shè)單位之日止，乙方承諾按上述《工程承攬合同》中內(nèi)容執(zhí)行；甲方負(fù)責(zé)按《工程承攬合同》附件一、工程預(yù)算書(shū)中所涉及的各種材料的采購(gòu)，其他附件一中沒(méi)有的材料由乙方負(fù)責(zé)處理，乙方負(fù)責(zé)向省市相關(guān)職能部門(mén)申辦項(xiàng)目施工安裝所需的各項(xiàng)資質(zhì)、報(bào)裝、報(bào)檢的審批，乙方對(duì)該項(xiàng)目全額風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自行承擔(dān)虧損的風(fēng)險(xiǎn)和享有經(jīng)營(yíng)收益，乙方的經(jīng)營(yíng)收益是指甲方從總包單位支付的工程款項(xiàng)扣除施工成本、應(yīng)交甲方材料費(fèi)、稅金等之后的余額，工程竣工后，若總包單位未支付完全部分工程款，仍保留乙方項(xiàng)目經(jīng)理人身份，此協(xié)議繼續(xù)生效，直至該項(xiàng)目完全終止，總包單位按合同工程進(jìn)度撥付給本工程的款項(xiàng)，甲方在工程款到后扣除承兌管理費(fèi)后撥付給乙方，乙方向甲方上繳承兌管理費(fèi)、質(zhì)保金按下列方式支付：1、乙方需提取現(xiàn)金時(shí)，甲方按承兌匯票實(shí)時(shí)利率向乙方收取管理費(fèi)；2、按《工程承攬合同》要求，乙方向甲方支付工程總造價(jià)的10%作為質(zhì)保金，質(zhì)保金在工程竣工驗(yàn)收合格，甲方與總包單位簽訂的《工程承攬合同》中約定的關(guān)于工程質(zhì)量保修期滿移交給業(yè)主，并把業(yè)主要求提供的資料原件移交給業(yè)主后，一次性無(wú)息支付給乙方；甲方向總包方開(kāi)出工程費(fèi)用發(fā)票所涉及的17%稅金由乙方負(fù)責(zé)繳納，協(xié)議還約定了其他權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)。
上述合同簽訂后，郭新紀(jì)依約組織施工。2016年3月31日，化纖公司出具新鄉(xiāng)化纖廢氣治理二期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，載明：一、項(xiàng)目測(cè)試情況：新鄉(xiāng)化纖廢氣治理二期項(xiàng)目由奧通公司承攬，項(xiàng)目為交鑰匙工程。項(xiàng)目2016年2月26日開(kāi)車(chē)投入運(yùn)行，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的運(yùn)行，運(yùn)行狀況較好，按照合同要求進(jìn)行了性能測(cè)試，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到合同要求?！?、運(yùn)行問(wèn)題及資料交接情況：投運(yùn)后，新區(qū)三動(dòng)和新區(qū)一動(dòng)針對(duì)運(yùn)行存在的問(wèn)題列出了清單，奧通公司已整改完畢（車(chē)間已簽字確認(rèn)）。相關(guān)圖紙及資料奧通公司已和新區(qū)三動(dòng)和新區(qū)一動(dòng)交接完畢。三、結(jié)論：經(jīng)一個(gè)月運(yùn)行，本項(xiàng)目使用情況達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期，生產(chǎn)穩(wěn)定，各項(xiàng)性能指標(biāo)滿足合同要求，給予驗(yàn)收。該驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中加蓋有化纖公司印章并有周繼強(qiáng)、張斌、趙凱等相關(guān)人員簽字。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，一、關(guān)于涉案工程質(zhì)保期是否已經(jīng)到期，質(zhì)保金應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)向原告支付的問(wèn)題。奧通公司與鳴人公司簽訂的《工程承攬合同》中明確約定涉案工程的保修期為通過(guò)竣工驗(yàn)收后一年，而涉案工程的業(yè)主方化纖公司于2016年3月31日出具的新鄉(xiāng)化纖廢氣治理二期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，已經(jīng)明確涉案工程各項(xiàng)性能指標(biāo)滿足合同要求，給予驗(yàn)收，故涉案工程的保修期限應(yīng)自2016年4月1日起至2017年3月31日止，自2017年4月1日起涉案工程保修期屆滿，原告郭新紀(jì)有權(quán)要回質(zhì)保金。原告郭新紀(jì)與被告奧通公司不存在建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系，奧通公司沒(méi)有向原告郭新紀(jì)支付該筆質(zhì)保金的義務(wù)。原告郭新紀(jì)與被告鳴人公司簽訂了《奧通工程內(nèi)部承包協(xié)議》并履行了該承包協(xié)議約定的施工義務(wù)，且涉案工程已經(jīng)業(yè)主方驗(yàn)收合格，鳴人公司應(yīng)當(dāng)按照承包協(xié)議的約定向原告郭新紀(jì)支付質(zhì)保金。二、關(guān)于本案是否應(yīng)當(dāng)以（2016）豫0702民初2616號(hào)案件的審理結(jié)果為依據(jù)，是否需要中止審理的問(wèn)題。本院（2016）豫0702民初2616號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛一案中，原告郭新紀(jì)就涉案工程起訴被告鳴人公司向其支付剩余工程款105萬(wàn)元，該訴請(qǐng)中并未涉及涉案工程質(zhì)保金的問(wèn)題，按照奧通公司與鳴人公司簽訂的《工程承攬合同》、原告郭新紀(jì)與被告鳴人公司簽訂的《奧通工程內(nèi)部承包協(xié)議》中的約定可知，案涉工程合同總價(jià)款(含稅)為420萬(wàn)元，質(zhì)保金為合同金額的10%即42萬(wàn)元，本案訴訟標(biāo)的金額一目了然，無(wú)需以該（2016）豫0702民初2616號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛一案的審理結(jié)果為依據(jù)，亦無(wú)需中止審理。三、關(guān)于原告郭新紀(jì)與被告鳴人公司簽訂的《奧通工程內(nèi)部承包協(xié)議》性質(zhì)與效力問(wèn)題。該《奧通工程內(nèi)部承包協(xié)議》約定鳴人公司聘請(qǐng)郭新紀(jì)為涉案項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理），但同時(shí)約定郭新紀(jì)對(duì)該項(xiàng)目全額風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自行承擔(dān)虧損的風(fēng)險(xiǎn)和享有經(jīng)營(yíng)收益，郭新紀(jì)在本院（2016）豫0702民初2616號(hào)建設(shè)工程施工合同糾紛一案庭審中自認(rèn)是自己借用鳴人公司的資質(zhì)，自己和鳴人公司無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，鳴人公司亦未向法庭提供其公司與郭新紀(jì)簽訂聘用協(xié)議或勞動(dòng)合同及其公司曾向郭新紀(jì)發(fā)過(guò)工資、交過(guò)社保的證據(jù)，結(jié)合該承包協(xié)議約定的上述內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定郭新紀(jì)借用鳴人公司的資質(zhì)以項(xiàng)目經(jīng)理人的身份對(duì)案涉工程項(xiàng)目進(jìn)行了施工，故郭新紀(jì)與鳴人公司之間系建設(shè)工程施工合同關(guān)系，而非鳴人公司庭審中所稱(chēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛需要走勞動(dòng)仲裁程序。郭新紀(jì)與鳴人公司簽訂的《奧通工程內(nèi)部承包協(xié)議》違反了《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，屬無(wú)效合同，但涉案工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，郭新紀(jì)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款并要求對(duì)欠付工程款支付利息的，本院予以支持。
綜上，本院對(duì)原告郭新紀(jì)要求被告鳴人公司支付涉案工程質(zhì)保金42萬(wàn)元及利息的訴訟請(qǐng)求予以支持，對(duì)其要求被告奧通公司共同承擔(dān)支付質(zhì)保金責(zé)任的訴訟請(qǐng)求不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、第二百六十九條、第二百七十二條第三款、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第（二）項(xiàng)、第二條、第十七條、第十八條、第二十六條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告河南新鳴人石化裝備有限公司于本判決生效之日起十內(nèi)向原告郭新紀(jì)返還涉案工程質(zhì)保金420000元，并自2017年4月1日起以此為基數(shù)按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算利息至本判決確定的履行之日止。
二、駁回原告郭新紀(jì)的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)7630元，因本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，訴訟費(fèi)減半收取計(jì)3815元，由被告河南新鳴人石化裝備有限公司承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院。
審判人員
審判員裴梅玲
裁判日期
二〇一八年三月二十六日
書(shū)記員
書(shū)記員徐艷娜
