醫(yī)藥反腐涉“統(tǒng)方”犯罪重點(diǎn)人群及十大罪名解析
作者：吳鵬 安徽金亞太律師事務(wù)所職務(wù)犯罪辯護(hù)部主任 法律碩士
“統(tǒng)方”是醫(yī)院對(duì)醫(yī)生用藥信息量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的一種統(tǒng)稱，一般由藥劑師進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并用作對(duì)藥品臨床療效以及醫(yī)生用藥合理性的分析。統(tǒng)方行為本屬于醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)操作范疇，在藥學(xué)臨床研究中對(duì)掌握第一手資料輔助醫(yī)療治療起到了非常積極的作用。
但在實(shí)務(wù)中，醫(yī)院中一些個(gè)人或部門受醫(yī)藥代表的請(qǐng)托，為其非法“統(tǒng)方”，所獲取的“統(tǒng)方”信息常常會(huì)被用來(lái)作為醫(yī)藥代表給付醫(yī)院工作人員“回扣”的依據(jù)，也有的醫(yī)藥代表為了獲取“統(tǒng)方”信息，會(huì)直接支付相關(guān)醫(yī)院工作人員“統(tǒng)方費(fèi)”。如此，在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，非法“統(tǒng)方”成為了滋生醫(yī)藥腐敗的溫床。在本輪醫(yī)藥反腐浪潮中，非法“統(tǒng)方”作為整治醫(yī)藥領(lǐng)域“帶金銷售”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為監(jiān)管部門打擊的重點(diǎn)。
一、涉“統(tǒng)方”類犯罪重點(diǎn)人群及高發(fā)罪名
（一）擁有醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的后臺(tái)維護(hù)權(quán)限，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢權(quán)限，可以進(jìn)行統(tǒng)方操作的醫(yī)院信息科工作人員以及醫(yī)院藥學(xué)部、臨床藥師、醫(yī)務(wù)處、醫(yī)保辦、核算辦公室等醫(yī)院其他部門具有統(tǒng)方查詢權(quán)限的工作人員收受醫(yī)藥代表賄賂，為其提供統(tǒng)方數(shù)據(jù)，可能構(gòu)成受賄罪。
以許長(zhǎng)青受賄罪為例：2009年11月至2013年6月，被告人許長(zhǎng)青利用擔(dān)任常州市中醫(yī)醫(yī)院信息科科員的職務(wù)之便，為馬某、李某、秦某等藥品供應(yīng)商提供醫(yī)院統(tǒng)方數(shù)據(jù)，多次收受對(duì)方賄送的錢款，價(jià)值共計(jì)132100元。法院認(rèn)為，許長(zhǎng)青身為常州市中醫(yī)醫(yī)院信息科科員，負(fù)責(zé)對(duì)該單位的藥劑庫(kù)房、急門診醫(yī)生站、后勤倉(cāng)庫(kù)的軟件維護(hù)及數(shù)據(jù)庫(kù)的日常查詢統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)異常數(shù)據(jù)查找原因并進(jìn)行處理，處理不了的再上報(bào)，并要對(duì)可能產(chǎn)生的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警、跟蹤月結(jié)報(bào)表數(shù)據(jù)情況，因此其對(duì)自己所負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)庫(kù)不僅是提供技術(shù)服務(wù)同時(shí)還具有監(jiān)督、管理的職責(zé)，屬于從事公務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員論。許長(zhǎng)青利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。依法判處許長(zhǎng)青有期徒刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣一萬(wàn)元。
（二）醫(yī)務(wù)人員收受醫(yī)藥代表依據(jù)統(tǒng)方數(shù)據(jù)支付的藥品銷售回扣款，可能構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。
以張某非國(guó)家工作人員受賄案為例：2010年10月至2014年12月，張某在黃石市中心醫(yī)院感染性疾病科工作期間，在科室負(fù)責(zé)人胡的授意下，在診療過(guò)程中使用陳某推銷的百川公司復(fù)方甘草酸苷類藥品和益興公司帕珠沙星類藥品。陳某按藥品銷售總價(jià)的25%給予科室回扣款共計(jì)598466.19元。張某與其他有處方權(quán)的醫(yī)生共同收受并予以分配，張某個(gè)人分得149616.54元。法院認(rèn)為，被告人張某作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，與他人共同收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方給予的藥品回扣款598466.19元，個(gè)人獲利149616.54元，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。
（三）醫(yī)藥的藥房、藥劑科、信息科等以單位名義收受醫(yī)藥代表賄賂，為其提供統(tǒng)方數(shù)據(jù)，可能構(gòu)成單位受賄罪。
以閬中市人民醫(yī)院藥械科住院部藥房、候某某單位受賄案為例：閬中市人民醫(yī)院系財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位。被告人侯某利用其擔(dān)任閬中市人民醫(yī)院住院部藥房負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，于2012年3月至2014年12月期間，以幫助藥品供應(yīng)商統(tǒng)方，從而達(dá)到刺激藥品銷量為由，收受藥品供應(yīng)商給付的銷售回扣等資金共計(jì)22萬(wàn)余元，用于發(fā)放藥房職工的獎(jiǎng)金、福利以及會(huì)餐費(fèi)用等開支。法院認(rèn)為：被告單位閬中市人民醫(yī)院藥械科住院部藥房，非法收受他人財(cái)物22萬(wàn)元，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重判處閬中市人民醫(yī)院藥械科住院部藥房構(gòu)成單位受賄罪，判處罰金50000元，侯某犯單位受賄罪，免予刑事處罰。
（四）對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)調(diào)試、維護(hù)測(cè)試工作的運(yùn)維人員，利用其擁有的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)權(quán)限非法獲取醫(yī)院統(tǒng)方數(shù)據(jù)并出售，以及黑客利用網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)非法獲取醫(yī)藥統(tǒng)方數(shù)據(jù)后出售，均有可能構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。
以張某等非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)案為例：：2019年10月，被告人張某受上海某某醫(yī)療科技有限公司指派在本市復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院從事“醫(yī)療排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)”軟件維護(hù)工作。2018年12月，被告人陳某受上海萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司指派在上述醫(yī)院從事門診預(yù)約系統(tǒng)及門診醫(yī)生“HIS系統(tǒng)”軟件維護(hù)工作。2019年10月，為獲取非法利益，被告人張某、陳某利用工作便利，擅自數(shù)次侵入上述醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，非法下載醫(yī)院統(tǒng)方數(shù)據(jù)并出售給醫(yī)藥代表張某，二人從中非法獲利人民幣20400元。法院認(rèn)為，被告人張某、陳某違反國(guó)家關(guān)于計(jì)算機(jī)信息和醫(yī)藥信息的管理規(guī)定，非法獲取醫(yī)療單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重，均已構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪，后分別判處張某、陳某有期徒刑一年至一年六個(gè)月，并處罰金。
（五）醫(yī)藥代表為非法獲取統(tǒng)方數(shù)據(jù)，向前述醫(yī)院信息科工作人員以及醫(yī)院藥學(xué)部、臨床藥師、醫(yī)務(wù)處、醫(yī)保辦、核算辦公室等醫(yī)院其他部門工作人員行賄，可能構(gòu)成行賄罪。
以王留生行賄案為例：2011年至2013年，被告人王留生為在連云港市贛榆縣人民醫(yī)院銷售其代理的藥品方面謀取不正當(dāng)利益，先后多次向時(shí)任贛榆縣人民醫(yī)院信息科負(fù)責(zé)人、副科長(zhǎng)（主持工作）的陳某賄送人民幣共計(jì)38.142萬(wàn)元。被告人王留生為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序和廉政建設(shè)制度，已構(gòu)成行賄罪，依法判處王留生有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
（六）醫(yī)藥企業(yè)或醫(yī)藥代表為提高藥品銷量，按照統(tǒng)方數(shù)據(jù)向醫(yī)務(wù)人員支付藥品回扣，或者直接向醫(yī)務(wù)人員行賄，可能構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。
以杭翼公司、沈某對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪為例：2008年至2010年間，杭翼公司為增加必存藥品的銷量，經(jīng)負(fù)責(zé)人沈某決定，派出林某、程某、曾某、沈某等員工，以醫(yī)藥代表的身份，向浙江省中醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱省中醫(yī)院）、浙江省人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱省人民醫(yī)院）、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱浙醫(yī)二院）的相關(guān)醫(yī)療人員行賄，數(shù)額共計(jì)人民幣3314093元。法院認(rèn)為，被告單位杭翼公司在直接負(fù)責(zé)的主管人員被告人沈衛(wèi)國(guó)的決定下，為謀取不正當(dāng)利益，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)務(wù)人員財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。判處杭翼公司罰金人民幣1000000元，判處沈衛(wèi)國(guó)有期徒刑四年，并處罰金人民幣150000元。
（七）醫(yī)藥代表為非法獲取統(tǒng)方數(shù)據(jù)或者依據(jù)統(tǒng)方數(shù)據(jù)向醫(yī)院的內(nèi)設(shè)科室行賄，可能構(gòu)成對(duì)單位行賄罪。
以宋小玲對(duì)單位行賄案為例：2013年至2016年，被告人宋小玲在藥品銷售過(guò)程中，多次送給曲靖市第二人民醫(yī)院普外科藥品銷售回扣款共計(jì)人民幣695660元。法院認(rèn)為，被告人宋小玲為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)有事業(yè)單位以財(cái)物，其行為已構(gòu)成對(duì)單位行賄罪，依法判處宋小玲有期徒刑一年，緩刑一年零六個(gè)月，并處罰金100000元。
（八）醫(yī)藥代表向非法獲取統(tǒng)方數(shù)據(jù)的運(yùn)維人員或者黑客購(gòu)買統(tǒng)方數(shù)據(jù)，可能構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。
以秦某掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪案為例：2012年9月至2014年6月，被告人秦某為獲取文成縣人民醫(yī)院醫(yī)生每月開具處方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向匿名出售統(tǒng)方數(shù)據(jù)的虞某多次購(gòu)買統(tǒng)方數(shù)據(jù)，并通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等形式打給虞某指定的林某乙賬戶共計(jì)137768元，虞某將被告人秦某代理的藥品每月的統(tǒng)方數(shù)據(jù)，通過(guò)郵件方式提供給被告人秦某。法院認(rèn)為，秦某明知是非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)犯罪所獲取的數(shù)據(jù)而予以收購(gòu)，其行為又構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。
（九）醫(yī)藥企業(yè)為非法獲取統(tǒng)方數(shù)據(jù)向醫(yī)院工作人員行賄，或者按照統(tǒng)方數(shù)據(jù)向醫(yī)務(wù)人員支付藥品回扣，可能構(gòu)成單位行賄罪。
以洛陽(yáng)維健藥業(yè)有限公司、劉某某、靳某某單位行賄案為例：洛陽(yáng)維健藥業(yè)有限公司主營(yíng)藥品及醫(yī)療器械銷售等業(yè)務(wù)。劉某某作為維健公司總經(jīng)理，為了增加公司銷售業(yè)績(jī)，決定新特藥等藥品銷售方面按照銷售額的19%對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行提成，醫(yī)療器械銷售方面按照毛利潤(rùn)的40%對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行提成，該比例的提成包括業(yè)務(wù)員個(gè)人的實(shí)際提成、相關(guān)差旅費(fèi)用以及向醫(yī)院等相關(guān)人員所提回扣等。在該提成政策的驅(qū)動(dòng)下，2010年4月至2014年3月期間，維健公司藥品配送部經(jīng)理靳某某，為了增加銷售額，根據(jù)公司銷售政策，按照藥品銷售價(jià)格的19%從公司提取業(yè)務(wù)提成，并將該提成中的一部分以“統(tǒng)方費(fèi)”的名義分別向新安縣人民醫(yī)院外科樓藥房負(fù)責(zé)人張某（另案處理）行賄人民幣13.8萬(wàn)元，向內(nèi)科樓藥房負(fù)責(zé)人高某某（另案處理）行賄人民幣12.7萬(wàn)元。法院認(rèn)為，被告單位洛陽(yáng)維健藥業(yè)有限公司及被告人劉某某、靳某某為給本單位謀取不正當(dāng)利益，違反國(guó)家規(guī)定，向國(guó)家工作人員行賄，其中被告人劉某某行賄數(shù)額36.5萬(wàn)元，被告人靳某某行賄數(shù)額30.5萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成單位行賄罪，依法判處被告單位洛陽(yáng)維健藥業(yè)有限公司罰金人民幣360000元；被告人劉某某有期徒刑三年，緩刑三年；被告人靳某某拘役四個(gè)月。
（十）其他與上述人員關(guān)系密切的人在醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)藥代表之間牽線搭橋，介紹賄賂，可能構(gòu)成介紹賄賂罪。
以田勇介紹賄賂案為例：2013年4月以來(lái)，余某2、戚某為獲取浙一醫(yī)院相關(guān)藥品“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)，通過(guò)被告人田勇及其朋友周某的聯(lián)系溝通，每月將“統(tǒng)方費(fèi)”交給田勇，田勇及周某分別扣除10%-20%的介紹好處費(fèi)后，由周某將“統(tǒng)方費(fèi)”轉(zhuǎn)交給其同學(xué)浙一醫(yī)院信息中心工作人員張某。張某獲取“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)后通過(guò)電子郵件提供給周某，周某再轉(zhuǎn)交給田勇，由田勇將“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)分別轉(zhuǎn)交給余某、戚某。至2015年6月，田勇及周某共向張某轉(zhuǎn)交“統(tǒng)方費(fèi)”22萬(wàn)余元。田勇從中收取介紹好處費(fèi)共計(jì)人民幣22000元。法院認(rèn)為，田勇在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成介紹賄賂罪，依法判處田勇有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
二、涉“統(tǒng)方”案件疑難爭(zhēng)議問(wèn)題
（一）單位向醫(yī)院的工作人員行賄，是否一律構(gòu)成單位行賄罪？
吳鵬律師：不一定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十三條之規(guī)定，單位行賄罪是指單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的情形。因此，如果單位是向非國(guó)家工作人員行賄，只能構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。罪名的不同會(huì)導(dǎo)致量刑的不同，可能會(huì)直接關(guān)系到當(dāng)事人的定罪量刑。
（二）醫(yī)院的內(nèi)設(shè)科室，是否構(gòu)成刑法意義上的單位？
吳鵬律師：醫(yī)院的內(nèi)設(shè)科室是否應(yīng)認(rèn)定為單位，直接關(guān)系到當(dāng)事人的罪名認(rèn)定，如前文所述單位行賄罪的行賄對(duì)象是國(guó)家工作人員，如果對(duì)非國(guó)家工作人員行賄不構(gòu)成單位行賄罪等。在實(shí)務(wù)中，對(duì)醫(yī)院的內(nèi)設(shè)科室，如醫(yī)務(wù)科、信息科等是否能認(rèn)定為刑法意義上的單位有不同觀點(diǎn)。有裁判觀點(diǎn)認(rèn)為：刑法意義上的單位，其本質(zhì)特征不是人數(shù)較多、消息內(nèi)部公開等，而是指能夠具有獨(dú)立的單位意志和單位行為，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。醫(yī)院的科室僅僅是根據(jù)治療疾病的范圍所做的內(nèi)部劃分，是醫(yī)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)只能執(zhí)行醫(yī)院的意志、對(duì)外只能由醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任。因此，醫(yī)院的科室不是單位，醫(yī)院本身才是單位。
筆者傾向于認(rèn)為醫(yī)院的內(nèi)設(shè)科室屬于刑法意義上的單位，理由是：《最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于國(guó)有單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能夠構(gòu)成單位受賄罪主體問(wèn)題的答復(fù)》（[2006]高檢研發(fā)8號(hào)）指出：“國(guó)有單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)利用其行使職權(quán)的便利，索取、非法收受他人財(cái)物并歸該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所有或支配，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百八十七條的規(guī)定以單位受賄罪追究刑事責(zé)任”。另根據(jù)2001年1月21日最高人民法院《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》精神：“以單位的分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門的名義實(shí)施犯罪，違法所得亦歸分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門所有的，應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。不能因?yàn)閱挝坏姆种C(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門沒(méi)有可供執(zhí)行罰金的財(cái)產(chǎn)，就不將其認(rèn)定為單位犯罪，而按照個(gè)人犯罪處理。”因此，單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也有其獨(dú)立的意志、目的和利益。單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)集體研究決定或者負(fù)責(zé)人決策，以該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義收受賄賂，且違法所得歸該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所有，若以自然人共同犯罪追究刑事責(zé)任，并不完全符合其行為特征，而將責(zé)任歸于所屬單位也不合適，故應(yīng)當(dāng)以單位犯罪追究該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任。
（三）如何區(qū)分單位行賄罪中的非法利益與不正當(dāng)利益？
吳鵬律師：一般認(rèn)為，“非法利益”則是指法律明令禁止獲取的利益，如走私類犯罪所得利益等。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條，“行賄犯罪中的謀取‘不正當(dāng)利益’，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，或者要求國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則，在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中，謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為謀取‘不正當(dāng)利益’。在單位行賄案件中，為謀取“不正當(dāng)利益”而行賄的立案標(biāo)準(zhǔn)是20萬(wàn)元，而為謀取“非法利益”而行賄的立案標(biāo)準(zhǔn)是10萬(wàn)元，故應(yīng)對(duì)兩者仔細(xì)區(qū)分。以山南醫(yī)藥公司、羅某單位行賄案為例，一審法院認(rèn)為：山南醫(yī)藥公司、羅某為謀取不正當(dāng)利益而向國(guó)家工作人員共計(jì)行賄數(shù)額人民幣133600元，構(gòu)成單位行賄罪。而二審法院經(jīng)審理認(rèn)為山南醫(yī)藥公司、羅某的行賄行為系謀取“不正當(dāng)利益”，而非謀取“非法利益”，因此，單位行賄金額達(dá)不到20萬(wàn)元的法定構(gòu)罪條件，上訴人山南醫(yī)藥公司、羅某依法不構(gòu)成單位行賄罪。
（四）向醫(yī)務(wù)人員介紹賄賂，是否必然構(gòu)成犯罪？
吳鵬律師：向醫(yī)務(wù)人員介紹賄賂，并不必然構(gòu)成犯罪?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》 第三百九十二條規(guī)定，介紹賄賂罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。由于刑法對(duì)向非國(guó)家工作人員介紹賄賂的行為沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置罪名，因此，根據(jù)罪刑法定原則，向非國(guó)家工作人員介紹賄賂的，不構(gòu)成犯罪。同時(shí)，即使是向國(guó)家工作人員介紹賄賂的，未達(dá)到法定立案標(biāo)準(zhǔn)，也不構(gòu)成犯罪。根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定，介紹賄賂罪涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：1.介紹個(gè)人行賄3萬(wàn)元以上的；介紹單位行賄20萬(wàn)元以上的；2.介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：（1）為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的；（2）3次以上或者為3人以上介紹賄賂的；（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的；（4）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
（五）醫(yī)藥代表向醫(yī)院的工作人員行賄，實(shí)務(wù)中區(qū)分行賄罪和對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
吳鵬律師：區(qū)分行賄罪和對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的標(biāo)準(zhǔn)是行賄對(duì)象是否屬于國(guó)家工作人員，或者以國(guó)家工作人員論。一般來(lái)說(shuō)，為非法獲取統(tǒng)方數(shù)據(jù)，而向具有統(tǒng)方查詢權(quán)限的醫(yī)院工作人員行賄的，被行賄對(duì)象屬于國(guó)家工作人員，行賄人應(yīng)認(rèn)定為行賄罪。如果是為了提升銷售業(yè)績(jī)，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員利用開處方的職務(wù)便利多開藥，而給予醫(yī)務(wù)人員藥品回扣，則行賄人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。但在實(shí)務(wù)判例中也不盡然，筆者經(jīng)對(duì)74起涉“統(tǒng)方”賄賂案件裁判文書樣本研究發(fā)現(xiàn)，有5起案件對(duì)信息科等統(tǒng)方人員認(rèn)定為非國(guó)家工作人員，存在類案不同判的情況，占比達(dá)0.067%。如肖某對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案中，法院認(rèn)為，被告人肖某為謀取不正當(dāng)利益，從黃石市中心醫(yī)院藥劑科主管藥師何某處獲取“統(tǒng)方”，給予何某財(cái)物共計(jì)人民幣3.3萬(wàn)元，何某系專業(yè)技術(shù)人員，不負(fù)有監(jiān)管和管理的職責(zé)，故對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人肖某構(gòu)成行賄罪的罪名不予支持。又如王某非國(guó)家工作人員受賄案中，法院認(rèn)為海寧市人民醫(yī)院系國(guó)有事業(yè)法人單位，被告人王某系該醫(yī)院信息科工作人員，屬在編職工。其工作職責(zé)是維護(hù)本單位計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，是基于其所掌握的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能而從事的技術(shù)性工作，屬于勞務(wù)活動(dòng)。雖然其因工作性質(zhì)而能夠接觸到存放于計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息庫(kù)中的任何數(shù)據(jù)資料，但對(duì)相關(guān)信息資料及所涉及的人、財(cái)、物，其并無(wú)公務(wù)性質(zhì)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理之責(zé)，不能認(rèn)定其行為屬于公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)以非國(guó)家工作人員受賄罪論處。
（六）醫(yī)藥企業(yè)向私立醫(yī)院支付藥品回扣，是否必然構(gòu)成犯罪？
吳鵬律師：根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2019修正）第七條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：（一）交易相對(duì)方的工作人員；（二）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬?！币虼?，醫(yī)藥企業(yè)在向私立醫(yī)院出售藥品過(guò)程中，以明示方式支付折扣、向中間人支付傭金，如實(shí)入賬并不必然構(gòu)成賄賂犯罪。
三、相關(guān)法條鏈接
（一）《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條 受賄罪：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
（二）《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十三條 非國(guó)家工作人員受賄罪：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。
國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。
（三）《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十七條 單位受賄罪：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。
（四）《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百八十五條第二款 非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪：違反國(guó)家規(guī)定，侵入前款規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段，獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
（五）《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百八十九條 行賄罪：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。
在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。
因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。
（六）《中華人民共和國(guó)刑法》 第一百六十四條 對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪：為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的，依照前款的規(guī)定處罰。
單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。
行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。
（七）《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百一十二條 掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪：明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
（八）《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百九十一條 對(duì)單位行賄罪：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
（九）《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百九十三條 單位行賄罪：?jiǎn)挝粸橹\取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。
（十）《中華人民共和國(guó)刑法》 第三百九十二條 介紹賄賂罪：向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
介紹賄賂人在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。
