合肥大某置業(yè)有限公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)執(zhí)行實(shí)施案-被執(zhí)行人資不抵債且涉案主體眾多的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持執(zhí)破融合，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度優(yōu)勢(shì)
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-17-5-101-020
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行實(shí)施類案件/資不抵債/執(zhí)破融合/執(zhí)行聯(lián)動(dòng)
基本案情
合肥大某置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大某置業(yè)公司）因其開發(fā)的項(xiàng)目違反規(guī)劃建設(shè)等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致資金鏈斷裂，矛盾爆發(fā)。其間，4000多戶業(yè)主、商鋪返租等各類債權(quán)人紛紛起訴并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但由于大某置業(yè)公司和安徽某旺投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某旺投資公司）停業(yè)后，各類矛盾不斷疊加，執(zhí)行程序難以有效推進(jìn)，當(dāng)事人信訪反映強(qiáng)烈。申請(qǐng)執(zhí)行人蕪湖安某投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）于2021年11月5日書面向安徽省合肥市蜀山區(qū)法院提出執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)申請(qǐng)。合肥市蜀山區(qū)法院組成合議庭，根據(jù)申請(qǐng)人書面申請(qǐng)材料、被執(zhí)行人相關(guān)案件材料與執(zhí)行情況（包括經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、案件清單統(tǒng)計(jì)、涉案標(biāo)的、名下資產(chǎn)及限制情況）等，對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行多方論證，分析研判，最終決定通過(guò)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的方式，依法解決公司債務(wù)危機(jī)問(wèn)題，保障民生，維護(hù)穩(wěn)定。安徽省合肥市中級(jí)人民法院經(jīng)審查后于2021年12月18日裁定受理某旺投資公司破產(chǎn)清算案，之后又分別受理了大某置業(yè)公司、安徽華某大唐商業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱大某商管公司）的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。
2022年6月15日，安徽省合肥市中級(jí)人民法院裁定對(duì)某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)清算。
在最高人民法院督辦下，合肥法院加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，破產(chǎn)清算工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2024年11月16日，某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)清算案第一次債權(quán)人會(huì)議順利召開，會(huì)議表決通過(guò)了《債務(wù)人財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案》《關(guān)于推選債權(quán)人委員會(huì)的提案》等議案。
2024年11月25日，安徽省合肥市中級(jí)人民法院裁定宣告某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司破產(chǎn)。據(jù)此，執(zhí)行法院終結(jié)了三公司相關(guān)聯(lián)的5000余件執(zhí)行案件，合肥市蜀山區(qū)法院執(zhí)行案件終本清倉(cāng)率達(dá)到近50%。
裁判理由
執(zhí)行法院認(rèn)為，啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序?yàn)楸景缸顑?yōu)程序選擇。某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司嚴(yán)重資不抵債且存在諸多歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致執(zhí)行程序難以有效推進(jìn)，不僅無(wú)法有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，也嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)系統(tǒng)查詢，僅安徽省內(nèi)涉及三公司的執(zhí)行案件就有5628件（不含執(zhí)保、執(zhí)異），執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)30億元。在此情形下，合肥法院“以破促執(zhí)”，經(jīng)過(guò)充分釋法說(shuō)理，指導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人提出執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)申請(qǐng)，通過(guò)發(fā)揮破產(chǎn)制度優(yōu)勢(shì)，不僅推動(dòng)某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司的債權(quán)債務(wù)得到公平公正清理，實(shí)質(zhì)化解5000余件執(zhí)行案件，而且通過(guò)對(duì)公司名下資產(chǎn)的變價(jià)處置，有助于有效盤活資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
采取實(shí)質(zhì)合并清算，有助于統(tǒng)一清理債權(quán)債務(wù)。根據(jù)管理人調(diào)查以及審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)情況，某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司存在長(zhǎng)期的資金調(diào)撥、占用和交叉擔(dān)保，從而形成了大額的非經(jīng)營(yíng)性關(guān)聯(lián)往來(lái)，上述關(guān)聯(lián)往來(lái)又因相關(guān)憑證資料不全和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等原因?qū)е码y以逐一核對(duì)、清償，即三公司在資產(chǎn)與負(fù)債方面存在高度混同情形，已構(gòu)成法人人格混同。采用實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)使得三家公司之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，財(cái)產(chǎn)合并處置，強(qiáng)調(diào)對(duì)債權(quán)人利益的整體維護(hù)。誠(chéng)然，在實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)清算時(shí)，不排除部分關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)人的清償率可能降低的情況，但這種差異的根源正在于三家公司之間濫用關(guān)聯(lián)關(guān)系，而實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)清算正是對(duì)這種濫用關(guān)聯(lián)關(guān)系的糾正，有助于實(shí)現(xiàn)公平清理債權(quán)債務(wù)的破產(chǎn)法律精神。
裁判要旨
對(duì)于多個(gè)被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯缺乏清償能力，且涉及大量債權(quán)人的，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)，人民法院可以依法適用執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，實(shí)施執(zhí)破融合，將多個(gè)被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)案件全部移交由有管轄權(quán)的人民法院立案受理。人民法院受理并裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)的，依法終結(jié)系列執(zhí)行案件，讓系列執(zhí)行案件徹底退出執(zhí)行程序，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第107條
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（法釋〔1998〕15號(hào)，2020年修正）第61條
執(zhí)行：安徽省合肥市蜀山區(qū)人民法院（2018）皖0104執(zhí)3294號(hào)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)移送決定（2021年11月12日）
破產(chǎn)：安徽省合肥市中級(jí)人民法院（2021）皖01破31號(hào)民事裁定（2024年11月25日）
