上海某置業(yè)集團(tuán)有限公司系列執(zhí)行實(shí)施案-涉停工樓盤執(zhí)行案件中交叉執(zhí)行的適用
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-17-5-101-009
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行實(shí)施/交叉執(zhí)行/停工樓盤/集中處置/重組
基本案情
上海某置業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某置業(yè)集團(tuán)）系以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，另有舜某大酒店、舜某房產(chǎn)、某物業(yè)公司、某游艇俱樂(lè)部等10余家關(guān)聯(lián)企業(yè)。自2007年起，某置業(yè)集團(tuán)開發(fā)的舜某大酒店房地產(chǎn)項(xiàng)目開始停工。此外，某置業(yè)集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)牽涉大量銀行、企業(yè)、個(gè)人債務(wù)，數(shù)額巨大,還存在拖欠職工工資和社保金等問(wèn)題。涉訴標(biāo)的合計(jì)12.24億元，非訴債務(wù)6061萬(wàn)元，合計(jì)總債務(wù)12.84億元。
涉某置業(yè)集團(tuán)的案件時(shí)間跨度較長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、債務(wù)關(guān)系繁雜，且該系列案件涉訟法院遍布上海市各轄區(qū)，涉案人數(shù)眾多，導(dǎo)致后續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行難度極大。執(zhí)行中，經(jīng)查，某置業(yè)集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)涉案停工樓盤及相應(yīng)地塊即青浦區(qū)公園路某地塊60畝土地享有土地使用權(quán)。某置業(yè)集團(tuán)的債權(quán)人普遍強(qiáng)烈要求拍賣涉案停工樓盤及相應(yīng)地塊，進(jìn)行變現(xiàn)處置。某置業(yè)集團(tuán)法定代表人也曾提出資產(chǎn)重組清償債務(wù)的要求。但因涉案地塊被上海市第二中級(jí)人民法院及全市其他法院查封，要處置該地塊用于解決上述債務(wù)，涉及統(tǒng)一執(zhí)行、地塊確權(quán)、在建工程轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)劃調(diào)整、抵押權(quán)滌除、社會(huì)債務(wù)清償、政策門檻較多等大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，故一直處于研判階段，不具備強(qiáng)制變現(xiàn)的條件。此外，經(jīng)估算，若停工樓盤直接進(jìn)行拍賣處置，因涉及稅種問(wèn)題致土地增值稅等稅費(fèi)過(guò)高，亦不利于債權(quán)清償。
為盡快解決停工樓盤地塊的問(wèn)題，在數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)勘查及多方反復(fù)研討后，決定將所有關(guān)聯(lián)案件集中到上海市青浦區(qū)人民法院執(zhí)行，并在依法處置框架下，通過(guò)有條件的承債式重組的方式，引入有經(jīng)濟(jì)實(shí)力并符合資質(zhì)的第三方承接涉案地塊，力爭(zhēng)債務(wù)基本得到清償，債權(quán)人基本息訴罷訪，并使涉案土地及時(shí)得到開發(fā)。
2021年1月，浙江志某房地產(chǎn)有限公司從眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，與某置業(yè)集團(tuán)成功簽約涉案地塊在建工程轉(zhuǎn)讓協(xié)議。上海市青浦區(qū)人民法院于2021年4月25日收到受讓方受讓資金8個(gè)億。8月4日，所涉地塊原舜某大酒店已被正式爆破拆除，該執(zhí)行案件得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)解決。
裁判理由
執(zhí)行法院認(rèn)為，涉某置業(yè)集團(tuán)的案件數(shù)量較大、主體龐雜且案件分布全市各轄區(qū)，且繼續(xù)拖延下去各方損失必定會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，必須轉(zhuǎn)變執(zhí)行思路，采取創(chuàng)新性執(zhí)行措施,努力實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。
一是積極探索市域內(nèi)交叉執(zhí)行，啟動(dòng)集中處置解決糾紛。該類案件債務(wù)清償屬于群體性糾紛，一般涉訟法院遍布多轄區(qū)，故宜統(tǒng)籌兼顧后予以統(tǒng)一處置變現(xiàn)發(fā)放。本案中，考慮到某置業(yè)集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)所涉執(zhí)行案件絕大多數(shù)由青浦區(qū)人民法院受理，需要處置主要財(cái)產(chǎn)在青浦轄區(qū)內(nèi)，為了有利于推進(jìn)各環(huán)節(jié)銜接，在高中院監(jiān)督指導(dǎo)及全市法院全力配合下，激活交叉執(zhí)行效能，將全市法院涉某置業(yè)集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的案件處置權(quán)移轉(zhuǎn)給由青浦區(qū)人民法院統(tǒng)一執(zhí)行。特別在處理財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)和分配問(wèn)題通盤考慮，防止矛盾激化，并及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，防止執(zhí)行工作出現(xiàn)被動(dòng)局面。
二是加強(qiáng)研判分析，創(chuàng)新制定爛尾樓處置方案。該類案件多為系列案件，案情復(fù)雜，牽涉利益主體眾多，如簡(jiǎn)單處置資產(chǎn)，眾多債權(quán)人的利益不一定得到有效保護(hù)，各種矛盾糾紛不能有效化解。如簡(jiǎn)單司法拍賣某置業(yè)集團(tuán)名下爛尾項(xiàng)目樓盤，因涉及稅種問(wèn)題致土地增值稅等稅費(fèi)過(guò)高，其拍賣價(jià)值將大打折扣，不利于債權(quán)清償?，F(xiàn)通過(guò)有條件承債式重組的方案，即堅(jiān)持依法拍賣為前提，以重組為切入點(diǎn)，消除司法拍賣障礙。為全面解決某置業(yè)集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題，給予某置業(yè)集團(tuán)一定期限的資產(chǎn)重組時(shí)間，并由政府監(jiān)管，明確現(xiàn)狀收購(gòu)。同時(shí)要明確資產(chǎn)重組期限，由某置業(yè)集團(tuán)出面進(jìn)行資產(chǎn)重組，如在規(guī)定的期限內(nèi)資產(chǎn)重組失敗，則由法院依法拍賣。
三是強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，為涉案地塊重整復(fù)營(yíng)開辟綠色通道。依托府院聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與區(qū)維穩(wěn)辦、信訪辦、規(guī)土局、房地局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局之間的溝通協(xié)調(diào)和工作對(duì)接，做好已到案資金劃撥、土地性質(zhì)確定、容積率變更、稅費(fèi)測(cè)算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作，準(zhǔn)確評(píng)估資產(chǎn)情況，推進(jìn)本案化解。各部門上下合力，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，確保執(zhí)行工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
裁判要旨
針對(duì)涉停工樓盤案件牽扯面廣、地方利益牽連復(fù)雜、資產(chǎn)眾多等特點(diǎn)，執(zhí)行中應(yīng)該積極開展省市域內(nèi)交叉集中執(zhí)行，將眾多法院系列案件集中到一個(gè)法院執(zhí)行。要充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引入第三方重組，盤活停工樓盤，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。要形成工作專班，集中債務(wù)處置，進(jìn)行債務(wù)鎖定，做出合理分配方案，穩(wěn)妥開展善后。
關(guān)聯(lián)索引
《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》（法發(fā)〔2019〕35號(hào)）第13條
執(zhí)行：上海市青浦區(qū)人民法院（2021）滬0118執(zhí)6809號(hào)、7712號(hào)、9965號(hào)等系列案件
