項甲等貪污案-國際追逃引渡案件中自首的認定
（2022）滬0101刑初116號
人民法院案例庫 入庫編號：2024-03-1-402-008
關(guān)鍵詞
刑事/貪污罪/紅通人員/國際追逃/引渡程序/自首
基本案情
上海某貿(mào)易公司于 1992年成立，系全民所有制企業(yè)，被告人項甲系該公司財務(wù)部出納員。1994年2月，項甲伙同被告人項乙，利用項甲職務(wù)上的便利，私自開具三張轉(zhuǎn)賬支票，將上海某貿(mào)易公司款項轉(zhuǎn)入項乙承包經(jīng)營的上海某物資公司賬戶，非法占有國有財產(chǎn)共計人民幣921.41萬元（幣種下同）。當(dāng)月下旬，項甲、項乙出境，潛逃至某國定居。2019年5月24日、25日，項甲、項乙先后在某國被該國警方抓獲，二人表達回國投案意愿，主動配合完成簡易引渡，于2021年12月15日被引渡回國。項甲、項乙引渡回國后，如實供述了上述犯罪事實。
上海市黃浦區(qū)人民法院于2023年7月13日作出（2022）滬0101刑初116號刑事判決：一、被告人項甲犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬元。二、被告人項乙犯貪污罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣八十萬元（其他判項略）。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
被告人項甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同被告人項乙共同侵吞公共財物，數(shù)額特別巨大，二人的行為均已構(gòu)成貪污罪。本案主要爭議焦點在于能否認定被告人項甲、項乙成立自首。本案中，被告人項甲、項乙在引渡程序中積極配合辦案機關(guān)，自愿回國投案且能夠如實供述，對其認定為自首并給予量刑優(yōu)待，符合自首制度的規(guī)定，順應(yīng)引渡程序加快進程、節(jié)約司法資源的要求，也是我國國際追逃追贓刑事政策的應(yīng)有之義。
其一，國際追逃追贓引渡案件中，犯罪嫌疑人已經(jīng)確定且一般也發(fā)布了紅色通緝令，我國基于提起訴訟的需求向被請求國提出將犯罪嫌疑人引渡回國接受審判，該種情形下被告人自愿回國，顯然有別于《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對普通刑事案件中自動投案的要求。
自首制度的設(shè)立初衷在于節(jié)約司法資源，促使犯罪分子悔過自新，而自動投案的本質(zhì)屬性則在于投案的主動性和自愿性。被告人在引渡程序中主動自愿提出回國投案，主動將自己置于司法機關(guān)的控制之下，屬于其在犯罪后歸案前，自發(fā)自愿地向司法機關(guān)承認自己犯罪事實并愿意接受法律制裁，符合法律有關(guān)“自動投案”規(guī)定的實質(zhì)要求。在此前提下，被告人能如實供述，即對犯罪行為性質(zhì)和量刑有重大影響的事實和情節(jié)如實交代的，可以認定為自首。本案中，被告人項甲、項乙雖系在國際刑警組織發(fā)布紅色通報后，由潛逃地分別抓獲到案，但兩名被告人引渡程序中表達了回國投案意愿，符合法律有關(guān)“自動投案”規(guī)定的實質(zhì)要求，又能在到案后如實供述基本犯罪事實，依法認定為自首。
其二，引渡作為正式的司法協(xié)助方式更為強調(diào)人權(quán)保護與正當(dāng)程序規(guī)則，因而設(shè)置了較為嚴格的審查程序和繁雜的權(quán)利保障與救濟制度。被告人自愿回國投案的意愿對引渡進程的推進和后續(xù)國內(nèi)司法進程都有重大的影響。對自愿配合引渡和強制引渡的被告人處以不同法律后果，即對外逃后自愿接受引渡并能如實供述自己罪行的被告人給予自首的適用空間，是從國際追逃追贓工作的實際和特點出發(fā)，符合我國寬嚴相濟的刑事政策，也符合人民群眾對司法公平正義的期待。
具體到本案，兩名被告人到案后以提交《自首書》、適用簡易移交程序等一系列實際行動配合辦案機關(guān)，充分體現(xiàn)了其認罪悔罪態(tài)度。而且，二人在整個引渡程序中未采取提出上訴、申請人權(quán)保護等救濟措施逃避或拖延回國，自到案至被引渡回國用時約2年7個月，與往往需耗時數(shù)年的引渡程序相比，其自愿回國投案的意愿縮短了引渡程序的進程，對促進成功引渡具有重要意義，也有利于依法加快引渡進程、節(jié)約司法資源。
其三，境外在逃人員對國內(nèi)刑事政策調(diào)整以及刑事法律修正的信息獲取能力有限，國際追逃追贓案件的審判結(jié)果是其預(yù)判自己法律后果的重要參考依據(jù)，對主動回國投案的犯罪分子認定自首并兌現(xiàn)從寬處罰承諾，有利于對其他境外在逃人員尤其是同案犯形成正面示范效應(yīng)，加深對國家政策的信賴，消弭其抵觸情緒，感召其效仿自愿引渡回國接受審判。
綜上，本案中被告人項甲、項乙自愿回國受審，配合完成簡易引渡程序，到案后又能如實供述自己的罪行，依法認定具有自首情節(jié)，可對二人依法予以減輕處罰。
裁判結(jié)果
上海市黃浦區(qū)人民法院于2023年7月13日作出（2022）滬0101刑初116號刑事判決：一、被告人項甲犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬元。二、被告人項乙犯貪污罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣八十萬元（其他判項略）。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判要旨
外逃人員在境外被抓獲后，在啟動引渡程序前主動提出回國投案，自愿將自己置于我國司法機關(guān)的控制之下，并積極配合完成簡易引渡程序，引渡回國后如實供述犯罪事實，可以依法認定為自首。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第67條、第382條
一審： 上海市黃浦區(qū)人民法院 （2022）滬0101刑初116號 刑事判決（2023年7月13日）
