指導性案例241號
黃某億申請廣西壯族自治區(qū)平果縣公安局違法使用武器致傷賠償案
（最高人民法院審判委員會討論通過 2024年12月23日發(fā)布）
關鍵詞 國家賠償/違法使用武器致傷賠償/人身損害賠償/給付年限
裁判要點
賠償請求人因國家機關工作人員違法使用武器造成身體傷害致殘已獲得國家賠償，但在殘疾賠償金等給付年限或者期限屆滿后，繼續(xù)發(fā)生相關護理費、殘疾生活輔助具費等必要支出，賠償請求人就該支出提出新的國家賠償請求的，人民法院依法予以支持。
基本案情
1997年8月，廣西壯族自治區(qū)平果縣公安局民警在偵查一刑事案件過程中違法使用武器，開槍誤擊黃某億（非涉案人員）并致其終身殘疾，經(jīng)鑒定為一級殘疾。1998年9月14日，廣西壯族自治區(qū)百色市中級人民法院賠償委員會作出（1998）百中法委賠字第4號賠償決定：由平果縣公安局賠償黃某億截至1998年9月14日的醫(yī)藥費、住院費、誤工費等人民幣98230.63元（幣種下同），殘疾賠償金201722.4元，二項合計299953.03元。該決定生效后平果縣公安局已全部履行完畢。
2018年，黃某億再次申請國家賠償，要求平果縣公安局支付殘疾賠償金以及護理費、輔助器具費等各項費用共計150余萬元。平果縣公安局于2018年6月15日作出平公賠不受字〔2018〕001號國家賠償申請不予受理通知，決定不予受理。賠償請求人黃某億于2018年7月9日向百色市公安局申請復議，百色市公安局于2018年7月16日作出百公賠復決字〔2018〕001號刑事復議決定：維持平果縣公安局平公賠不受字〔2018〕001號不予受理決定。賠償請求人黃某億不服，于2018年8月13日向廣西壯族自治區(qū)百色市中級人民法院賠償委員會申請作出國家賠償決定。
裁判結(jié)果
廣西壯族自治區(qū)百色市中級人民法院賠償委員會于2018年11月13日作出（2018）桂10委賠5號國家賠償決定：一、撤銷平果縣公安局平公賠不受字〔2018〕001號國家賠償申請不予受理決定和百色市公安局百公賠復決字〔2018〕001號刑事復議決定；二、平果縣公安局繼續(xù)支付賠償請求人黃某億護理費、殘疾生活輔助器具費等各項費用共計497277元；三、駁回黃某億的其他國家賠償申請。平果縣公安局、黃某億均不服，分別向廣西壯族自治區(qū)高級人民法院賠償委員會提出申訴。廣西壯族自治區(qū)高級人民法院賠償委員會分別作出（2020）桂委賠監(jiān)2號、（2020）桂委賠監(jiān)5號通知：駁回平果縣公安局、黃某億的申訴。
裁判理由
《中華人民共和國國家賠償法》第三十四條第一款第二項規(guī)定：“造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費?！北景钢?，鑒于黃某億在1998年已獲得國家上年度職工年平均工資二十倍的最高上限殘疾賠償金201722.4元，其就同一損害事實再次申請殘疾賠償金，于法無據(jù)。
該案案發(fā)雖已超過20年，但違法使用武器行為給黃某億造成的損害后果仍在持續(xù)，根據(jù)黃某億的殘疾等級、年齡和健康狀況，損失還會延續(xù)和擴大，屬于新發(fā)生的損害。黃某億對同一違法事實新發(fā)生的損害要求賠償，即賠償新增加的護理費、殘疾生活輔助器具費等費用，不屬于重復賠償。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕24號）第十四條第二款“護理期限應當計算至公民恢復生活自理能力時止。公民因殘疾不能恢復生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，一般不超過二十年”及第十五條第一款“殘疾生活輔助器具費賠償按照普通適用器具的合理費用標準計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機構(gòu)的意見確定”的規(guī)定，黃某億殘疾等級為一級，且不能恢復生活自理能力，參照《2017年廣西壯族自治區(qū)道路交通事故損害賠償項目計算標準》居民服務、修理和其他服務業(yè)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資，確定賠償其護理費為475110元（47511元×10年=475110元）；黃某億申請繼續(xù)支付殘疾生活輔助器具費等共計22167元，該項費用確實存在，屬必需且合理的費用，依法予以支持。
相關法條
《中華人民共和國國家賠償法》第34條
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕24號）第14條、第15條
